社會(huì)保險(xiǎn)范文精選

一、征稅對(duì)象的確定

根據(jù)國(guó)際慣例，社會(huì)保險(xiǎn)稅的征稅對(duì)象應(yīng)為納稅人的工薪收入。我國(guó)目前社會(huì)保險(xiǎn)稅的征稅對(duì)象是企事業(yè)單位的工資支出與職工個(gè)人工資收入。因此，必須對(duì)工薪作出準(zhǔn)確、規(guī)范的界定。

工薪的界定直接關(guān)系稅基的確定。其確定依據(jù)有二：首先要考慮稅收收入，應(yīng)盡可能寬一些；同時(shí)，也要考慮征管的便利，要具有可操作性。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)稅稅基寬于個(gè)人所得稅的稅基，即不實(shí)行個(gè)人所得稅的抵扣項(xiàng)目。而且他們?cè)谟?jì)算個(gè)人應(yīng)稅收入時(shí)，不僅要計(jì)算貨幣工資，還要計(jì)算“附加福利”。所謂“附加福利”是指雇員獲得的除貨幣工資和薪水以外的所得利益，如雇主提供的汽車(chē)、住宿、休閑工具、培訓(xùn)開(kāi)支等。

從我國(guó)的情況來(lái)看，一個(gè)比較實(shí)際的選擇，是以1998年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目為稅基。這樣稅基可以擴(kuò)寬，同時(shí)也可以對(duì)稅收收入進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，為征收提供了現(xiàn)成的依據(jù)。

關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)稅的稅基是否需要設(shè)置上限或下限的問(wèn)題至今尚有爭(zhēng)論。就基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，在過(guò)去繳費(fèi)體制下，設(shè)置了上限和下限，一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)沿襲這種做法。但另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)稅工薪收入應(yīng)是職工的全部工薪收入，在與個(gè)人賬戶相結(jié)合的前提下，比較合適的選擇是既不設(shè)上限也不設(shè)下限。

二、納稅人覆蓋面的確定

首先歡迎組織部的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局考核。現(xiàn)在，我就社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委、社會(huì)保險(xiǎn)局以及我本人一年來(lái)的工作做一簡(jiǎn)要的介紹。

社會(huì)保險(xiǎn)局是隸屬于人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的準(zhǔn)科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有職工26人，其中女職工13人，少數(shù)民族職工4人，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的16人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員12人，其中中級(jí)職稱(chēng)7人，現(xiàn)有黨員16名。全局人員平均年齡39歲。局內(nèi)下設(shè)：辦公室、財(cái)務(wù)股、養(yǎng)老保險(xiǎn)股、工傷生育保險(xiǎn)股、稽核審計(jì)股、退管股、離退休人員活動(dòng)中心、養(yǎng)老金發(fā)放中心和資產(chǎn)管理中心。2001年經(jīng)縣委批準(zhǔn)，組建了社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委，設(shè)立11個(gè)支部，管理著184名黨員。

2003年，是寧城的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)局按照年初的工作計(jì)劃，在縣委、縣政府、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)懷指導(dǎo)下，堅(jiān)持以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策，緊緊圍繞“以確保發(fā)放為中心，以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn)，積極配合企業(yè)制度改革，努力提高社會(huì)化管理服務(wù)水平”的工作思路，不斷深化以養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，加快了離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的步伐，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)形象。經(jīng)過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)局黨政班子和全體干部職工的共同努力，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況

今年市局給我們下達(dá)了十項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，到十一月份就已經(jīng)全部完成。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增人數(shù)完成市局下達(dá)任務(wù)171%；養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保比例為8%，低于市局要求10%的指標(biāo)；離退休養(yǎng)老金全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放；加強(qiáng)了社會(huì)化管理服務(wù)工作，設(shè)置了退管股，進(jìn)一步健全和完善了退休職工黨組織，增加了兩個(gè)基層黨支部，新建了一處2560平方米的“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”大樓。開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)查詢(xún)、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、接收和管理企業(yè)退休人員人事檔案、組織離退休人員開(kāi)展文體健身活動(dòng)以及組織退休職工黨員開(kāi)展黨組織活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目。社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到了100%；截止到11月末，已為17065名職工建立了個(gè)人帳戶，建帳率達(dá)到100%；離退休人員生存認(rèn)證工作從春季開(kāi)始，后來(lái)由于“非典”影響，中斷了三個(gè)月，于6月份繼續(xù)認(rèn)證年審，到11月末，認(rèn)證年審工作已全部完成，認(rèn)證年審率達(dá)100%。10月份購(gòu)置安裝了指紋鑒定系統(tǒng)，目前已為1311名離退休人員和遺屬首期采集了指紋和影像，建立了數(shù)據(jù)庫(kù)；1-11月份為4987名離退休人員及遺屬發(fā)放養(yǎng)老金2480萬(wàn)元；為590名工殘職工及工亡職工遺屬發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇36萬(wàn)元；為158名生育職工發(fā)放生育保險(xiǎn)待遇29萬(wàn)元。發(fā)放率均達(dá)100%，真正做到了養(yǎng)老金發(fā)放“不拖一天，不欠一分，不少一人”的社會(huì)承諾；1997年以來(lái)，原創(chuàng)：在企業(yè)改革過(guò)程中，共接收破產(chǎn)改制企業(yè)以物抵費(fèi)資產(chǎn)711萬(wàn)元，處理資產(chǎn)原值154萬(wàn)元，實(shí)際變現(xiàn)金額70萬(wàn)元，資產(chǎn)變現(xiàn)率為45%；在新聞媒體上先后發(fā)表《寧城縣社保局被評(píng)為自治區(qū)“先進(jìn)集體”》、《致全縣下崗失業(yè)職工的一封信》、《過(guò)去養(yǎng)老靠單位，現(xiàn)在只能靠社會(huì)》、《讓夕陽(yáng)更美更紅》和《我縣離退休人員活動(dòng)中心揭牌》等新聞稿和擴(kuò)面續(xù)保等宣傳文章。

在完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，我們主要做了以下工作：

"十五"期間，我縣的社會(huì)保險(xiǎn)工作在上級(jí)社會(huì)保障部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五、十六屆會(huì)不會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障職能作用，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使保障制度不斷完善，維權(quán)不斷到位，各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作都取得了積極進(jìn)展，省、市確定的全年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。"十五"期間，全縣實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保2810人，截止2004年12月末，累計(jì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由"九五"未的19791人提高到22601人，其中機(jī)關(guān)事業(yè)人，企業(yè)人，在職人員16216人，離退休4061人，在職人員和退休人員的比例從"九五"未的4.55：1提高到3.99：1；參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)2324人，比"九五"凈增(3217)人。享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人，比"九五"(25)人。五年來(lái)，累計(jì)收取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金17466.78+萬(wàn)元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)收入8316.78萬(wàn)元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入7509萬(wàn)元，平均年基金收繳率達(dá)到98%以上。累計(jì)支出15253.77+萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余4366+萬(wàn)元，其中事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1274萬(wàn)元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1854萬(wàn)元，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余88萬(wàn)元，地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)1150結(jié)余萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)累計(jì)結(jié)余比"九五"未凈增3390萬(wàn)元，基金支付能力達(dá)到9.6個(gè)月。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)。"十五"期間，我縣的醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善，到2005年，我縣醫(yī)療保險(xiǎn)月繳費(fèi)工資基數(shù)為達(dá)到1000元，繳費(fèi)比例為8%。用人單位繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)劃入個(gè)人帳戶比例分別調(diào)整為：45周歲以下22%、45周歲以上25%、退休30%。統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)由的來(lái)的600下降到500元，年度住院支付最高限額為元。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保-1932人，截止2004年12月末，累計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保在職人數(shù)由"九五"未的15374人減少到10813人；在職人員和退休人員的比例從提高到4.16：1。離休享受醫(yī)療待遇有人。比"九五"人。"十五"期間，我醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入達(dá)5543.97+萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌基金收入2313.63+(04、05年)萬(wàn)元，個(gè)人賬戶收入1354.74+(04、05年)萬(wàn)元，共支出3790.56+萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余基金2002.90+萬(wàn)元。比"九五"未凈增1933.90萬(wàn)元。

3、工傷保險(xiǎn)。通過(guò)我們不同的形式宣傳貫徹，截止2004年12月末，全縣共參加工傷保險(xiǎn)共有8256人，享受工傷保險(xiǎn)待遇人，分別比"九五"未凈增2566人和(8)人。"十五"期間，全縣共收入工傷保險(xiǎn)基金82.54+

萬(wàn)元，累計(jì)支出32+萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余116.90+萬(wàn)元。

社會(huì)保險(xiǎn)檔案作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，在保障勞動(dòng)者利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。

一、檔案是社會(huì)保險(xiǎn)管理的基本手段

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)保障制度，是政府維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)作的行政手段，是勞動(dòng)者因年老、疾病、生育、工傷、喪失勞動(dòng)能力、失業(yè)暫時(shí)中斷生活來(lái)源時(shí)，按規(guī)定及時(shí)提供的必要幫助。社會(huì)保險(xiǎn)的功能和作用是促進(jìn)改革深化、確保社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這在客觀上決定了社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理工作必須加強(qiáng)和完善。而加強(qiáng)社保檔案管理、發(fā)揮檔案的作用，是一種不可或缺的重要手段。從目前的實(shí)踐看，社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)管理工作包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：參保單位及其個(gè)人自然情況登記，如用人單位職工人數(shù)、工資總額、人均工資水平、單位繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)、離退休人員人數(shù)、離退休工資總額、工傷職工人數(shù)、工傷鑒定情況、育齡婦女人數(shù)、工資狀況、應(yīng)撥付的各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇金等等。這些基礎(chǔ)管理工作都離不開(kāi)社保檔案。由于社保檔案對(duì)受保人和用人單位的基本情況都做了詳細(xì)記錄，所以在進(jìn)行管理時(shí)，可以利用現(xiàn)成的檔案資料進(jìn)行費(fèi)用預(yù)測(cè)，為受保人提供咨詢(xún)服務(wù)，例如查閱職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等。當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度處于進(jìn)一步完善之中，社會(huì)保障體系正在向獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的目標(biāo)邁進(jìn)。由于受種種因素影響，社會(huì)保險(xiǎn)秩序和行為需要進(jìn)一步整頓和規(guī)范，根據(jù)實(shí)際需要出臺(tái)法規(guī)文件和業(yè)務(wù)政策，社保檔案可以為政策制定者提供重要的參考。例如，規(guī)范用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)行為需要提供其拒絕參保、拒絕繳費(fèi)、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的具體情況，開(kāi)展新的業(yè)務(wù)險(xiǎn)種需要提供企業(yè)和職工自然情況，如工資總額、人數(shù)等等。再如，職工發(fā)生退休、失業(yè)、工傷等情況后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)社保檔案記載掌握單位及其個(gè)人繳費(fèi)情況，以及職工繳費(fèi)工齡長(zhǎng)短、工資水平等，立即計(jì)算出應(yīng)得的社會(huì)保險(xiǎn)待遇數(shù)額。

二、檔案是社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施管理的基本依據(jù)

社會(huì)保險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，檔案的原始性、真實(shí)性適應(yīng)了社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施管理的基本要求。社會(huì)保險(xiǎn)管理包括社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的管理、運(yùn)行過(guò)程中的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、社會(huì)統(tǒng)籌基金余缺調(diào)劑管理、待遇金的社會(huì)化發(fā)放管理和對(duì)退休、失業(yè)、工傷等人員的社會(huì)化管理等。這些管理的實(shí)施依據(jù)是保險(xiǎn)檔案。例如，要全面系統(tǒng)了解用人單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，檔案的記載就是一種依據(jù)，也是對(duì)執(zhí)行政策后的備查憑證。由于保險(xiǎn)檔案記錄了單位、個(gè)人的繳費(fèi)情況。在職職工退休或失業(yè)，計(jì)算離退休人員的養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)金時(shí)，更要依據(jù)檔案的記載，社會(huì)保險(xiǎn)檔案是發(fā)放待遇的重要原始依據(jù)。特別是在職工因企業(yè)關(guān)、停中斷繳費(fèi)、解除勞動(dòng)合同、職工中斷社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，在接續(xù)繳費(fèi)和接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，都要查詢(xún)過(guò)去繳費(fèi)狀況，這些都離不開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)檔案。隨著人們社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，每個(gè)參保人都關(guān)心其將來(lái)的保險(xiǎn)待遇水平，為保證其保險(xiǎn)金的精確性，他們隨時(shí)都有可能要求查詢(xún)、掌握必要的信息，如建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶后，會(huì)定期或不定期要求查詢(xún)其個(gè)人賬戶記錄情況，監(jiān)督用人單位及時(shí)繳費(fèi)。

三、檔案是社會(huì)保險(xiǎn)基金調(diào)整和發(fā)放的基本依據(jù)

x社會(huì)保險(xiǎn)局2005年工作總結(jié)，

2005年,在市委、市政府和省公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，我們以確保兩金發(fā)放、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為中心，圍繞社會(huì)保障試點(diǎn)和國(guó)企改革兩大主題，努力攻克擴(kuò)面、征繳、清欠三個(gè)難關(guān)，切實(shí)提高社會(huì)化管理、基礎(chǔ)管理、信息化建設(shè)、能力建設(shè)四方面水平，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，為全市推進(jìn)企業(yè)改革和創(chuàng)建和諧社會(huì)提供了有力保障。

截止2005年末,全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)109.2萬(wàn)人,其中,在職職工79.8萬(wàn)人,完成任務(wù)指標(biāo)的104%;非公有制經(jīng)濟(jì)組織參保人數(shù)28.5萬(wàn)人,完成任務(wù)指標(biāo)的119%。征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金27.51億元,其中,當(dāng)期征繳基金22.37億元，完成任務(wù)指標(biāo)的119%。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率98%，超出任務(wù)指標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金按季到位率100%。

失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)63.6萬(wàn)人,其中,在職職工61.4萬(wàn)人,完成任務(wù)指標(biāo)的84%,因國(guó)企改制解除關(guān)系及在職轉(zhuǎn)退休等原因失業(yè)參保人數(shù)減少17.7萬(wàn)人,擴(kuò)面新增5.5萬(wàn)人,同比凈減少12.2萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)征繳基金2.14億元，完成任務(wù)指標(biāo)的163%。

全市共為29.4萬(wàn)名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金24.28億元，為30.3萬(wàn)人次發(fā)放失業(yè)金0.66億元，保證了退休人員和失業(yè)人員的基本生活。

在較好地完成任務(wù)指標(biāo)的同時(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了較大進(jìn)展。