少數民族大學生法律意識探析

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【摘要】少數民族大學生法律意識的高低不僅影響我國社會主義現代化發展的進程，也影響國家的穩定和諧和長治久安，本文探討了提高少數民族大學生法律意識的緊迫性，以及通過提高《思想道德修養與法律基礎》課的教學效果來提高對少數民族大學進行法律意識教育的重要性。

【關鍵詞】少數民族大學生基礎課法律意識

少數民族大學生作為我國高校的特殊社會群體，他們大多來自邊遠民族地區，由于經濟社會、宗教信仰和文化發展等方面因素的制約，導致一些少數民族大學生法律意識淡漠，自律性不高，但是他們作為我國未來社會發展主力軍的重要組成部分，是祖國未來的希望，他們是否具有較強的法律意識關系公民整體法律素質以及整個社會法治文明程度，也關系著社會的穩定有序。因此，增強少數民族大學生法律意識，預防和抑制少數民族大學生違法犯罪，同時提高其運用法律進行自我保護，對我國社會主義現代化建設以及邊疆民族地區的安定和諧具有重要意義。

一、提高少數民族大學生的法律意識是我國社會主義法制建設的迫切要求

“法律意識是指人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法、對現行法律的要求和態度、對法律的評價和解釋、對自己權利和義務的認識、對某種行為是否合法的評價、以及關于法律現象的知識和法制觀念等。”從法律意識的概念中，我們可以看出它是公民理解、尊重、執行和維護社會主義法律規范的重要保證，公民遵紀守法行為不是與生俱來的，是在一定的法制觀念指導下形成的，只有具備了法律意識，公民才能夠自覺守法，并維護法律的尊嚴。而加強對少數民族大學生法律意識和法律知識的培養，幫助學生擁有一定的法律知識，是我國社會主義市場經濟和民族高等教育事業發展的基本要求，更是促使少數民族大學生成才的迫切需要。但是由于一些主客觀因素的存在，影響了少數民族大學生法律意識的提高，如中國2000多年的封建社會，影響了少數民族大學生法律意識的形成。雖然新中國建立后，中國共產黨為建立民主法制國家進行了多方面探索，但真正的民主法制建設是在改革開發后才逐漸開始。其次，近年來我國腐敗案件的不斷查處嚴重影響了法律權威。大學期間是“三觀”形成的重要時期，但是腐敗案件帶來的消極影響以及社會上一些不良風氣的影響，使一些大學生在做任何事情時都把“利益”、“好處”、“實惠”等放在優先考慮的位置，這種利己思想無形中削弱了大學生提高自身法律意識的學習效果。最后，大學生學習功利化是造成自身法律意識欠缺的重要原因。高校畢業生就業難已成為嚴重的社會問題，很多大學生學習極端功利化，一入學就開始為就業做準備，把大量的時間和精力用于學習英語或其它課程上，目的是考取各種等級證書，而對于法律知識的學習也僅限于為得到《思想道德修養與法律基礎》課(簡稱“基礎”課)的學分來“聽聽”，這就造成了部分大學生法律意識欠缺，違法犯罪現象在全國各高校呈上升趨勢，特別是在一些民族院校尤為突出。這是由于某些少數民族大學生受自身民族文化和民族傳統影響，驍勇好斗，在遇到矛盾時，不是通過法律手段來解決，而喜好使用暴力，這就造成少數民族大學生更易觸犯法律，發生違法犯罪事件。

二、提高少數民族大學生的法律意識是社會主義法制教育的基本目標

面對新世紀我國社會主義法制建設的重要任務，只有通過社會主義法制教育來提高全體公民的法律意識，才能在中國創造出依法治國的法律環境，使法律意識成為全社會的主流意識，少數民族大學生作為依法治國的中堅力量，不僅要懂得法律知識，還要從根本上樹立起知法、懂法、守法、用法等現代法律意識。“基礎”課是目前高校對少數民族大學生進行法律意識教育的主渠道，該課作為“思政”課的組成部分之一，它本質上是一門思想政治教育課，不是法律專業課，這種學科定位決定我們在教育、教學過程中既要遵循思想政治教育的基本規律，以素質教育為指導，打破長期以來的重視理論知識傳授，輕視實踐能力和創新精神培養的模式，又要把培養、訓練和提高大學生的馬克思主義法學理論素養和思維能力，運用法治思想正確認識和分析當前法律實踐問題的意識和能力作為法治教育目標。對于這樣的培養目標僅僅依靠增強少數民族大學生的法律意識來解決是不可能的，因為少數民族大學生的法律意識是他們對法律現象的主觀反映，即他們對法律的基本看法、要求和態度，對人們行為的評價和法律修養等。從這里我們可以看出少數民族大學生的法律意識還處于認識階段，仍局限于觀念性活動，他們從學習法律知識、接受法律思想到轉化為法律意識，只完成了思想政治教育過程的一個階段，即知識的內化階段，而內化的法律意識只有轉化為較高的法律實踐能力和良好的法律行為習慣，才能真正提高少數民族大學生的法律素質，實現法制教育的目的。而較好的法律意識既是少數民族大學生理解、尊重、執行和維護社會主義法律規范的重要保證，也是敦促他們自覺守法的內在動力和同違法犯罪行為作斗爭的精神支柱。當然對少數民族大學生進行法律意識教育對維護國家穩定和祖國統一具有重要意義。少數民族大學生作為我國未來的建設者，其法律素質直接影響著中國邊疆的穩定和發展，所以通過對少數民族大學生進行法制教育，使他們懂得:在民族地區搞分裂祖國、建立“獨立”王國的活動是行不通的，這些行為不僅危害國家利益，而且違反憲法和法律規定，是犯罪行為。從而使他們懂得維護祖國統一和民族團結是每個公民應盡的法律義務，并自覺地運用法律武器來同極少數民族分裂分子做堅決斗爭，自覺維護祖國統一和民族團結。

三、改革“基礎”課是提高少數民族大學生法律意識的關鍵

目前，我國高校對提高少數民族大學生的法律意識普遍通過“基礎”課的形式進行，“基礎”課是大學本專科學生的公共必修課，教育部將其列為德育三大主干課程之一。“基礎”課既擔負著對大學生進行思想政治教育的任務，又肩負著對大學生進行法制教育的任務，“通過學習法律知識，要達到既掌握法律這一重要武器，又提高思想政治和品德素質”。在法制教育中，人們普遍強調大學生法律知識的培養和法制觀念的增強，實質上法制教育的本質是法律意識的培養，根據有關我國民族院校調查顯示，90%以上的少數民族大學生都認為“基礎”課教育有助于提高少數民族大學生的法律意識，有助于保障我國社會的穩定、國家的安全、社會的和諧，以及推進我國社會主義法制建設，有效抵制“三股勢力”對少數民族大學生的影響，有利于中國社會主義事業的健康發展，這說明“基礎”課教育對提高少數民族大學生的法律意識已得到了廣泛認可。所以在“基礎”課的教學過程中，應該堅持和貫徹意識教育理念，將少數民族大學生法律意識的提高作為法制教育的最終目標。雖然目前我國民族院校的少數民族大學生占全校在校生的百分之五十到百分之七十左右的比例，但是民族院校的“基礎”課教學卻存在著教學內容與民族院校特點結合不夠，教學針對性不強的問題。由于我國少數民族大學生來自不同的民族，在語言、風俗習慣、思維方式、思想觀念、行為模式、心理狀態等方面都會有差異，因此文化背景的不同就會導致法律意識教育過程中遇到多樣性的教育問題，這些多樣性也與其它高校法律意識教育對象的相對單一性截然不同，而且有時還會出現一些非常敏感的問題，如各民族學生交往之間出現的一些矛盾和問題，如果處理不當就容易引發不同民族學生之間的沖突，進而上升為民族之間的矛盾，甚至還有可能被境內外民族分裂勢力所利用，從而導致整個國家社會的動蕩。另外少數民族大學生法律意識教育的特殊性還表現在法律意識教育過程中適用語言的多樣性，實行漢語教學是當今我國民族院校教學的主要語言，但是這樣會帶來一些問題，比如少數民族大學生在他們的日常生活中長期使用本民族的語言，推行漢語教學會使少數民族大學生在短期內很難適應，使他們對法律意識教育內容不理解，甚至產生厭倦、抵觸情緒，無法達到法制教育的目的。在依法治國的今天，法律在現實社會中的地位和作用越來越重要。那么針對民族院校教育對象的特殊性，其教育內容就應不同于其它高校，如果不能正確看待這些獨特之處，民族院校的法律意識教育就根本無法取得教育的針對性和實效性，更無法達到教育目的。所以在民族院校中，對少數民族大學生的法律意識教育應該是有所教也有所不教，這樣才能夠重點突出。針對少數民族大學生的思想和生活實際狀況，學校應單獨開設法律基礎課，或者專門為他們設置一些法律意識教育內容，以貼近他們的實際狀況，便于他們學習、吸收，有助于提高他們自身的法制水平;另外還應該適當增加法律基礎課的課時量，確保少數民族大學生較為系統的學習掌握法律知識，使法律意識的提高成為可能;在法律意識教育中還應注重引導少數民族大學生學習諸如民族法規、民族區域自治法和宗教法規政策等與少數民族日常生活密切相關的法律法規，教師在講解時最好能夠運用少數民族的語言對法律意識教育內容加以闡釋，來幫助少數民族大學生加深對教學內容的理解。

四、提升高校教師的法律素質是提高少數民族大學生法律意識的根本保證

現行法律教育體制存在嚴重缺陷，致使大學生的法律意識培養不到位。由于中學階段升學的壓力過大、時間有限，法律知識完全不講，大學階段又把法制教育和思想道德教育混為一談，原來大學里開設的“思想道德修養”課和“法律基礎”課是分開的，“法律基礎”課單獨開設一個學期，這一個學期的課時量在完成教育部制定的教學內容已經勉強，可2006年“思想道德修養”課和“法律基礎”課合并，課時量不足原有課時量的三分之一，但教材內容卻更加豐富，既包含思想政治教育的內容，也包含法治教育的內容，導致在校本科生根本沒法系統地學習法律知識。而擔任“基礎”課的大部分教師是原來只擔任《思想道德修養》課的老師，他們沒有系統學習過法律，法律知識儲備不足，缺乏法學專業的基礎知識和基本素養，相對于新的“基礎”課的要求，他們的知識結構存在缺陷和不足，對于適應新課程的教學要求確實有很多需要解決的問題。可是為了掩蓋法律知識的欠缺，他們在講課時總是有意回避法律知識的講解，導致大學生法律意識的淡薄。同時部分民族院校“基礎”課教師教育教學方法陳舊，無法發揮少數民族大學生的積極性、主動性和創造性，上課枯燥乏味、死氣沉沉，學生不愛聽，內心也不接受，法律教學效果也就可想而知了。再加上目前很多高校并不重視思政課程的教學，對思政課程的資金投入捉襟見肘，舉步維艱，甚至某些高校急功近利，只開考研需要的那些思政課程，與考研無關的思政課程一概忽略甚至取消，這也進一步加劇了學生法律意識缺失的問題。對于以上這些問題，筆者認為民族院校應分期分批的讓長期擔任“基礎”課教學的教師到法律院校接受專業的培訓，提高自身的法律修養。在教學中，學校應該鼓勵和督促教師教學手段多樣化，重視實踐教學、案例教學以保證法律教育的實效性。因為法律是一門實踐性和專業性極強的學科，只有經過法律實踐才能使廣大少數民族大學生真正學好法律，所以法律教學要重視理論與實踐的結合。在講授法律基礎部分內容時，應盡量采用相對科學的導入式案例教學法，避免單純無趣的法條講解，多與學生互動，提高學生學習法律知識的興趣，結合民族地區的法律現狀，讓少數民族大學生認識到提高自身法律意識的重要性，從而激發少數民族大學生的自我覺醒，內心形成對法律的信仰。現代美國法學家伯爾曼指出:“法只有受到信任并且因而并不要求強制力的時候，才是有效的;依法統治者無需處處都依賴警察……總之，真正能阻止犯罪的仍是守法的傳統，這種傳統又根植于一種深切而熱烈的信念中。那就是，法不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分。”“基礎”課教師在課余時間應盡量創造條件讓少數民族大學生走出課堂參加法律實踐，例如帶領學生去法院旁聽審判，與律師面對面的交流，根據案例事實，將老師在課堂上講的內容更好的理解、吸收，同時在庭審過程中讓學生充分體會到法律的莊嚴和神圣;還可以通過組織民族院校的大學生參觀監獄，了解青少年成長過程中的各種挫折;還可以指導他們成立各種各樣的法律協會、法律社團，編排各種法律情景短劇來進行廣泛的普法宣傳;還應該指導學生經常關注中央電視臺的法制節目，組織學生舉行法律辯論賽，以使他們根據自己所掌握的法律知識開展一系列的探討活動。這些都能夠使少數民族大學生的法律意識得到提高。

【參考文獻】

［1］朱海．論大學生法律意識缺失及其培養．吉林大學碩士學位論文．2013(6)．

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［4］毛磊．大學生犯罪率如何降到最低限度［N］．人民日報，2003－04－16

作者：馬愛杰 單位：大連民族大學