我國農(nóng)村留守兒童問題分析
前言：本站為你精心整理了我國農(nóng)村留守兒童問題分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
留守兒童是城鎮(zhèn)化進程過程中面臨的問題之一，多出現(xiàn)在勞動力大量輸出地區(qū)，而在這些地區(qū)尤以農(nóng)村地區(qū)最為突出。隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，越來越多的農(nóng)民遠走他鄉(xiāng)，在外務工。但由于家庭經(jīng)濟條件、戶籍制度、入學要求等限制，致使很多農(nóng)民工將孩子留守在家鄉(xiāng)，由家中親屬代為照顧，這就產(chǎn)生了這樣一種群體——留守兒童。近些年來，由于長期缺乏監(jiān)護和關(guān)愛，發(fā)生在留守兒童身上的問題越來越多，甚至有些留守兒童走上犯罪的道路。近些年來，留守兒童引起社會各方的關(guān)注，留守兒童身上的問題也備受重視。總結(jié)起來，留守兒童的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）缺乏監(jiān)管，生活、安全等問題得不到保障
留守兒童大多是父母在外務工，由祖父母、外祖父母或是其他近親屬代為照管的，很多時候這些代為照看的親屬本身有工作或者是年齡較大，在照看上顯得是心有余而力不足，這就往往導致相應的監(jiān)管不到位的問題。這種長期缺乏的監(jiān)護，不利于留守兒童的心理和身理的健康成長。有些長期跟隨老人的留守兒童，甚至會承擔一些較重的農(nóng)活；而一些被寄養(yǎng)的孩子在寄養(yǎng)的家庭中生活得不到保障，因此而產(chǎn)生自卑的心理。近幾年來，各地都出現(xiàn)了較多的兒童侵害問題，而這其中絕大部分是留守兒童，由于父母監(jiān)護的缺失，必要的家庭安全教育也就缺失了。這使得留守兒童的生活，安全等方面都難以得到有效保障。
（二）親情缺失，心理成長不健全
由于家庭的不完善，使得留守兒童比同齡人更早的承擔了一些源于家庭生活的壓力，而親情教育的空白使得留守兒童長期感受不到來自家庭的關(guān)愛，久而久之會使他們形成自卑、焦躁的心理狀態(tài)。因為長期缺乏交流和關(guān)注，致使他們變得不自信、沉默和極端。有很多留守兒童犯罪現(xiàn)象，都是由于這種成長過程中缺乏家庭教育，心理成長不健全的問題造成的。
（三）留守兒童違法犯罪現(xiàn)象嚴重
留守兒童正處于成長階段，這一階段的效仿力很強。由于家庭缺少監(jiān)管、親情缺失等原因，使很多留守兒童過早踏入社會，在社會上跟風的潮流中，很容易沾染不良習氣。在加上，網(wǎng)絡(luò)運用的推廣，使得很多留守兒童沉迷于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界無法自拔。這些問題在長期得不到正確的引導和教育改正下，很容易促使經(jīng)不住誘惑的留守兒童走上違法犯罪的道路。
二、我國解決留守兒童實際問題的現(xiàn)狀
（一）缺乏相應的法律法規(guī)
留守兒童是經(jīng)濟社會發(fā)展，人口流動的產(chǎn)物，是一個新的群體，由于其在年齡上和身理上的不成熟，具有一定的特殊性，需要社會各界的關(guān)注。雖然我國有專針對保護未成年人的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等相關(guān)立法，但由于留守兒童和未成人相比又具有其自身的特殊性，對留守兒童的保護應該更具有針對性，加大保護力度，因此不能僅僅適用這些法律。就我國現(xiàn)階段的立法來看，很難在留守兒童的成長、學業(yè)、權(quán)利保護等各個過程加以針對性的保護，法律體系的不完善使得留守兒童的很多權(quán)益難以及時得到維護。
（二）缺乏相應的管理體制和機制
這些年來，我國雖然在政策上給與了留守兒童更多的保護和關(guān)懷。但很多地區(qū)經(jīng)濟的欠發(fā)達，使得在針對留守兒童的問題上很多地方?jīng)]有設(shè)立專門的部門進行統(tǒng)一的管理。這就使得有些部門的工作量太大，難以面面兼具。同時，加強對留守兒童的保護需要各機關(guān)各部門的相互配合，而目前，我國各部門之間相互協(xié)調(diào)的力度還不夠。
（三）經(jīng)費不足，使得相應的配套設(shè)施缺乏
我國一直有針對保護留守兒童相關(guān)政策措施，比如說假期期間給留守兒童安排統(tǒng)一的活動場所，有專人負責輔導作業(yè)，或是交一些手工作業(yè)。但事實上真正能實現(xiàn)這些條件的地區(qū)很少，這就導致很多政策措施是好的，由于經(jīng)費不足，很多地方?jīng)]有配套設(shè)施，這些政策實行起來很有難度。
三、法律社工農(nóng)村服務幫幫團解決農(nóng)村留守兒童實際問題的措施建議
（一）加強相關(guān)的立法，完善相應的法律服務體系
我國在原有的對未成年人保護的相關(guān)立法的基礎(chǔ)上，要加強針對留守兒童的專門性立法，對留守兒童這類特殊群體應根據(jù)其可能遇到的問題進行相關(guān)立法，比如，對留守兒童的界定是對留守兒童的各項法律保護的基礎(chǔ)，必須盡快落實。司法機關(guān)應當加強司法保護，通過加強法制教育，提供法律援助，司法救濟等法律服務體系為留守兒童的成長營造良好的法律環(huán)境，從而切實維護留守兒童的合法權(quán)益。
（二）發(fā)揮學校作用完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)各個學校、各個村支部應當設(shè)有專門的留守兒童活動場所，包括配備相應的圖書閱覽室、手工制作室以及興趣班等，使農(nóng)忙時期沒人照料的留守兒童有一個健康愉悅的生活環(huán)境，培養(yǎng)他們自己的興趣。同時，還應當配備專門的人員進行管理和維護，以確保活動場所的正常運行。當然，留守兒童的特殊性不在于身份上他們與其他的未成年人是平等的，這種保護機制不是將他們與其他同齡人隔離開來，應當適宜地引導留守兒童同外界接觸，是他們遠離封閉和自卑，引導他們與美好的事物交朋友，告別陋習，才是我們關(guān)注留守兒童健康成長的重點。
（三）建立健全相應的職能部門
加強各部門之間的相互配合由于留守兒童居住比較分散，流動性強的特殊性，使得在留守兒童的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，管理保障等方面存在一定的難度，因此僅僅依靠一個部門來負責管理是遠遠不夠的。這就需要建立健全相應的專門的職能部門，針對留守兒童制定專門的管理機制，一方面可緩解一些部門的工作壓力另一方面也能使得對未成年人的關(guān)注和保護更加深入。同時，加強各部門之間的配合度，提升工作效率，使得在保護留守兒童的問題上，更快更好地使得相應的工作順利開展。
（四）解決“三農(nóng)”問題
拉動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長，使得更多父母留鄉(xiāng)就業(yè)解決留守兒童問題關(guān)鍵在于“對癥下藥”，了解留守兒童所需，才能更好的保護他們。留守兒童真正需要的是來自家庭的關(guān)懷和溫暖，因此，能生活在父母身邊是解決上述問題的關(guān)鍵。而留守兒童的父母之所以外出務工，是因為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件不能滿足其生活需要。因此，解決三農(nóng)問題給予農(nóng)民更多的政策保護，讓他們沒有后顧之憂顯得尤為重要。拉動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長，針對一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以通過招商引資的方式引進到農(nóng)村地區(qū)，使得更多留守兒童的父母能夠留在家鄉(xiāng)就業(yè)，一方面可以使他們提升自己的生活品質(zhì)；另一方面還能照顧家庭，為留守兒童提供更好的生活和學習的環(huán)境。這才是解決留守兒童問題的根本所在，也是我們在實踐過程中需要解決的重中之重。
四、總結(jié)
綜上所述，留守兒童作為我國存在的一個普遍性現(xiàn)象，留守兒童問題不僅關(guān)系到留守兒童自身的健康成長，也關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定，更關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建。因此，我們要充分協(xié)調(diào)好政府、家庭、學校和社會各方面的力量，共同努力解決好農(nóng)村留守兒童問題。留守兒童問題是法律農(nóng)村服務幫幫團研究的一個方面，我國農(nóng)村除了留守兒童問題之外還有包括農(nóng)民工維權(quán)問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題、農(nóng)村環(huán)境治理與保護問題等很多的亟需解決的問題，隨著法律農(nóng)村服務幫幫團研究和實踐的深入，我們必將向他們提供相應的專業(yè)知識，為他們提供建議，幫助他們解決實際問題，從而使他們更好的維護自己的合法權(quán)益。同時，通過對留守兒童問題的研究，我們也發(fā)現(xiàn)有很多制度上的問題是我們所解決不了的，這需要社會各界的關(guān)注和配合。通過這次針對留守兒童問題開展的各項調(diào)研實踐活動，作為法律社工農(nóng)村服務幫幫團中的一員，我們感受到了自身的價值在于不斷服務人民，同時也體會了自身的責任，就是不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)，學好專業(yè)知識，從而使得更多的人在法律和社工構(gòu)建的框架內(nèi)和諧的生活。
作者：吳穎 吳士全 單位：安徽財經(jīng)大學法學院本科生
