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幼教機構(gòu)的主要產(chǎn)品是教育和服務(wù),其社會效益也體現(xiàn)在其對兒童提高的啟蒙教育和對整個社會經(jīng)濟和文化的貢獻。結(jié)合對幼教專家、幼教機構(gòu)從業(yè)人員和教育主管部門的調(diào)研,分析其在空間與時間上的對整個地區(qū)經(jīng)濟效益的貢獻,影響幼教機構(gòu)社會效益的主要因素可總結(jié)為四個方面,即,共享度、貢獻度、滿意度和持續(xù)度。
1.共享度
共享度是指當?shù)剡m齡幼兒對幼教機構(gòu)資源的共享程度。
(1)A——共享度R——幼教機構(gòu)資源N——當?shù)赜變嚎倲?shù)資源包括幼教機構(gòu)的場地、設(shè)施和教師和工作人員數(shù)量,即:(2)A——共享度M——教師數(shù)量N——當?shù)赜變嚎倲?shù)。共享度也可以通過現(xiàn)入學(xué)兒童與適齡兒童的比例,可以直接看出受教兒童的普及率,即:(3)A——共享度N1——入學(xué)幼兒數(shù)量N——當?shù)赜變嚎倲?shù)
2.滿意度
入學(xué)幼兒(家長)對幼教機構(gòu)提供服務(wù)與產(chǎn)品的滿意度。滿意度調(diào)查主要通過調(diào)查訪問,在統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上獲得。調(diào)查主要設(shè)置好、較好、一般、不滿意選項,分別賦予不同的權(quán)值。(4)S——滿意度N——調(diào)查人數(shù)K——權(quán)重滿意度是衡量幼教機構(gòu)的總體質(zhì)量的一個相對的指標。
3.貢獻度
機構(gòu)的貢獻度主要考慮就業(yè)效益、收入分配效益、居民經(jīng)濟生活等三方面的問題。教師比重是衡量幼教機構(gòu)解決就業(yè)教師的人數(shù),通過這個指標可以看到幼教教師的比重。(5)T——教師比重T幼——幼兒教師數(shù)T師——當?shù)亟處熆倲?shù)通過計算當?shù)赜捉虣C構(gòu)數(shù)和當?shù)厝丝诨鶖?shù)衡量幼教機構(gòu)的服務(wù)輻射范圍,通過分布度可以看出幼教機構(gòu)的整體分布趨勢。(6)F——幼教分布度T幼——某一評估區(qū)域幼教機構(gòu)數(shù)量T師——當?shù)厝丝诨鶖?shù)在具體的計算中可以以區(qū)縣作為單位進行計算。
4.持續(xù)度
持續(xù)度主要考慮目前機構(gòu)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平能夠持續(xù)的時間。(7)T:年平均效益大于年目標效益的期間I:社會折現(xiàn)率Xh:在h機構(gòu)的年度效益值,h=1,2,…,nWh:在h機構(gòu)年度效益值占項目全部效益的比重系數(shù)。
二、實例驗證
景德鎮(zhèn)市現(xiàn)有3-5歲適齡兒童近52353萬人,其中市區(qū)兒童2.1萬人。
1.共享度
此處通過現(xiàn)入學(xué)兒童與適齡兒童的比例,可以直接看出受教兒童的普及率,全市共有幼兒數(shù):52353人。其中樂平:23739人,珠山8550人,昌江8670人,浮梁11394人;其中受教育幼兒樂平:11428人,珠山:7025人,昌江:4490人,浮梁:5138人。共享度按百分制計算全市54%,樂平48.1%,珠山82.2%,昌江51.8%,浮梁46.7%。
2.滿意度
入學(xué)幼兒(家長)對幼教機構(gòu)提供服務(wù)與產(chǎn)品的滿意度。滿意度調(diào)查主要通過調(diào)查訪問,在統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上獲得。調(diào)查主要設(shè)置好、較好、一般、不滿意選項,分別賦予9、7-9、5-7、0-5權(quán)值。滿意度調(diào)查一類幼兒園7.5%;二類幼兒園6.8%;三類幼兒園6.3%,隨園班7.1%,課外班7.2%,安裝視頻幼兒園8.1%。
3.貢獻度
即幼教階段投入在后期所能產(chǎn)生的效益。經(jīng)調(diào)查,全市幼教機構(gòu)獲得國家投入非常有限,除個別機構(gòu)、單位自辦幼兒園,通過補貼教師、減免租金等形式的投入外,其他幼教機構(gòu),尤其是民辦幼教機構(gòu)所獲的投入幾乎為零。也就是說不論何種發(fā)展模式,在短期和中期內(nèi)幼教機構(gòu)經(jīng)濟效益與社會效益的比值不會有太大的變化,但是在一個較長的時期,幼教機構(gòu)的經(jīng)濟效益與社會效益會有非常大的差異。
4.持續(xù)度
研究中采取抽樣與問卷的方式對近3年來開業(yè)幼教機構(gòu)進行調(diào)查,能夠正常營業(yè)的視為可持續(xù)。印發(fā)問卷150份,收回有效問卷127份。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),本地區(qū)83%的幼教機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展空間大的機構(gòu)占8%,發(fā)展空間較大的占80%,發(fā)展空間有限的占12%。
5.評價結(jié)果
根據(jù)上述對該市幼教機構(gòu)各指標的計算,最后可以得出評價結(jié)果是:
(1)從共享度看,城區(qū)保持了較高的資源共享度,這也從側(cè)面說了了幼教機構(gòu)集中在城區(qū)的分布狀況。
(2)從滿意度看最高是安裝了視頻的幼兒園,隨后依次是課外班、隨園班、一類幼兒園、二類幼兒園和三類幼兒園。
(3)從貢獻度分析,目前國家投入較少,因此產(chǎn)出較少。
(4)從可持續(xù)度看,發(fā)展平穩(wěn)的幼教機構(gòu)占絕大多數(shù),迅速擴張的幼教機構(gòu)極少,總體來看,從事幼教機構(gòu)均有較好的前景。公平是處理社會經(jīng)濟生活中的各種利益關(guān)系所應(yīng)遵循的合理原則。在經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi),公平問題的核心是資源配置問題。教育是一種人力資本投資,這種投資顯然要受到每個家庭現(xiàn)有經(jīng)濟狀況的制約。部分家庭缺少投資來源,導(dǎo)致其子女沒有機會接受或不能接受優(yōu)質(zhì)教育,從而影響今后的學(xué)習(xí)與發(fā)展,形成代代延誤、惡性循環(huán)。為防止這一問題的產(chǎn)生和擴大,有必要在統(tǒng)籌幼教機構(gòu)效益的基礎(chǔ)上進行必要的規(guī)范和引導(dǎo)以及傾斜與扶持。
作者:楊莉單位:景德鎮(zhèn)學(xué)院