高校學生消防安全教育管理淺談
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摘要：消防安全問題是全社會關注的問題，對人員密集的高校來說，重視消防安全問題也是理所應當的。但是目前很多高校的消防安全現狀是認識不到位、制度不健全、財力不到位、管理不細致。這就需要高校加強學生的消防安全教育管理，認識當前消防安全中存在的問題，切實采取有效措施以減少不安全事故的發生。
關鍵詞：安全消防教育管理策略
高校作為培養高素質人才的場所，因師生生活與教學集中而成為消防安全的重點保護單位。學校的安全消防涉及到諸多區域，諸如宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、食堂等，這些區域都是師生密集的場所，一旦火災發生且得不到到有效控制，就可能產生嚴重的后果，特別是宿舍火災所占比例居多，而不合理用電則是主要危險源。
一、加強高校消防安全教育管理的重要性
（一）從火災的危險性看消防安全的重要性
高校是人員相對密集的場所，從以下火災事故的事例可說明其對校園安全的危害性。2008年11月14日，上海商學院學生宿舍樓發生火災，造成4人死亡；2008年5月5日，中央民族大學一女生宿舍發生火災，上千女生被迫疏散；2007年1月11日，東北師范大學研究生宿舍發生火災，500余名學生被困寢室；2003年2月20日武漢大學一男生宿舍三樓突發大火，整個三樓被燒得只剩斷壁殘垣?？梢娀馂臅斐扇藛T的傷亡、財產的損失，破壞校園的安全穩定、影響教學秩序、給事故學校帶去負面影響等。據不完全統計，1998-20l0年間，全國高校發生的70起學生公寓火災中，因用電引起的火災有42起，占60％。由此可見，學生寢室是火災多發區，加強對學生寢室的安全消防教育，對于高校的安全工作具有極其重要的意義。
（二）從當前安全觀念現狀看消防安全的重要性
不管是管理者還是學校的師生，對安全重要性的認識普遍比較麻痹大意。學生、教師和學校的管理者都不同程度地存在消防安全意識薄弱的一面。學生主要把注意力放在學習上，往往在安全意識方面不上心；教師則把工作重點放在各自課程的教學上，加上安全知識教育一般由相關安全保衛部門負責，再受到人員、經費等因素的影響就忽視了必要的學生安全教育與管理；而管理者則由于各自分工不同、注意力有所側重，導致在安全學習、教育與管理方面存在不同程度的漏洞，在消防安全方面的認識程度也明顯不夠?；馂牡念A防，需要平時加強消防意識，注意身邊可能導致火災的隱患，往往一些細小的疏忽，會造成不可估量的后果。消防安全事故的發生，往往是由于對安全的不重視造成的。平時加強對學生的教育，提高他們的預防意識，對于學校安全消防工作有著不可忽視的重要性。
（三）消防安全教育是確保校園穩定的客觀要求
校園消防安全教育與管理工作涉及面廣，既有宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、食堂等區域，又要設及到不同部門、不同人員、不同情況。高校校園與中小學校園有著根本的不同，因為它是一個開放的校園，而不是封閉的校園。這就給消防安全教育與管理工作在不同程度上造成了難度和壓力。對于高校消防安全事故的發生，也有其自身的特點。我國高校安全問題主要表現出以下五個方面的特征：一是多校區、多層次辦學使治安管理難度加大；二是校園內盜比外盜多；三是突發性、群體性傷害案件增多；四是智能化犯罪增多；五是由于心理問題導致的校園安全事故增多。這種復雜的特征，給校園的管理者增添了管理難度，但校園穩定又是必須要得到保障的。因此，加強校園的安全消防教育和管理是客觀現實的需求，也是維護校園廣大師生安全的要求，對此不能存在絲毫的麻痹大意，不允許有不安定因素的存在。
（一）消防安全觀念和防范意識薄弱
不管是學校的管理者還是師生，在消防安全問題上普遍存在著僥幸與麻痹的心理，總覺得火災不會發生在自己的學校和自己身上，所以安全意識薄弱，平時也不太注意安全問題。就拿事故發生較多的寢室來說，學生宿舍一般是6-8人住在一間寢室，人員住宿密集，大量使用電腦等電器，宿舍內擺放的物品雜亂無章?！冻旖饒蟆酚浾卟稍L武漢市消防部門得知，武漢市當年發生校園火災43起，其中電氣引發火災22起，占火災起數一半以上。但是在校園的學生寢室，不時出現部分學生違規私拉電線、私自使用大功率電器的現象，甚至還有使用偽劣電器的現象。這些偽劣產品盡管從外在看不出問題，但是由于沒有達到安全標準，極容易成為火災事故的隱患。這些現象的存在都給校園安全埋下了不同程度的隱患，因為它們很容易造成火災事故的發生。一旦發生火災，火勢又沒有得到有效控制，加上學生遇到火情時往往會不知所措、驚恐不安，這就可能造成不必要的傷亡和財產損失。
（二）消防安全教育在課程設置上有缺失
高校的課程設置上關于消防安全教育的內容極少，一方面造成了學生對消防安全的認識不足，讓他們誤認為這一課程是可有可無的，這也說明學校對學生安全教育的重視程度不夠；另一方面導致學生缺乏現場自救與逃生常識。大部分高校進行火災安全教育是在大學新生剛入校的時候，往往以廣播、墻報、班會或者以學院講座的形式開展消防知識宣傳，因為這些形式比較傳統和單一，沒有能夠引起學生的學習興趣，所以也沒有提高學生學習相關知識的能力，導致學習效果明顯不足，最終沒有達到學生安全消防教育的初衷。同時，高校進行安全教育的宣講者大多是非專業人員，很少有專職消防人員進行講解。少數高校是請專職消防人員進行講解，而大多數學校是讓本校負責安全保衛的老師來講解，還有的就是讓學生自己組織安全教育班會來完成學習。即使有的學校以公共安全教育課的形式進行講解，也是讓對安全消防缺乏實際經驗的教學人員來上課。由于教師本身缺乏實踐經驗，只能照本宣科，泛泛而談，缺乏真正的實際操作經驗與應戰能力，因而不能讓學習者對消防安全學習產生興趣，安全教育若流于形式，教學效果必然是大打折扣。當學生們遇到突發火災事件時，由于缺乏必要的火災逃生技巧，往往表現出驚慌失措、束手無策。
（三）管理體系松散，缺乏效率
對于安全消防的管理，一般學校都認為是安全保衛部門的事情，而安全保衛部門又以校園的安全穩定為工作重點。這樣就缺乏有效的全面的安全消防管理體系，沒有形成校領導———安全部門———班級———師生多級化的安全消防體系，缺乏安全消防全面聯動的機制，沒有很好地實現各級領導、各級部門齊抓共管的局面，沒有讓“預防為主、群防群治”的路線落到實處。部分學校寢室的安全消防任務是由寢室管理員負責，由于宿舍管理員都是年紀較大的人，學生寢室的管理又是多方面的管理，需耗費很多精力，致使管理員不可能有更多的精力投入到細致的消防安全的檢查工作中去。管理員對消防安全的應急能力也相對比較遲緩，這樣的現象并不利于學?；馂囊装l區的安全保障工作。不少學校的安全保衛人員配備數量少，不能滿足現實需要，這就導致安全檢查和安全問題落實起來缺乏力度。這樣就不能實現安全消防工作落到每一個角落，不能實現安全消防工作的全面覆蓋。讓安全事故預防留有死角，就是給消防安全工作留下隱患。消防安全工作還存在側重于學生寢室、教室，而忽視實驗室、圖書館的現象，這就讓實驗室與圖書館成為了安全消防的隱患。實際上，有的實驗室中存放著一定量易燃易爆和劇毒化學物品，如果一旦發生安全事故，其所產生的后果也不容小視。圖書館的消防安全管理也存在制度不健全，管理措施不到位的現象。由于圖書館的書籍器材都是易燃物品，加之高校圖書館各種電子電器設備運用的不斷增加，一定程度上增加了消防安全事故發生的機率。安全事故的發生，輕則干擾正常的教學秩序、使師生的安危受到威脅，重則引起人員傷亡和重大的財產損失，對學校和社會產生消極影響。因此實驗室和圖書館同樣應該成為消防工作的重點對象，不應成為被安全消防忽視的角落。
（四）缺乏必要的經費投入和消防設備更新
安全經費投入少和消防器材的更新不及時，成為安全消防工作的又一制約因素。不少高校由于缺乏正確的安全消防意識，以致其為減少經費開支而在安全消防基礎設施方面的投入不足，這種現象在民辦高校尤為突出。消防安全沒有建立起消防戶籍化管理制度，各單位之間的有關消防安全相關信息處于彼此分離的現象。沒有將各單位安全消防的相關信息，諸如：消防人員信息、消防器材情況、單位建筑情況、消防記錄等建立起完善的消防信息網絡體系。區域之間的消防體系缺乏有效的聯系，不能形成有效的合力，制約了相互間消防力量的支援與溝通，制約了安全消防資源的合理利用。
三、高校消防安全教育管理改進的策略
（一）提高全體師生的消防安全觀念和防范意識
為杜絕消防安全事故的發生，各級領導、部門和廣大師生要樹立正確的安全意識，高校的消防安全必須走“預防為主、群防群治”路線，通過建立有效的多級防御體系，進行多種形式的宣傳與教育，加強安全投入，密切區域消防安全的聯動機制，提高全體師生的消防安全防范意識，盡可能減少安全事故的發生。
（二）建立消防安全教育體系的多元化
設置合理的消防安全機構及消防安全教育管理體系。建立起有效的消防安全管理機構，由一名學校領導總負責，建立起院系、班級、師生的多級消防安全聯動機制，發揮好領導溝通各部門的積極作用，再由學校安全保衛機構具體操作安全事務，同時利用好班主任、輔導員與學生之間經常溝通這個橋梁，發揮宿舍管理員、班級安全員的積極作用。要運用創新的方式進行消防安全教育，運用形式豐富的教學活動，激發師生的學習興趣，實現消防安全能力的提升和增強火災安全事故的應變能力，讓消防安全教育管理起到實際效果。
（三）加大經費投入、改善消防設施
加大經費投入、改善消防設施和裝備，是預防校園消防安全事故發生的重要保障。學校各級領導及相關部門要認識到消防安全對校園安全穩定的重要性，積極加大必要的消防安全投入，對于老化的消防設施進行及時更換，對于老教室、寢室加大改造投入的力度，確保消防安全事故從源頭上消除。增強科技防范的作用，構建嚴密的防范體系。改變過去單純運用人來管理消防安全的局面，通過加大財力、物力支持，增加科技在消防安全中的作用。運用校內外安全探頭、火災自動報警系統、漏電火災報警系統、超電流自動斷電等設施，來有效地防范與控制火災事故的發生。
（四）建立健全制度，強化安全消防機構管理
1.建立健全全面的規章制度。每個高校應該在組織廣大師生全面學習消防安全法律法規的同時，根據社會發展與自身特點，在有關法規基礎上制定適合本校校園安全管理的實施細則、宿舍安全管理規定、實驗室安全操作管理規定、圖書館安全條例等一系列制度，通過制度來建立健全安全防護網。對于管理人員、宿舍管理員、校園保安等相關人員，進行合理分工，有效管理，確保校園安全問題萬無一失。
2.利用好消防安全資源。建立起區域的消防安全相關信息，利用好網絡提供的信息，實現消防安全資源的共享，促進消防安全工作的順利開展。
3.高校應該科學地制定消防安全預案。凡事預則立，不預則廢。突發事件具有突發性、不可預料性等特點，發生突發事件時要在盡可能短的時間里進行有效處理。因此，只有做好平時的安全教育與預防工作，加強對安全設施的檢查工作，做好應對校園消防安全突發事件的預案，才可能避免校園安全事故的發生。
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作者：汪良平 單位：江漢大學文理學院
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