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一、基于信息經濟學分析
信息經濟學是非對稱信息博弈論在經濟學中的應用,現在已經成為經濟科學中重要的學科之一。信息經濟學中的非對稱信息指的是某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息。與博弈論不同的是,信息經濟學是在博弈論提供的方法論的基礎上,研究什么是非對稱信息情況下的最優交易契約。信息非對稱可以從兩個角度劃分:非對稱發生的時間和非對稱信息的內容。從非對稱發生的時間來看,非對稱可能發生在當事人簽訂契約之前,成為事前非對稱,這類模型稱為逆向選擇模型;非對稱性發生在當事人簽訂契約之后,成為事后非對稱,此類模型稱為道德風險模型。而從非對稱信息的內容來看,又可分為研究不可觀測行為的模型(隱藏行為模型)和研究不可觀測知識的隱藏知識模型(隱藏信息模型)。從信息經濟學的角度,軍隊財務控制可以理解為:國家和軍隊的代表者(委托人)通過制定、設計相關的控制機制,對各參與個體(人)施加影響,使各參與人能夠從自身利益出發做出與軍隊利益相一致的行動選擇,從而達到預期的目的。軍隊財務管理實踐中,由于各方信息不對稱,極易產生逆向選擇和道德風險等問題,表現在:一是短期行為問題。委托人關心的是軍隊和單位長遠建設和發展,而人往往只關心短期利益給自己帶來的好處,如過度消費、享受優越的工作環境、政績工程等。二是虛假信息的問題。由于信息不對稱,人往往處于信息優勢,為了追求個人利益極可能利用手中的信息優勢,按照自己的意圖去決定信息的生成和利用,如粉飾財務報告、隱瞞失誤等。此時,如果沒有相應的財務控制制度,人極有可能會利用委托人的授權來謀求更多的私人利益,使委托人的利潤最大化目標難以實現。因此,如何規范軍隊人的行為以及如何向委托人披露真實的信息就顯得尤為重要。
二、基于新制度經濟學分析
新制度經濟學是用經濟學的方法研究制度的經濟學,其發端于羅納德•科斯的交易成本說,它在沿用新古典主義學派的傳統分析工具的同時,創新了制度分析法,將制度因素內生化,專門考察制度因素對經濟發展的影響與作用,并強調新制度經濟學應該研究人、制度與經濟活動以及它們之間的相互關系。對于制度的定義,諾斯將其看作一種博弈規則,認為“制度是一個社會的游戲規則,或者更規范地說,是定義人類交往的人為的約束。包括‘正式規則’和‘非正式規則’以及這些規則的‘實施特性’”;V.W.拉坦在《誘致性制度變遷理論》一文中將制度定義為一套行為規則,它們被用于支配特定的行為模式與相互關系。從新制度經濟學的角度,可將軍隊財務控制制度定義為:以軍隊則權劃分為基礎,旨在對軍隊各級單位、部門的財務活動實施監控,及時糾正存在的偏差,保證各項事業任務按計劃進行的一種制度,其包括軍隊財務控制制度的正式規則、非正式規則和實施機制三個維度。采用制度結構有助于判斷軍隊財務控制制度的有效性,即判斷控制結果和控制目標的差異,也就是判斷控制目標的實現程度。它取決于軍隊財務控制正式規則的有效性、實施機制的有效性以及非正式規則對二者的影響。非正式規則、正式規則及實施機制的關系及軍隊財務控制制度的有效性。
作者:杜芳欣丁琪單位:軍事經濟學院研究生一隊中國衛星海上測控部