電大的組織結(jié)構(gòu)變革分析

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論文關(guān)鍵詞:學(xué)生支持服務(wù)組織結(jié)構(gòu)組織變革過程遠(yuǎn)程教育

內(nèi)容提要:組織的結(jié)構(gòu)是組織生存和發(fā)展的根本依據(jù)。學(xué)生支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域中的一個(gè)重要概念，核心是將學(xué)習(xí)支持看作一種服務(wù)的過程。因此，在這種理念下，增強(qiáng)組織中對于過程的理解是組織結(jié)構(gòu)變革的心.

事物的結(jié)構(gòu)在一定程度上決定了其功能或效能。不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部條件對組織提出了新的要求，組織需要在不斷協(xié)調(diào)自身的過程中來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，因此組織的結(jié)構(gòu)是組織生存和發(fā)展的根本依據(jù)。電大在經(jīng)歷了30多年的發(fā)展之中，其教育與教學(xué)的目標(biāo)也是在不斷改變的。雖然我國的教育早就提出了服務(wù)于學(xué)生的口號，但是對學(xué)生支持服務(wù)的系統(tǒng)研究還是一個(gè)從國外舶來的新生事物。專門研究遠(yuǎn)程教育的艾倫.泰特指出學(xué)生支持服務(wù)的是一種強(qiáng)調(diào)互動(dòng)和反饋的教育機(jī)制。這一新理念的提出無疑對電大的組織結(jié)構(gòu)會(huì)造成深遠(yuǎn)的影響。

實(shí)際上，人們早就開始了對于組織結(jié)構(gòu)的研究，這最早可以追溯到19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰勒、法約爾、韋伯等人的系統(tǒng)研究。其后20世紀(jì)50,60年代行為科學(xué)理論更推進(jìn)了組織結(jié)構(gòu)的研究，梅奧的霍桑試驗(yàn)之后，人們在進(jìn)行組織彗計(jì)的時(shí)候更加重視考慮人的需要。赫茲伯格也指出了通七“職務(wù)的豐富化”來提高員工的工作熱情，進(jìn)而提高工作效率在加強(qiáng)組織溝通的方面，利克特提出了“連結(jié)針”的概念即通過加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)中的橫向聯(lián)系來加強(qiáng)組織內(nèi)的協(xié)調(diào)合作。到了后期的管理“叢林”時(shí)期，對組織結(jié)構(gòu)理論有重大突破的是以巴納德為代表的社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派。巴納德將社會(huì)學(xué)概念用于管理的職能研究，他認(rèn)為，社會(huì)的各級組織都是一個(gè)協(xié)作的組織，并把研究的重點(diǎn)放在組織結(jié)構(gòu)的邏輯分析上，提出了一套系統(tǒng)協(xié)作和組織的理論。現(xiàn)代組織理論家西蒙提出了組織的集權(quán)和分權(quán)，并論述的組織層級結(jié)構(gòu)的合理性。同時(shí)期的很多管理人更是以實(shí)踐總結(jié)概括各種組織結(jié)構(gòu)模式的類型。例如，德魯克提出的矩陣結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等，斯隆提出的事業(yè)部制。隨后，更多的組織結(jié)構(gòu)理論研究強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部、外部環(huán)境的重視。近幾年越來越多的學(xué)者開始研究學(xué)校、NGO等公益性組織中的結(jié)構(gòu)，但是針對電大教學(xué)部門的組織結(jié)構(gòu)研究少之又少，在cnki提供的檢索結(jié)果中僅三篇，而且多數(shù)年代久遠(yuǎn)。思考這種現(xiàn)象的原因，可以歸結(jié)為下面三個(gè)方面:

1.電大在教育體系中不受到重視。學(xué)界普遍缺乏對電大教育研究的熱情。

2.電大認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)不深刻，采取與普通高校一致的“金字塔”式官僚式組織結(jié)構(gòu)。

3.對組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視度不夠。教學(xué)工作的開展更多的依賴政策，而非組織結(jié)構(gòu)。

電大遠(yuǎn)程教育的特色在于教學(xué)的靈活性，學(xué)習(xí)方式由傳統(tǒng)的面對面的師生交流轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重師生間“不見面”的即時(shí)和非即時(shí)交流。要在減少傳統(tǒng)交流方式的基礎(chǔ)上保證教學(xué)質(zhì)量，電大需要形成不同于一般普通高效的、穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)來保證開通更多的溝通渠道和整合組織資源。首要的就是分析如何對工作任務(wù)進(jìn)行分工和合作，即分析組織的結(jié)構(gòu)，它一般表現(xiàn)為為組織各部分的排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式和相互關(guān)系。

依據(jù)瑪麗.桑普的觀點(diǎn)，一個(gè)學(xué)生支持系統(tǒng)的組織應(yīng)該主要扮演幾個(gè)重要角色:班主任、教學(xué)秘書、輔導(dǎo)員、評估人員、輔導(dǎo)教師、會(huì)議主持人。讓我們先來熟悉一下瑪麗·桑普對于這些重要角色及其簡要的作用的概述:

1.班主任memo一精神導(dǎo)師，幫助學(xué)生獲得情感支持，傾聽和開導(dǎo)學(xué)生，并提供生活經(jīng)驗(yàn)。

2.教學(xué)秘書theadvise一精確感知學(xué)生的需求并提供信息。

3.輔導(dǎo)員Thecounselor--一幫助學(xué)生弄清楚他們到底想學(xué)什么、為什么要學(xué)或者幫助學(xué)生找到阻礙學(xué)習(xí)的根本問題。

4.評估人員assessor-一評定學(xué)習(xí)解惑或者判斷學(xué)習(xí)目標(biāo)是否達(dá)到

5.輔導(dǎo)教師tutor--傳遞知識(shí)，并推動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)6.會(huì)議主持人conferencemoderato一引起討論和協(xié)作式學(xué)習(xí)

為達(dá)到完備的學(xué)生支持服務(wù)的功能，在組織結(jié)構(gòu)中，我們必須設(shè)立或者整合相應(yīng)的部門并使他們之間相互協(xié)調(diào)。那么我們就把角色和有關(guān)的部門(以河北廣播電視大學(xué)為例)做出下面的圖示:

分析到這里，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生支拜藤象能彝確色通常是由兩個(gè)甚至更多的部門協(xié)作完成的。因此，組織的結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能簡單的依據(jù)層級、職能來劃分，專業(yè)化的縱向分割容易導(dǎo)致每一個(gè)部門只關(guān)注自己所承擔(dān)的人物，每個(gè)部門只追求單個(gè)部門的利益，而忽視了整體的利益，即造成“隧道視野”。

組織過程管理的關(guān)鍵是找到核心過程。毫無疑問，電大的核心就是教學(xué)過程。因此，這里將教學(xué)大致分為三個(gè)過程:課程學(xué)習(xí)前、課程學(xué)習(xí)中、課程學(xué)習(xí)后。對于如下核心過程的理解和認(rèn)識(shí)成為向以學(xué)生支持服務(wù)為宗旨的組織轉(zhuǎn)變的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。

據(jù)學(xué)生支持服務(wù)的流程來提高組織內(nèi)橫向的協(xié)調(diào)性，同時(shí)引入過程的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)組織實(shí)際上是如何跨部門和跨職能去完成那些應(yīng)當(dāng)去做的事情。這說明電大的組織在為學(xué)生創(chuàng)造價(jià)值的時(shí)候是如何去工作的，而不是如何構(gòu)成的。外部環(huán)境的巨大壓力和內(nèi)部狀況的不適應(yīng)這一矛盾已經(jīng)迫使越來越多的組織開始從過程的角度來看待組織的結(jié)構(gòu)。相信過程的概念將成為學(xué)生支持服務(wù)理念下組織變革的最核心概念。