考察學(xué)習(xí)計劃范文精選

月日日，市人口計生委組織本委干部職工，分兩批到遼寧省的營口市、瓦房店市、大連市、本溪市等市縣進行實地考察學(xué)習(xí)。考察的主要內(nèi)容是：計劃生育基層組織建設(shè)情況、人口計生責(zé)任目標管理機制、育齡婦女信息管理系統(tǒng)、開展宣傳教育情況、文明執(zhí)法和依法行政情況、計劃生育協(xié)會建設(shè)情況、避孕藥具發(fā)放情況。通過考察學(xué)習(xí)，使大家解放了思想，開闊了思路，一致認為有許多好的經(jīng)驗值得我們借鑒，并將促進我市人口和計劃生育工作健康發(fā)展。

一、遼寧省的先進經(jīng)驗和主要做法

遼寧省的計劃生育工作在全國是老典型、老先進，營口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計劃生育率多年來都在以上，取得了令人矚目的成績。但他們一直沒有絲毫的松懈，工作始終保持大力度、強勢頭。特別是在新時期新的人口和計劃生育工作形勢下，他們及早轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅持以人為本，全面推行計劃生育綜合改革，探索和創(chuàng)立了許多寶貴經(jīng)驗。

⒈黨委、政府高度重視，真正落實“黨政一把手親自抓、負總責(zé)”。各級黨委、政府真正把人口和計劃生育工作抓在手上、放在心上，從投入、隊伍、機制等方面都提供有力保障。在財政投入方面，嚴格按國家關(guān)于認真落實“十五”計劃生育經(jīng)費投入的規(guī)定，足額編制預(yù)算，及時交人大常委會審議通過。定期組織財政、審計、計生等部門對各級計生經(jīng)費投入情況進行檢查。通過上述措施，確保了各級計生經(jīng)費的落實。沈陽營口市總?cè)丝谌f人，××年按照農(nóng)村人均元、城市人均元的標準，僅計生事業(yè)經(jīng)費投入就多達萬元。瓦房店市總?cè)丝谌f，按人均元投入標準，共投入計生事業(yè)經(jīng)費萬元。大連市總?cè)丝谌f人，市本級計生事業(yè)經(jīng)費投入達萬元，人均元多。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費到位，計劃生育信息化建設(shè)、技術(shù)服務(wù)站建設(shè)、宣傳教育等工作設(shè)施全、標準高、建設(shè)好；在人口責(zé)任目標管理方面，加強對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，嚴格落實“一票否決”。對人口和計劃生育工作實行“三線考核”，黨政線考核的主要內(nèi)容是，人口出生和實行計劃生育情況，召開會議研究計劃生育情況，解決計劃生育工作實際問題情況，財政投入情況，計生隊伍建設(shè)情況等；部門線考核的主要內(nèi)容是，綜合治理出生人口性別比情況，流動人口管理情況，建立和落實有利于人口與計劃生育的社會保障制度和利益導(dǎo)向機制情況等；計生線考核的主要內(nèi)容是，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、計生工作者和已婚育齡群眾計劃生育知識知曉率，已婚育齡群眾計劃生育工作參與率，育齡群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率，各項計生業(yè)務(wù)工作開展情況。分線考核使計生工作分工更加明細，責(zé)任更加清晰，促使各級黨委、政府和有關(guān)部門各盡其責(zé)，齊抓共管。

⒉基層計生組織健全，工作機制完善。在人員配備上，強調(diào)隊伍精簡，組織健全，工作高效。本溪市計生委機關(guān)編制有人，大連市機關(guān)編制人，大連市西崗區(qū)全局干部只有人（含技術(shù)服務(wù)站人），鄉(xiāng)級工作人員平均至人（其中計生辦至少名公務(wù)員，名具有中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的技術(shù)人員）。村級行政村都配有名村計生專干，每－戶配備名育齡婦女小組長；原創(chuàng)：在報酬落實上，省里直接保證每個村名育齡婦女小組長的工資，且每年不低于元，其余全部納入縣級財政撥付。理順了管理機制，充分調(diào)動了村級人員的積極性。村里計劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機制上，普遍實行競聘上崗機制和村級計生人員縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用制度。本溪市抓住計劃生育綜合改革有力時機，進一步加強村級計生隊伍建設(shè)，把計劃生育工作下移至村級。縣級組織部、婦聯(lián)、計生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對村級計劃生育專職干部實行縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用的辦法》，出臺了《關(guān)于加強村婦女主任隊伍建設(shè)的意見》。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責(zé)及待遇，對構(gòu)建村級網(wǎng)底工程起到了積極的推動作用。也使村級計生隊伍向年輕化、女性化轉(zhuǎn)變，使一些文化素質(zhì)較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發(fā)了村級計生隊伍的活力。同時，對村婦女主任實行動態(tài)管理，對一些工作不負責(zé)，責(zé)任心不強的，不能履行計劃生育工作職責(zé)的及時予以調(diào)換，尤其是在換屆選舉中，優(yōu)先考慮計生專干人員任村婦女主任，保持村級隊伍穩(wěn)定。

⒊技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，避孕節(jié)育措施落實到位。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村室為基礎(chǔ)，流動服務(wù)車為紐帶的總體發(fā)展格局。本溪市大力開展創(chuàng)建人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村（居）標準；大連市西崗區(qū)對技術(shù)服務(wù)站進行大規(guī)模的升級改造，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、效績顯著；營口市落實避孕節(jié)育手術(shù)和實行季普查全部實行免費；二是查環(huán)查孕結(jié)算方式先進。我省的查環(huán)查孕經(jīng)費開支實行省、市、縣、鄉(xiāng)四級分擔(dān)，鄉(xiāng)級承擔(dān)孕情、環(huán)情監(jiān)測所需經(jīng)費，不足部分由縣財政補助；其他四項免費技術(shù)服務(wù)項目所需經(jīng)費，由省、市、縣三級分別按、、的比例承擔(dān)。查環(huán)查孕的結(jié)算標準為每例元，我市農(nóng)村已婚育齡婦女約萬人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉(xiāng)級在普查工作中的投入每年至少為萬，每個鄉(xiāng)每年需拿出萬多用于最基礎(chǔ)的日常性工作普查，就目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來看，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力非常大。遼寧是由省財政直接劃撥到市人口計生委再下?lián)艿礁骺h、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年一萬多元，查環(huán)查孕結(jié)算標準是每例元，而且再加上避孕節(jié)育（同樣是上級政府結(jié)算劃撥）、優(yōu)生檢測、生殖健康服務(wù)等收入，足夠用于陣地建設(shè)、宣傳教育、器械更新；三是實行避孕節(jié)育知情選擇。大連市堅持從實際出發(fā)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾、管理有效的原則，貫徹落實《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇，采取電話咨詢、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式，幫助他們在掌握科學(xué)地避孕節(jié)育方法的基礎(chǔ)上，自主的選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，最大限度地滿足育齡群眾需求，使避孕節(jié)育知情選擇育率達到了以上。

一、組織機構(gòu)

1、市委中心組由四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)組成。中心組集中學(xué)習(xí)時，市委辦公室、市政府辦公室主要負責(zé)同志和宣傳部分管部長、理論科科長參加，必要時可擴大到相關(guān)部門負責(zé)同志。

2、市委書記任中心組組長，分管意識形態(tài)工作的副書記和常委宣傳部長任副組長，市委辦公室主任和市委宣傳部分管部長任學(xué)習(xí)秘書。

3、中心組學(xué)習(xí)由組長主持，組長和副組長確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)秘書負責(zé)中心組學(xué)習(xí)的具體工作，提供學(xué)習(xí)資料，做好學(xué)習(xí)記錄。

4、市委中心組成員名單，報送鎮(zhèn)江市委組織部、宣傳部備案。中心組成員工作變動時，應(yīng)及時調(diào)整并上報鎮(zhèn)江市委組織部、宣傳部。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

為保證黨組中心組理論學(xué)習(xí)的落實，現(xiàn)進一步修改完善《質(zhì)監(jiān)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》如下：

一、制定學(xué)習(xí)計劃制度。按照州局和奎屯市委的部署和要求，制定年度理論學(xué)習(xí)計劃、階段性學(xué)習(xí)計劃和專題學(xué)習(xí)方案。年度學(xué)習(xí)計劃要從中央、自治區(qū)、自治州、奎屯市本年度的總體思路和工作大局出發(fā)，在每年年初制定；階段性學(xué)習(xí)計劃主要結(jié)合形勢變化和不同階段的要求，根據(jù)黨和國家、自治州局以及市委新的重大部署制定；專題學(xué)習(xí)方案主要圍繞現(xiàn)實生產(chǎn)生活中的重點、熱點問題開展深入學(xué)習(xí)。

二、自學(xué)制度。每次集中學(xué)習(xí)前，中心組成員根據(jù)中心組安排的學(xué)習(xí)專題認真閱讀有關(guān)文件和書目，做好讀書筆記。每人要有專門學(xué)習(xí)筆記本，并按專題學(xué)習(xí)要求寫出發(fā)言提綱。

三、專題研究制度。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)和“沉到底”的精神，把調(diào)查研究作為中心組成員加強學(xué)習(xí)的重要方式，密切聯(lián)系中央、自治區(qū)、州局及奎屯市工作大局，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，設(shè)計調(diào)研選題，開展專題調(diào)研。調(diào)研要與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，與改進作風(fēng)相結(jié)合，真正做到既提高思想理論水平，又增強實際工作能力。

四、集中學(xué)習(xí)討論制度。按州局的要求，中心組每月集中學(xué)習(xí)討論一次，每次學(xué)習(xí)時間不少于1天，每次有1～2人作中心發(fā)言，其他成員也要積極發(fā)言。

五、考勤登記制度。中心組成員依時參加中心組安排的集中學(xué)習(xí)，個人自行簽到；因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，向組長請假，但要抽時間補學(xué)相關(guān)內(nèi)容，并寫出學(xué)習(xí)體會。

一、黨員管理制度

（一）學(xué)習(xí)制度

1、支部制訂理論學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容明確，學(xué)習(xí)時間保證。每個“學(xué)習(xí)日”支部組織黨員學(xué)習(xí)一天，學(xué)習(xí)時要做好筆記，討論時要踴躍發(fā)言。

2、黨員根據(jù)支部學(xué)習(xí)計劃訂出個人學(xué)習(xí)計劃，堅持認真抓好自學(xué)，要結(jié)合實際學(xué)習(xí)理論，要在提高自身素質(zhì)上下功夫。

3、要充分發(fā)揮電教室的作用，每年組織黨員干部觀看電教片不少于4次，達到10小時以上，要有觀看記錄。

4、支部對每次學(xué)習(xí)的情況都要認真做好記載，黨員要做到學(xué)習(xí)不遲到，不早退，不無故缺席，因病因事要提前請假。

為認真落實黨的*大精神，進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員干部群眾的民主權(quán)利，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保證黨務(wù)活動的陽光透明，暢通黨與人民群眾溝通渠道，建立民主開放的黨的建設(shè)長效機制，根據(jù)《*年市直單位黨務(wù)公開實施方案》（許直發(fā)[*]2號）文件精神，結(jié)合局黨務(wù)工作實際，經(jīng)研究，制定局黨務(wù)公開工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以提高效能為基本要求，突出重點、穩(wěn)步實施，規(guī)范黨務(wù)工作運行機制，努力建設(shè)勤政、務(wù)實、高效、廉潔的黨務(wù)機關(guān)，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)富民強市的目標提供支持和服務(wù)。

二、黨務(wù)公開的原則

推進黨務(wù)公開工作要與轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與加強廉政建設(shè)、完善監(jiān)督機制相結(jié)合，與深化市檔案業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，具體實施中要堅持以下原則：㈠依法依紀原則。按照國家憲法、法律、法規(guī)以及黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)要求，依法依紀進行公開；㈡真實公正原則。堅持實事求是，面向機關(guān)全體黨員及職工群眾公開；不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實，結(jié)果公正。㈢注重實效原則。堅持從檔案工作實際出發(fā)，增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。㈣積極穩(wěn)妥原則。規(guī)范操作程序，注重實際效果，突出重點，不斷實踐、總結(jié)、規(guī)范、提高。

三、黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序