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      職業教育發展建議與思考

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      職業教育發展建議與思考

      一、新時期職業教育發展面臨的形勢和問題

      近年來,由于國家高度重視職業教育的發展,職業教育面臨著非常好的形勢。但是我們應該全面地、科學地分析職業教育面臨的形勢和問題,找出適合職業教育發展的對策和措施。

      1.社會各階層對職業教育仍存有偏見

      國職業教育的發展有著淵源的歷史,但是從高等學校招生規模擴大以后,特別是獨立院校的誕生,職業教育的發展受到了嚴重的影響。招生難、報到率低的現象普遍存在。普通高中、普通本科院校、獨立院校仍然是學生和家長的第一選擇。學生和家長都認為職業教育是低人一等的教育,加上職業教育培養的是技能型、技術型、應用型人才,畢業以后多數在企業的生產一線從事裝配、調試、維修等工作。工作環境差、工作時間長、勞動強度大,工資薪酬低是職業院校畢業生就業后的一個顯著特點。這些現象都讓學生、家長和社會對職業教育產生了偏見。而且我國自古以來崇尚“勞心者治人,勞力者治于人”。可見,歧視職業教育的觀念是有歷史淵源的。因此,對職業教育的認識應到位,應加強對發展職業教育的重要性和必要性的認識,解決社會各階層對職業教育的認識偏見。

      2.職業教育布局不合理,農村職業教育嚴重滯后

      職業教育主要是為區域經濟服務的教育,從這個角度分析,每個區域都應有職業教育,且各區域職業教育布局應合理,應有良好的覆蓋面。目前,我國職業教育的發展極不合理,發達地區和落后地區很不均衡,職業院校普遍集中在大中城市,落后省份的地區、縣城、農村職業教育嚴重不足,影響了農村經濟的發展,阻礙了“三農”政策的落實。我國要全面實現小康社會,農村經濟的發展具有重要的意義,而我國農村人才的匱乏已經制約了農村經濟的發展。在我國農村勞動力人口中大中專畢業的學生比例是非常小的。如何把職業教育搬到農村去,為農村培養留得住、用得上的人才是當前職業教育布局上應認真思考的問題。

      3.職業院校管理體制存在不合理的因素

      職業教育的管理體制由于歷史的原因,其教育體系和管理體制存在著條塊分割的現象。職業教育應該是一個完整的體系,但由于一直以來把中職教育作為終結教育來對待,造成了高職教育與中職教育的斷裂,二者缺乏必然聯系。使中職教育與高職教育之間的銜接渠道不暢通,中職畢業報考高等職業教育的計劃較少,影響了中職學生學習深造的機會。另外,職業教育過去多為行業辦學,應該說與行業、企業有著天然的聯系,但是隨著管理體制的變化,很多省區將職業院校劃歸教育部門主管,使職業院校與行業、企業的關系變得非常松散,影響了職業教育的發展。

      4.“雙師型”團隊有待加強,實踐教學環節薄弱

      職業院校教師素質的高低是影響教學質量的主要因素,職業院校的教師和普通院校比較應有其自身的特點。即一方面要求我們的教師應達到相應的學歷,另一方面又要求教師應有在企業一線工作的實踐經驗。職業院校的教師主要來源于普通本科院校,從學校到學校,缺乏實踐經驗,需要加強培養和鍛煉,大批的職業院校教師需提高整體素質,尤其是要加強實踐能力的培養。職業教育不同于普通教育,它是以技術、技能培養為核心,其顯著特點是職業性、技術性和實踐性。根據這一特征,職業教育實踐教學主要存在的問題有:一是實訓基地建設薄弱,實踐教學課時數沒有開足開好;二是職業教育“雙證書”制度推行不到位。仍有很多專業缺乏相應的職業資格證書,很多畢業生無上崗通行證;三是部分職業院校實踐教學改革不到位。一些職業院校注重理論教學,輕視實踐教學,實踐教學方法需進一步改革。

      二、新時期職業教育發展的幾點建議思考

      職業教育走過了曲曲折折的發展歷程,目前進入了最佳時期,全國職業教育的在校生創歷史新高。但職業教育必須加大改革力度,利用國家示范院校建設的契機,提高學生、家長和社會對職業教育的認可度,適度控制招生規模,不斷提高教學質量,結合職業教育的特點,走科學發展之路。

      1.重視職業教育,提高社會對職業教育的認可度

      職業教育是一個與經濟社會的發展密切相關的一種教育類型。要改變社會、家長、考生對職業教育的錯誤認識,國家和社會必須高度重視職業教育的發展。一是職業教育經費的投入上,應根據各地職業教育發展的需要加大投入,讓職業教育的發展有一個良好的社會環境;二是在宣傳上,要進一步的突出職業教育對經濟社會發展的貢獻,讓全社會都來支持和關心職業教育的發展;三是在學費的收取上,應調低或逐步推行減免學費,擴大資助學生的比例,使更多的學生享受到國家的資助政策,選擇職業院校就讀,積極為經濟社會的發展做貢獻。

      2.調整職業教育的布局,重視農村職業教育的發展

      職業教育是為區域經濟服務的教育,它必須要面向區域經濟社會的發展,為本區域培養各種類型的專業技術人才。所以,地方政府應統一規劃和管理本地區的職業教育,使職業教育真正成為為區域經濟服務的教育。職業教育發展規劃的制定,應充分考慮布局合理,均衡發展。職業院校應培養留得住,用得上的實用型技術人才。隨著經濟社會的發展,要重視農村職業教育的發展,職業教育要為“三農”發展服務,職業教育的重心應逐步由城市向農村轉移,把培養目標設定在培養現代化農業技術、服務、管理人員方面,為全面實現小康社會做出應有的貢獻。

      3.注重內涵建設,處理好數量和質量的關系

      處理好職業教育數量和質量的關系是科學發展職業教育的基本要求。《國務院關于大力發展職業教育的決定》要求2010年中等職業教育招生800萬人的指標在2007年就已經完成,提前達到了國務院規劃的要求。高等職業教育2010年也圓滿完成了目標。在職業教育發展中,不少職業院校一直在數量與質量上感到“頭疼”。我們應辯證對待數量與質量的關系,從兩者的起始看,沒有數量便沒有質量,但數量達到了一定規模的時候,沒有質量,數量再多也是空談,因為那等于沒有“做功”;從發展的結果來看,規模固然重要,但質量更為重要。我們應在科學發展中抓住質量這個“牛鼻子”,保證進入職業院校的“人”出來時都成為“才”。

      4.加強教育教學改革,注重實踐教學

      現在,有不少職業院校仍然套用普通院校的課程設置和學科建設,導致職業院校畢業生的“動手能力”的最大特色成為部分職業院校的弱項。當然,理論與實踐的關系是在動態中發展的,但理論指導實踐,以實踐為主的職業特色必須保持。要發展職業教育,必須處理好理論和實踐的關系。一是處理好課程設置。要科學地設置課程,使文化課和教育方式服務于實訓和專業理論課;二是設置好課程內容。要根據經濟社會科學發展的需要、產業結構調整的需要、自主創業的需要來設置課程內容,讓課程內容具有針對性、實用性和科學性;三是處理好理論課與實習實訓課的時間關系。職業院校乃至職業教育必須保證學生的實習與實訓的時間,使職業教育的學生通過實訓真正實現學得好、把握住、用得上。

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