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一、抓分類指導(dǎo),服務(wù)基層
我們對(duì)市屬400多個(gè)基層單位的工會(huì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了摸底調(diào)查,掌握了每個(gè)基層單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、賬戶開(kāi)立、會(huì)計(jì)人員配備及電算化應(yīng)用和內(nèi)控制度建設(shè)等情況,通過(guò)建立基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理檔案,為實(shí)施分類指導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。市總工會(huì)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了由上及下、由大及小、由重點(diǎn)單位到普遍落實(shí)的工作思路,并從本市工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際出發(fā),制定了《泰安市總工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)計(jì)劃》。將基礎(chǔ)扎實(shí)的縣級(jí)工會(huì)作為第一批驗(yàn)收單位,規(guī)模以上企業(yè)作為第二批驗(yàn)收單位,其余單位作為第三批。活動(dòng)開(kāi)展后,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)作為工會(huì)的“一把手”工程,列入重要議事日程,并組織各級(jí)工會(huì)廣泛利用泰安工會(huì)網(wǎng)、《泰山晚報(bào)》工會(huì)專版等媒介,深入宣傳財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的重大意義和工作方案。在此基礎(chǔ)上,我們依據(jù)摸底情況,針對(duì)各單位不同特點(diǎn),制訂了相應(yīng)的指導(dǎo)方案。
(1)對(duì)縣級(jí)工會(huì)先行重點(diǎn)培訓(xùn),使之盡快成為指導(dǎo)基層工會(huì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的行家理手。
(2)把市直大企業(yè)作為推動(dòng)重點(diǎn),進(jìn)行定向指導(dǎo)
將年上繳經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元的大企業(yè)的指導(dǎo)任務(wù)分配落實(shí)到財(cái)務(wù)部的具體人身上,堅(jiān)持定期指導(dǎo)、定期檢查、及時(shí)解決問(wèn)題,確保規(guī)范落實(shí)。如針對(duì)泰安市煙草公司賬款集中管理、縣營(yíng)銷部獨(dú)立核算的情況,指導(dǎo)其在收支科目中設(shè)定輔助核算,使各個(gè)營(yíng)銷部的賬目收支情況一目了然。
(3)針對(duì)基層工會(huì)業(yè)務(wù)處理簡(jiǎn)單、快捷的特點(diǎn)
我們簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)電算化程序,將財(cái)務(wù)管理的相關(guān)文件、資料進(jìn)行匯編,以方便基層工會(huì)財(cái)會(huì)人員處理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。對(duì)未配備工會(huì)會(huì)計(jì)人員的基層工會(huì),指定幫靠單位,并與企業(yè)工會(huì)主席溝通,督促配備專兼職會(huì)計(jì)人員。通過(guò)分類指導(dǎo)、信息快報(bào)等形式,幫助基層工會(huì)財(cái)會(huì)人員解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。過(guò)去,基層工會(huì)財(cái)務(wù)多數(shù)執(zhí)行行政會(huì)計(jì)制度,與工會(huì)會(huì)計(jì)制度的要求相違背。經(jīng)過(guò)規(guī)范化建設(shè),這些單位逐步健全了財(cái)務(wù)管理制度,有條件的基層工會(huì)還實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化,賬務(wù)處理、固定資產(chǎn)管理、報(bào)表報(bào)送按照工會(huì)會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行了規(guī)范。
二、抓規(guī)范管理落實(shí)責(zé)任
在預(yù)算管理環(huán)節(jié),我們嚴(yán)格按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》要求,堅(jiān)持按照年度工作目標(biāo),科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算控制執(zhí)行。同時(shí),不斷強(qiáng)化對(duì)下級(jí)工會(huì)上報(bào)預(yù)算的審查,督導(dǎo)各縣、市(區(qū))工會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度。在資產(chǎn)管理方面,我們集中力量摸清全市縣以上工會(huì)固定資產(chǎn)家底,掌握了全市工會(huì)資產(chǎn)的存量、分布狀況和結(jié)構(gòu),為提高資產(chǎn)效能,盤(pán)活工會(huì)資產(chǎn),完善工會(huì)資產(chǎn)管理創(chuàng)造條件。會(huì)計(jì)電算化是規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。市總工會(huì)抓住重點(diǎn),在各級(jí)工會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)電算化工作。在有條件的大中型企事業(yè)單位工會(huì)推行新軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。市總工會(huì)財(cái)務(wù)人員還把工會(huì)業(yè)務(wù)與軟件功能有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓各類模塊得到了充分利用。如合理設(shè)置經(jīng)費(fèi)比例,將各個(gè)時(shí)期,各個(gè)單位的經(jīng)費(fèi)信息實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。將固定資產(chǎn)管理的辦法和數(shù)據(jù)格式化、規(guī)范化,確保了工會(huì)資產(chǎn)的完全和有序監(jiān)管。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員定點(diǎn)包保責(zé)任制,采取上門(mén)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格考核、分步驗(yàn)收的步驟和自查自評(píng)、互查互評(píng)、整改復(fù)驗(yàn)等方法,有力地促進(jìn)了全市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。目前,全市7個(gè)縣級(jí)工會(huì)和300多家基層工會(huì)進(jìn)行了財(cái)會(huì)工作規(guī)范化驗(yàn)收。
三、為抓制度建設(shè)提供保障
根據(jù)規(guī)范化辦法及要求,市總工會(huì)首先對(duì)本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作進(jìn)行了規(guī)范。結(jié)合《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》等文件,我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理,修訂完善了《泰安市總工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化制度》,整個(gè)制度包括16章,72條,內(nèi)容包括預(yù)決算、專項(xiàng)資金管理、賬務(wù)處理程序、電算化管理等15項(xiàng)管理制度,涵蓋了財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。不僅對(duì)市總工會(huì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作提供了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),也對(duì)縣以下工會(huì)的財(cái)務(wù)管理提供了指導(dǎo)依據(jù)。2014年,根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定要求,我們還重新修訂了《泰安市總工會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《泰安市總工會(huì)差旅費(fèi)報(bào)銷辦法》等制度。新制度的適時(shí)出臺(tái),為工會(huì)財(cái)務(wù)管理適應(yīng)新形勢(shì)提供了保障和服務(wù)。
單位:山東省泰安市總工會(huì)財(cái)務(wù)部
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