遠程網(wǎng)絡(luò)教育與高等教育大眾化

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1成人教育的時代特征

以校園為特征的傳統(tǒng)學(xué)校教育，總是受到許多客觀條件的限制，使許多人無法踏進學(xué)校的大門，教育也總是在“選拔適合教育的人們”。而以現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠程教育則在大眾化教育、終身教育理念的指引下，逐步實現(xiàn)著“創(chuàng)造適合人們的教育”的理想。不斷創(chuàng)造適合教育對象需要的遠程教育，為促進人們的個性全面發(fā)展服務(wù)。知識經(jīng)濟時代以創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)為目標，個性化、創(chuàng)造力的培養(yǎng)成為教育的重點，因此，呼喚個別化教育的回歸已成為教學(xué)組織形式變革的發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為解決個別化教育的回歸和大量培養(yǎng)人才兩者之間這一內(nèi)在矛盾提供了可能和現(xiàn)實的途徑。遠程教育包含了兩個子系統(tǒng)，即遠程教學(xué)系統(tǒng)（開發(fā)課程）和遠程學(xué)習(xí)（學(xué)生支持）系統(tǒng)，教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”是通過一定的技術(shù)（媒體）進行的。這一技術(shù)就是通信技術(shù)。遠程教育是以通信技術(shù)為基礎(chǔ)的，它總是與通信技術(shù)的應(yīng)用密切聯(lián)系在一起的。當我們利用郵政通信系統(tǒng)將教育提供給那些無法參加傳統(tǒng)課堂環(huán)境學(xué)習(xí)的人們進行學(xué)習(xí)時，我們稱之為“函授教育”，當我們利用廣播、電視等媒體時，我們稱之為“廣播電視教育”，當我們利用計算機及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時，我們又稱之為“網(wǎng)絡(luò)教育”。總之，這些都是“遠程教育”。近些年來，遠程教育在世界范圍內(nèi)取得了快速、廣泛的發(fā)展，目前世界上已有超過100個國家實施了現(xiàn)代遠程教育。面臨信息化社會，知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，世界各國政府在普遍認識到教育對國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要意義的同時，對遠程教育越來越加重視，紛紛加大了對遠程教育的投入，并積極制定專門計劃給予支持和督促實施。尤其對大多數(shù)發(fā)展中國家而言，遠程教育甚至已成為國家教育發(fā)展的主流趨勢。在我國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國開始組織實施大中小學(xué)的教育信息化進程和現(xiàn)代遠程教育工程。我國高等教育界采取選擇重點高校建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，電大系統(tǒng)建立了奧鵬遠程教育中心和“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目”，進行現(xiàn)代遠程教育試點，以期實現(xiàn)高起點、跨越式發(fā)展。

2發(fā)展戰(zhàn)略思考

當今世界是終身制學(xué)習(xí)社會，關(guān)于學(xué)歷教育的形式有函授、自考、成考、開放教育和遠程網(wǎng)絡(luò)教育。關(guān)于函授教育應(yīng)該來說已經(jīng)完成其歷史使命，為成人的學(xué)習(xí)做出了突出的貢獻，自考教育死記硬背的東西較多，不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，成人高考的教學(xué)形式也不利于大眾化學(xué)習(xí)。因此要大力發(fā)展遠程網(wǎng)絡(luò)教育和開放教育。但是，遠程網(wǎng)絡(luò)教育和開放教育存在著諸多不規(guī)范和不盡人意的地方，或者嚴重影響著遠程網(wǎng)絡(luò)教育和開放教育的健康發(fā)展，關(guān)于遠程網(wǎng)絡(luò)教育，高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)在能基本滿足網(wǎng)絡(luò)學(xué)員的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)要求，為什么說現(xiàn)在基本能夠滿足？主要是網(wǎng)絡(luò)學(xué)員自覺學(xué)習(xí)的較少，如果網(wǎng)絡(luò)學(xué)員都能夠自覺學(xué)習(xí)，高校平臺建設(shè)存在著不足，開放教育的平臺建設(shè)還不如網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，更是難以滿足學(xué)員的認真學(xué)習(xí)。從這些層面來說，現(xiàn)在遠程網(wǎng)絡(luò)教育和開放教育的不規(guī)范主要發(fā)生在基層電大和網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心。表面來看是細節(jié)性問題，但細節(jié)決定成敗。戰(zhàn)略思考、人員、運作有機的結(jié)合并把各項工作落到實處是最為重要的，如果無法將想法變?yōu)楝F(xiàn)實的話，再宏偉的理念也是無濟于事的。如果不能夠得到切實的執(zhí)行，突破性的思維將只是胡思亂想，無法帶來實際的價值，根本無法達到研究目標的實現(xiàn)。突出問題在基層，這是一個不能回避的事實，如果要想讓遠程網(wǎng)絡(luò)教育和開放教育健康發(fā)展，基層的教學(xué)管理工作是亟待整頓的事情，因此，要重視表面來看的細節(jié)而實際上是規(guī)范發(fā)展最為重要的環(huán)節(jié)。成人考試中，考生無理取鬧的事情屢有發(fā)生，各學(xué)習(xí)中心都是司空見慣的事情，如果任其發(fā)展下去，還談什么教學(xué)質(zhì)量？對一定數(shù)量的學(xué)員來說，文憑的價值就是學(xué)費的總值，幾乎對學(xué)習(xí)者的真實的學(xué)歷提升幫助微乎其微，這絕不是危言聳聽。如果再任其自欺欺人的發(fā)展下去，真是網(wǎng)絡(luò)教育和開放教育的最大的悲哀。政府官員注重統(tǒng)計數(shù)字的居多，有多少人去核實數(shù)據(jù)的真實性，再說，當真去做未必有好的結(jié)果，這也是造假的人不要擔心的事情。自然國家重投入去做的遠程網(wǎng)絡(luò)教育，如果不能達到預(yù)想的實際效果，做此項工作的人們應(yīng)該感到羞愧或者說得嚴重一點是罪人。

3為了遠程網(wǎng)絡(luò)教育的健康發(fā)展，應(yīng)從以下幾個方面做好工作

3.1對人才的選拔和重用要注重能力而不是文憑學(xué)歷文憑僅僅是學(xué)歷提升的經(jīng)歷，不能和能力等同起來。前蘇聯(lián)文學(xué)巨匠高爾基是什么文憑？我國的文學(xué)巨匠魯迅大學(xué)讀的醫(yī)學(xué)專業(yè)，數(shù)學(xué)家華羅庚是什么文憑？本來學(xué)習(xí)的事情可以是不要文憑的自學(xué)，也可以通過文憑向社會宣布學(xué)習(xí)者經(jīng)過努力取得了專業(yè)學(xué)歷提升。我國為什么出現(xiàn)了造假文憑的怪現(xiàn)象，這主要是用人單位的通行證，沒有一定學(xué)歷層次的文憑就被拒之門外，短時間沒有拿到文憑的可能或者根本沒有這個可能拿到文憑的人們只有想一些歪點子，通過非正常的渠道獲取一紙文憑（用人通行證）。大家都來呼吁用人單位要注重崗位競聘者的能力，因為單位使用的是人才而不是認得文憑。如果都能改變了用人機制，我敢說沒有人去化冤枉錢買文憑，用人單位選拔人才的路子更加寬廣。封建社會都能提出“不拘一格降人才”，我們社會主義國家應(yīng)該更能做到。易中天教授在電視上介紹說，在恢復(fù)高考之前在某中學(xué)做高中語文教師，恢復(fù)高考時他教的學(xué)生考大學(xué)，自認為跟著學(xué)生考大學(xué)沒有面子而是直接報考的研究生。當時的改革開放政策值得我們關(guān)注。如果說只有大學(xué)本科生才有資格報考研究生不是耽誤了一個拔尖人才嗎？我們能否就此問題而論受到一些啟發(fā)呢？

3.2加強學(xué)習(xí)中心建設(shè)現(xiàn)在各地學(xué)習(xí)中心太多、太爛，不負責(zé)任的學(xué)習(xí)中心是導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量差的根源。他們將經(jīng)濟利益放在首位，滿足學(xué)生的無理要求，讓規(guī)范辦學(xué)的單位很難辦下去。應(yīng)加強對學(xué)習(xí)中心的評估，把不具備辦學(xué)資格和亂辦學(xué)的學(xué)習(xí)中心清理出去，凈化辦學(xué)環(huán)境，定時對政府批準的辦學(xué)單位進行堅持進行抽查和不定時的隨時抽查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的學(xué)習(xí)中心應(yīng)嚴肅處理，對當事人給予嚴厲處分。學(xué)習(xí)中心的規(guī)范建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量的保證。

3.3規(guī)范招生市場現(xiàn)在成人招生也可以用生源大戰(zhàn)來描述，八仙過海，各顯神通，誰能招到學(xué)生誰有真本事。因此，虛假廣告、虛假承諾的事情可以說司空見慣。學(xué)習(xí)中心之間進行攻擊，從別人手里搶生源，值道德規(guī)范于不顧，甚至有人承諾只要報名保證能拿到文憑。學(xué)習(xí)費用也不相同，造成了較為混亂的招生市場。對于學(xué)校來講，如果說教學(xué)質(zhì)量是生命線，那么生源是生存線。如果有一些不規(guī)范的辦學(xué)點干擾著教育環(huán)境，那么規(guī)范辦學(xué)的學(xué)習(xí)中心就很難招到學(xué)生，只有關(guān)門，連生存的機會都沒有。想象不是一個非常嚴重的問題嗎？應(yīng)做到根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟狀況制定本地的統(tǒng)一的學(xué)分費用價格，整頓招生市場，對于多收或少收費用的違規(guī)操作者嚴肅處理，對于廣告宣傳嚴格把關(guān)，還招生市場本應(yīng)有的好環(huán)境。

3.4加強對遠程教育系統(tǒng)的督導(dǎo)工作國家教育部出臺了對高校、學(xué)習(xí)中心和電大的評估指標體系，也進行了評估驗收，是否真正的都落到了實處，是一個根本的問題。抓住幾個可長期量化考核的標準進行檢查督導(dǎo)，而不是提前下通知走馬觀花的抽查才能夠達到預(yù)定的效果，能夠考核真實的東西。

3.5學(xué)習(xí)者所在單位的義務(wù)支持1979年電大進入成人教育行列，當時，學(xué)習(xí)者所在單位對學(xué)習(xí)者給予充分的支持和幫助，多數(shù)單位報銷了全部學(xué)習(xí)費用，激勵他們參加學(xué)習(xí)，當時的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)都非常好，學(xué)生在考試前一個月時間挑燈夜戰(zhàn)是非常正常的事情。如果學(xué)習(xí)者所在單位和學(xué)校能夠有機配合，對學(xué)習(xí)者強化素質(zhì)教育，好的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)一定能夠恢復(fù)和發(fā)展，以認真學(xué)習(xí)為榮，以考試作弊為恥，在解決他們部分學(xué)習(xí)費用的同時時刻關(guān)心著學(xué)生的學(xué)習(xí)，共同監(jiān)督他們的學(xué)習(xí)，達到遠程學(xué)習(xí)的實際效果。

3.6國家對遠程教育系統(tǒng)支持遠程教育包含了兩個子系統(tǒng)，即遠程教學(xué)系統(tǒng)（開發(fā)課程）和遠程學(xué)習(xí)（學(xué)生支持）系統(tǒng)，教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”是通過一定的技術(shù)（媒體）進行的。現(xiàn)在遠程教育系統(tǒng)為了正常運轉(zhuǎn)，不得不將經(jīng)濟效益放在重要位置，這也是影響教育質(zhì)量的重要因素之一。國家有必要給予一定的支持費用，費用和教學(xué)質(zhì)量掛起鉤來，對于規(guī)范辦學(xué)的高校和學(xué)習(xí)中心給予一定數(shù)量的資金獎勵，并向社會宣傳他們的辦學(xué)經(jīng)驗，樹立他們的品牌；對于不能保證教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)和管理系統(tǒng)嚴肅地將其清理出去，并對當事人根據(jù)情節(jié)和造成的社會負面效應(yīng)的情況給予行政處理直至追究法律責(zé)任，純潔教育隊伍。

作者：徐紅單位：徐州市廣播電視大學(xué)