高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理問(wèn)題及對(duì)策

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［摘要］隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，大量先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用于高校教育領(lǐng)域，其中當(dāng)屬現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育尤為突出。作為一種新式教育形式，其自誕生之日起，就受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)不斷完善和發(fā)展，當(dāng)前教育部已經(jīng)批準(zhǔn)了68所大學(xué)可以開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，從最初無(wú)人問(wèn)津到當(dāng)前的繁榮現(xiàn)狀，發(fā)展速度較快，在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。就我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理現(xiàn)狀來(lái)看，盡管取得了較為可觀的成效，但是人才培養(yǎng)管理模式中仍然存在較為突出的問(wèn)題，有待進(jìn)一步完善。由此，文章主要就高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出合理的改善措施，以求更好地推動(dòng)我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高校;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;教學(xué)過(guò)程管理

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育最初在全國(guó)68所大學(xué)開(kāi)設(shè)教育試點(diǎn)，其中包括67所普通高校和1所廣播電視高校，打破了傳統(tǒng)電大系統(tǒng)壟斷中國(guó)遠(yuǎn)程教育的局面，形成了雙重遠(yuǎn)程教育模式，互相依存、互相競(jìng)爭(zhēng)，從而開(kāi)辟了教育事業(yè)嶄新的格局。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育最初在全國(guó)開(kāi)設(shè)試點(diǎn)工作，參與學(xué)生較少，但是經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展和完善，到2007年，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育招生院校學(xué)習(xí)中心高達(dá)7823個(gè)，中央電大占據(jù)2021個(gè)名額，剩余的5802個(gè)均為普通高校。從遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷程來(lái)看，其對(duì)教育事業(yè)發(fā)展具有十分突出的作用，不僅能夠?yàn)槿藗兲峁┙邮芨叩冉逃臋C(jī)會(huì)，還可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲得豐富資源的支持，從而獲得更高的學(xué)歷水平。由此看來(lái)，加強(qiáng)我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理的研究是十分有必要的，可為后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開(kāi)展提供參考依據(jù)。

1我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的必要性

就當(dāng)前時(shí)代來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)在千家萬(wàn)戶普及，信息技術(shù)獲得了快速發(fā)展，越來(lái)越多先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用在教育事業(yè)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是我國(guó)國(guó)情的需要。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是人口最多的國(guó)家，承載著大量人口的教育體系，但是，由于教育手段落后，教育資源匱乏，以至于教育水平始終難以提升。其中最為突出的一個(gè)問(wèn)題就是人的素質(zhì)水平偏低，盡管在擴(kuò)大招生之后獲得了有效改善，但是其中仍然存在眾多矛盾，諸如地區(qū)教育水平發(fā)展不平衡、人才培養(yǎng)力度不高等。尤其是在當(dāng)前社會(huì)進(jìn)程加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，現(xiàn)代企業(yè)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，渴望吸收更多優(yōu)秀人才，需要教育事業(yè)輸送更多優(yōu)秀人才。如果當(dāng)前我國(guó)人口素質(zhì)始終無(wú)法提升，那么國(guó)民經(jīng)濟(jì)將受到嚴(yán)重影響，所以，構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)終身教育體系的形成是十分有必要的，通過(guò)多樣化的教育手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。而大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然選擇。

2我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理中存在的問(wèn)題

2.1高校遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確

在當(dāng)前信息時(shí)代，高校對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育重視程度較高。根據(jù)國(guó)家下發(fā)的相關(guān)文件，高校應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，這是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)保證。但是，由于缺乏統(tǒng)一的學(xué)院名稱，只是單純強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育由網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理。當(dāng)前高校遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院歸屬交代不清楚，所以，網(wǎng)絡(luò)教育變成了一個(gè)層次不定的機(jī)構(gòu)單位，既可以作為高校二級(jí)學(xué)院設(shè)置，還可以看作是其他附屬二級(jí)學(xué)院存在。

2.2招生工作不規(guī)范

我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，缺少配套的指導(dǎo)思想，教育部賦予網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的招生工作絕對(duì)的自主權(quán)利，通過(guò)國(guó)家考試或者自行考試開(kāi)展招生工作，但是這種入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)完全由網(wǎng)絡(luò)院校自行設(shè)立，教育部并不會(huì)過(guò)多的干預(yù)。在試點(diǎn)工作開(kāi)展初期，高校采用多種招生方式，一是根據(jù)普通高校考試成績(jī)錄取學(xué)生;二是網(wǎng)絡(luò)院校自己組織考試，錄取對(duì)象針對(duì)專科和專升本學(xué)生;三是自行組織入學(xué)考試，普通高考分?jǐn)?shù)免于入學(xué)考試，這種方式不同院校存在一定差異，對(duì)于是否存在專門的監(jiān)督考試機(jī)構(gòu)無(wú)法了解，所以為了能夠吸收更多學(xué)生，在招生工作中采用適當(dāng)?shù)膶捜菡撸档腿雽W(xué)門檻，招生過(guò)度或是良莠不齊，失去控制。

2.3教學(xué)過(guò)程管理水平偏低

在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理活動(dòng)開(kāi)展中，教學(xué)過(guò)程管理是工作的重點(diǎn)內(nèi)容，由于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育自身較為特殊，所以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的課程內(nèi)容均是同高校相同，無(wú)論是教材制定還是教學(xué)大綱的制定，或是多媒體課件的制作等，都由普通高校提供。但是由于高校內(nèi)部教學(xué)人員和管理人員自身認(rèn)知水平偏低，對(duì)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育缺乏全面的了解，并且缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核，難以有效地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理，教學(xué)模式陳舊以及專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)等問(wèn)題尤為突出。

3我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1設(shè)置合理的高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)

經(jīng)過(guò)大量實(shí)踐嘗試，部分高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種學(xué)院重復(fù)設(shè)置的弊端，造成教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，故此，采取學(xué)院合并的方式，諸如北京師范大學(xué)將原來(lái)的繼續(xù)教育學(xué)院和教學(xué)培訓(xùn)學(xué)院整合在一起，成為繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院;東北師范大學(xué)將原來(lái)的遠(yuǎn)程教育學(xué)院同繼續(xù)教育學(xué)院合并，形成現(xiàn)在的遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院。諸如此類，將學(xué)院合并，能夠更加合理有效配置教育資源，提升資源利用效率，進(jìn)一步劃分遠(yuǎn)程教育同成人教育之間的本質(zhì)區(qū)別，防止學(xué)院重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2嚴(yán)格遵循教育部招生規(guī)定

教育部在2004年明確指出網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院需要將在職人員繼續(xù)教育作為主要工作，隨后在同年7月開(kāi)始招生全日制高等學(xué)歷學(xué)生，禁止未經(jīng)過(guò)考試直接錄取高等教育學(xué)歷學(xué)生，并做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的宣傳工作，將院校的相關(guān)資料在直屬教育部備案。盡管教育部對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教育招生工作具有明確的規(guī)定，但是由于其自身特性，所以仍然存在違規(guī)招生現(xiàn)象，對(duì)此，仍然有待制定更加完善的網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)范。

3.3強(qiáng)化高校遠(yuǎn)程教育教學(xué)過(guò)程管理

為了能夠更好地推動(dòng)高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展，應(yīng)完善和創(chuàng)新過(guò)程管理理念，構(gòu)建相應(yīng)配套的教學(xué)服務(wù)體系，選擇有助于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的多媒體教材體系;相關(guān)管理人員和教學(xué)人員應(yīng)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的重視，強(qiáng)化認(rèn)知觀念，不斷完善自身專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，摒棄傳統(tǒng)教學(xué)觀念，尊重學(xué)生為主體的教學(xué)理念，構(gòu)建更平等的師生關(guān)系，提升教學(xué)成效。

4結(jié)論

綜上所述，高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育自其誕生之日起，就受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，經(jīng)過(guò)不斷完善和創(chuàng)新，取得了較為可觀的成效，但是其中存在的問(wèn)題仍然突出，對(duì)此，應(yīng)有針對(duì)性的采取解決對(duì)策，設(shè)置更為合理的高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵循教育部制定的招生規(guī)定，不斷提高和強(qiáng)化相關(guān)教學(xué)人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)，為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

［1］丁興富.遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證國(guó)際比較研究及其主要結(jié)論———“遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證及質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證國(guó)際比較研究”成果(1)［J］．中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2015，11(2):9－13，78.

［2］丁興富.論圍繞我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的爭(zhēng)論及質(zhì)量保證舉措———“遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證及質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證國(guó)際比較研究”成果(2)［J］．中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2015，16(3):19－24，33－78.

［3］丁興富.論對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的挑戰(zhàn)———“遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證及質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證國(guó)際比較研究”成果(3)［J］．中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2015，24(4):12－17，

作者：張亞楠 單位：南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院