小議職業(yè)教育的定位與發(fā)展
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近年來，我國已經明確提出要將職業(yè)教育定位為一種類型的戰(zhàn)略目標，也只有立足于此，才能夠賦予職業(yè)教育更為廣闊的發(fā)展空間，才能使職業(yè)教育從與學科型普通教育的趨同而面臨的生存和發(fā)展的困境中走出來，創(chuàng)造一片新的天地。然而這種變革并不是一蹴而就的，在實踐中依然存在著種種影響著職業(yè)教育類型化的變革趨勢復雜問題。
(一)傳統(tǒng)觀念和政策導向問題
一方面，在我國普遍存在著重視普通教育，輕視職業(yè)教育的現象，人們認為職業(yè)教育是一種二流“收容教育”，不愿意參與其中，就連職教人自己都覺得“低人一等”，在人才培養(yǎng)上放不開手腳，不敢脫離普通教育的辦學方式“另立門戶”。另一方面，職業(yè)教育在教育體系中的地位雖多有提及，但始終缺乏沒有明確規(guī)定。《中華人民共和國職業(yè)教育法》中雖然提到“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分”，但卻沒有直接表明職業(yè)教育在教育體系中的地位。國家力圖提高職業(yè)教育在整個教育體系中的地位，在實際操作層仍未從根本上將職業(yè)教育作為與普通教育平等的一種教育形式，在具體的政策和支持力度上，也幾乎總是向普通教育傾斜，致使職業(yè)教育在面對普通教育仍將屈居二線。
(二)職業(yè)教育的自身發(fā)展水平不足
我國現階段職業(yè)教育的辦學環(huán)境、培養(yǎng)模式、教學理念、教學手段、教學管理機制等制度與現代市場，與全社會需求出現了較大差距，職業(yè)教育自身發(fā)展水平不足。以高職教育為例，我國高等職業(yè)教育目前主要還是定位在三年學制的大專層次，所培養(yǎng)學生的個人素質和實踐技能都十分有限，越來越難以勝任日新月異的高科技、高標準對大量高水平技術型人才的要求。近幾年來，我國才人市場、勞動力市場中出現的高素質技術型人才緊缺與大批高職畢業(yè)生難以找到、不能適應工作的矛盾現象，也在很大程度上說明了在現有職業(yè)教育結構和職業(yè)教育發(fā)展水平已的確不能滿足我國經濟和社會發(fā)展的需要。
(三)與普通教育的聯(lián)系和支持問題
職業(yè)教育與普通教育之間的關系在我國教育體系定位中始終存在一種認識模糊不清的問題，傳統(tǒng)定位將職業(yè)教育作為普通教育的補充和輔助;新思想、新觀念往往會認識到兩者之間互相平等的一面，但對兩者之間互為補充互為支持的關系卻幾乎都是一筆帶過。沒有真正認識到職業(yè)教育既是普通教育的補充和支持力量，同時普通教育也是職業(yè)教育的補充和支持力量，兩者之間所應形成的其實是一種互為補充、支持和分工協(xié)作的關系。如果將兩者分立開來進行考慮，這對于整個教育體系的發(fā)展和完善來說是極為不利的。
二、完善我國職業(yè)教育定位與發(fā)展的建議
只有將職業(yè)教育作為一項發(fā)展的工程、一種促進經濟發(fā)展、培養(yǎng)技術人才的重要手段，職業(yè)教育才能夠獲得長足的發(fā)展，其對經濟和社會發(fā)展的重要作用才能得到淋漓盡致的發(fā)揮。針對現存問題，提出一下幾點建議，以期對我國職教體系的定位與發(fā)展盡現微薄之力。
(一)政策引導、轉變觀念
針對目前我國職業(yè)教育定位模糊、發(fā)展不成熟的狀況，有必要引導全社會對職業(yè)教育予以足夠的關心和重視，為職業(yè)教育創(chuàng)造一個有助其良好發(fā)展的社會氛圍。政府要明確職業(yè)教育是一種與普通教育平等的教育類型，要引導全社會樹立平等的知識價值觀，重塑職業(yè)教育的重要地位。隨著“十二五發(fā)展規(guī)劃綱要”的編訂與頒布，職業(yè)教育已經國家被納入了經濟、教育發(fā)展規(guī)劃的重點發(fā)展對象。今后一個時期，圍繞《職業(yè)教育法》修訂，有關部門應更充分挖掘和深入總結各地行之有效的制度建設經驗，將成功案例上升為國家制度，通過制度建設來保障職業(yè)教育的科學發(fā)展。教育部還應陸續(xù)制定出臺《關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》等政策文件確保職業(yè)教育立法工作的進一步推進。各地區(qū)以及各級各類職業(yè)院校還應根據自身實際情況，依照相關政策文件，積極開展好職業(yè)教育的社會宣傳和政策引導工作，讓社會各界明確職業(yè)教育在推動社會經濟方面的作用，樹立社會主義市場經濟下正確的教育觀，從而為高職教育結構的延伸與發(fā)展提供基礎保障。
(二)協(xié)調普通教育與職業(yè)教育之間的關系
協(xié)調普職兩者之間的關系不再是簡單的討論教育層次和類型的問題，其最終的目的在于對我國的職業(yè)教育進行一個積極準確的定位，使其與普通教育能夠朝著共同的方向前進。一個是普通教育培養(yǎng)出來的人才，一個是職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才，使兩類人才共存共促于同一教育體系，就是解決問題的關鍵。我國政府應該立足于國民經濟發(fā)展和教育體系發(fā)展的基本實際，對職業(yè)教育、普通教育間存在的矛盾關系進行必須且適度的調適，建立一套合理的教育結構。單從職業(yè)教育角度來講，就是要堅持走系統(tǒng)培養(yǎng)人才的道路，對職教體系進行科學布局，合理安排技能型、高端技能型、應用型、專業(yè)碩士等人才的培養(yǎng)數量、層次、規(guī)格、結構，努力構建一個能夠支撐產業(yè)升級、產業(yè)調整的人才結構。我國只有順應職教發(fā)展潮流，確定“職業(yè)教育類型說”才能在社會經濟發(fā)展中借力，才能使得職業(yè)教育與普通教育之間形成互為支持、互為補充的關系，從而促進和保障整個職業(yè)教育體系穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)提高職業(yè)教育自身發(fā)展水平
提高職業(yè)教育的發(fā)展水平，要注重整個職業(yè)教育體系水平和各職業(yè)院校獨立水平的協(xié)同提升。從整體來說，要將職業(yè)教育作為一種類型來進行頂層設計。在這樣的體系內，各類教育要科學定位、科學分工和科學布局，切實增強人才培養(yǎng)的針對性、系統(tǒng)性和多樣化。發(fā)揮中等職業(yè)學校的基礎作用;發(fā)揮高等職業(yè)學校的引領作用;探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑;探索高端技能型專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)制度，通過整個職教系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力和支撐國家產業(yè)競爭力的能力。［2］從個體來看，每所職業(yè)院校也都應該積極著手對自身競爭力進行提升。一是要積極創(chuàng)新辦學體制和辦學模式，力求將更多的行業(yè)、企業(yè)和社會資源進行整合為職業(yè)教育服務，激發(fā)職業(yè)院校的發(fā)展活力。二是要下大力氣開展專業(yè)設置和課程體系建設，以行業(yè)企業(yè)的實際需要為依托，改造和提升專業(yè)設置合理性，建立一整套完整的專業(yè)課程體系。三是要切實改革教學方式、教學方法，加強實習實訓基地建設，提高學生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。四是要逐步完善管理體制，理順職業(yè)院校內部組織體系，建立一種和諧向上的新型校園文化，提高學校的辦學效率和工作效益。
作者：趙聰耿冰冰單位：遼寧廣播電視大學
