高校法學(xué)教學(xué)研究（3篇）
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［摘要］我國高校在目前的雙語教學(xué)中存在雙語教學(xué)課程及教材難以協(xié)調(diào)選擇、師資外語水平短時(shí)間內(nèi)難以提高和大學(xué)生的英語聽說能力制約雙語教學(xué)的效果等實(shí)踐性難題；系統(tǒng)性理論難以在短期內(nèi)形成以及理論研究內(nèi)容短期內(nèi)難以精細(xì)化等理論難題。目前，應(yīng)采取分級(jí)方式進(jìn)行雙語教學(xué)，為學(xué)生配備相應(yīng)師資力量，選擇不同課程及教材解決實(shí)踐性難題；應(yīng)從建立雙語教學(xué)理論體系、加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)問題的理論研究等方面破解理論難題。
［關(guān)鍵詞］雙語教學(xué)；分級(jí)教學(xué)；知識(shí)契合點(diǎn)
雙語教學(xué)，是指用母語和另外一種語言進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)，根據(jù)我國高校雙語教學(xué)的實(shí)際情況，用中英文進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)是雙語教學(xué)的主要組成部分。我國高校在雙語教學(xué)過程中遇到種種困難，尤其是法學(xué)雙語教學(xué)表現(xiàn)得更為明顯。
一地方高校法學(xué)雙語教學(xué)的困境
（一）實(shí)踐性問題
1雙語教學(xué)課程及教材難以協(xié)調(diào)
選擇法學(xué)課程由教育部規(guī)定的十六門核心課程及其他非核心課程組成，到底哪些課程適宜于雙語教學(xué)，各高校正在探索的過程中；國內(nèi)雙語教材困乏，有限的立足于國內(nèi)環(huán)境編寫的雙語教材不能適應(yīng)國際化人才培養(yǎng)的需要；國外原版教材信息量太大，較適合學(xué)生自主式學(xué)習(xí)，不適合我國課堂教學(xué)。
2師資外語水平短時(shí)間內(nèi)難以提高
主要表現(xiàn)在英語專業(yè)人才雖然英語水平較高，但卻對(duì)法學(xué)專業(yè)知識(shí)知之甚少；法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的專門人才英語聽說讀寫的水平卻極為普通，兩類人才都難以適應(yīng)高校法學(xué)雙語教學(xué)的需要，這種狀況在短時(shí)間內(nèi)靠地方高校自身難以解決。
3大學(xué)生的英語聽說能力制約
雙語教學(xué)的效果由于我國中小學(xué)學(xué)習(xí)的外語主要是英語，因而高校的雙語教學(xué)主要是漢語和英語的雙語教學(xué)。即使通過大一、大二的英語學(xué)習(xí)，到大三開設(shè)雙語課程時(shí)，大部分法律專業(yè)學(xué)生的英語水平仍不能滿足雙語教學(xué)的需要。Swain的研究表明，在使用兩種語言混合進(jìn)行教學(xué)時(shí)，學(xué)生往往對(duì)二語傳遞的信息較容易忽視。
(二)理論研究方面存在的問題
1系統(tǒng)性理論難以在短期內(nèi)形成
我國目前雙語教學(xué)的體系化研究遠(yuǎn)沒有形成，根據(jù)資料顯示，2001-2012年的十年間，我國發(fā)表在英語類核心期刊的文章僅23篇，內(nèi)容涉及雙語教學(xué)的概念、國外雙語教學(xué)的啟示、師資培養(yǎng)、大學(xué)基礎(chǔ)英語與雙語教學(xué)的銜接等九個(gè)方面。可見，研究得還不夠深入。由于理論研究依賴于雙語教學(xué)實(shí)踐的長期積累，是對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，理論研究需要和教學(xué)實(shí)踐的互動(dòng)中才能成熟，因而系統(tǒng)性的雙語教學(xué)理論的形成需要一個(gè)過程，不可能在短時(shí)間內(nèi)形成。
2理論研究內(nèi)容短期內(nèi)難以精細(xì)化
在中國知網(wǎng)輸入“雙語教學(xué)”關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，雙語教學(xué)論文數(shù)量逐年增加。這說明隨著我國雙語教學(xué)的深入開展，各高校對(duì)雙語教學(xué)的研究與總結(jié)成果不斷增加。從研究涉及的高校層次來看，既包括“211”“985”國家重點(diǎn)建設(shè)高校，也包括地方普通本科高校，還包括高職高專類院校和中小學(xué)；從研究涉及的語言種類來看，既包括國內(nèi)民族語言的雙語教學(xué)，也包括漢語和外國語言（尤其是英語）的雙語教學(xué)；從研究涉及的內(nèi)容看，既包括教師、學(xué)生等主體方面的研究，也包括教材、課程設(shè)置等方面的研究，還包括教學(xué)方法研究等；既有從理論方面著手進(jìn)行研究的，也有從實(shí)踐角度進(jìn)行研究的優(yōu)秀論文。雖然這些論文研究的內(nèi)容非常豐富多樣，但針對(duì)每一方面的研究基本上都停留在問題、對(duì)策等探討的層面上，很少進(jìn)行深入的理論剖析與適應(yīng)性研究。
二地方高校法學(xué)雙語教學(xué)實(shí)踐性問題解決路徑
1分級(jí)教學(xué)，合理安排師生搭配
在當(dāng)前師資力量、學(xué)生外語水平等不能在短時(shí)間內(nèi)有較大提升的情況下，采取靈活多樣的方式進(jìn)行雙語教學(xué)是破解雙語教學(xué)難題最佳選擇之一。
2根據(jù)學(xué)生外語水平，采取分級(jí)方式
進(jìn)行雙語教學(xué)因?qū)W生的外語水平不能整齊劃一，可以根據(jù)外語水平對(duì)學(xué)生進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)不同的級(jí)別采取母語多一些的維持母語式的雙語教學(xué)模式、外語多一些的過渡式教學(xué)模式，對(duì)于外語水平較高的學(xué)生采取全外語教學(xué)的浸入式雙語教學(xué)模式。
3根據(jù)現(xiàn)有教師的外語水平，為學(xué)生配備相應(yīng)師資力量
雙語教學(xué)師資的培訓(xùn)是一個(gè)長期復(fù)雜過程，不可能一蹴而就。作為對(duì)學(xué)生傳業(yè)解惑的主要對(duì)象，教師在高校雙語教學(xué)中起著至關(guān)重要的作用。以外語水平最好的師資力量去教授學(xué)生當(dāng)然是最好的，但在當(dāng)前，特別是地方高校雙語教學(xué)師資力量嚴(yán)重不足的情況下，一方面可以根據(jù)現(xiàn)有師資的外語水平，采取對(duì)教師分級(jí)安排教學(xué)任務(wù)的辦法滿足當(dāng)前教學(xué)需要，即采取部分外語教學(xué)模式；另一方面通過培訓(xùn)、高校之間人才交流等措施提高雙語教學(xué)師資的積累和儲(chǔ)備，可有效緩解因雙語師資不足帶來的弊端，逐步提高外語使用比例，直至采用全部外語教學(xué)模式。
4根據(jù)學(xué)生分級(jí)教學(xué)需要，選擇不同課程及教材，破解我國雙語教材不足的難題
學(xué)生的外語水平不同，其對(duì)雙語教學(xué)的需求也不同。學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生的外語水平選擇開設(shè)的課程以及使用部分外文的教材、國內(nèi)高校編寫的雙語教材或外國編寫出版的全外文教材，破解教材選擇方面的難題。根據(jù)高校所處環(huán)境及人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要選擇對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)課還是專業(yè)課進(jìn)行雙語教學(xué)。
（二）雙語教學(xué)以社會(huì)需求為導(dǎo)向
雖然分級(jí)教學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生專業(yè)外文水平不同，但社會(huì)對(duì)雙語人才的需求也是多層次的，這為分級(jí)教學(xué)提供了現(xiàn)實(shí)支撐。如外向型內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的要求不同，外資企業(yè)與到國外投資興業(yè)的企業(yè)對(duì)人才的專業(yè)外語水平要求也不一樣。分級(jí)教學(xué)不僅能解決當(dāng)前雙語教學(xué)師資力量不足、學(xué)生外語水平不高的難題，而且能滿足社會(huì)對(duì)不同層次的雙語人才的需要。社會(huì)對(duì)雙語應(yīng)用型人才的需求應(yīng)該作為雙語教學(xué)的風(fēng)向標(biāo)。
（三）重視運(yùn)用雙語知識(shí)的契合點(diǎn)
雙語教學(xué)絕不能忽視母語在教學(xué)過程中的作用。以公司法的中英雙語教學(xué)為例，即使對(duì)于英語水平較高的教師而言，用英語講授美國公司法也比用英語講授中國公司法的難度陡然增加不少；而即使對(duì)于英語水平較高的學(xué)生來說，接受用英語講授的美國公司法知識(shí)的程度也會(huì)大大降低。中英雙語知識(shí)的契合點(diǎn)的運(yùn)用能有效提升學(xué)生對(duì)外語知識(shí)的理解，幫助提高教學(xué)效果。如我國公司法中規(guī)定的“刺破公司面紗”、“累積投票制”和“派生訴訟”等制度分別來自于英美法系的公司法中的“piecingthecorporation’sveil”“cumulativevoting”“derivativeaction”的相關(guān)規(guī)定。利用中文首先講解我國公司法中的相關(guān)規(guī)定，會(huì)讓學(xué)生對(duì)美國公司法的相應(yīng)制度有所了解，降低學(xué)習(xí)難度，彌補(bǔ)學(xué)生在英語水平低的不足，增加學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受度，提高教學(xué)效果。類似情況也適用于我國合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和國際經(jīng)濟(jì)法等課程的雙語教學(xué)。
三地方高校法學(xué)雙語教學(xué)理論性問題的解決路徑
我國高校的雙語教學(xué)研究已經(jīng)取得了一定的成果，但是理論研究的系統(tǒng)性和精細(xì)性還有待進(jìn)一步提高，筆者認(rèn)為要解決當(dāng)前雙語教學(xué)中的理論性難題，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面進(jìn)行深入研究。
（一）構(gòu)建雙語教學(xué)理論體系
任何理論體系都不能脫離現(xiàn)實(shí)，最起碼應(yīng)包括理論基礎(chǔ)、理論本體，及理論價(jià)值三個(gè)部分構(gòu)成。
1雙語教學(xué)理論基礎(chǔ)
雙語教學(xué)理論基礎(chǔ)包括哲學(xué)基礎(chǔ)、心理學(xué)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)和語言學(xué)基礎(chǔ)等方面。哲學(xué)基礎(chǔ)是雙語教學(xué)行為及其理論研究的方法論；心理學(xué)基礎(chǔ)主要包括“思想庫理論”“動(dòng)機(jī)理論”“維果茨基理論”以及“人本主義心理學(xué)理論”等，對(duì)雙語教學(xué)中教與學(xué)主體的認(rèn)知發(fā)展、心理動(dòng)機(jī)、情感、興趣、價(jià)值觀等方面進(jìn)行研究；學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)主要包括“行為主義學(xué)習(xí)理論”“克拉申的監(jiān)察模式習(xí)得”理論與“斯溫納的輸出假設(shè)習(xí)得”理論等，從提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成效方面進(jìn)行研究；語言學(xué)基礎(chǔ)主要包括“多語能理論”“語碼轉(zhuǎn)換理論”等，為雙語教學(xué)中的不同語言運(yùn)用提供指導(dǎo)。
2雙語教學(xué)理論本體
理論本體即指對(duì)雙語教學(xué)自身的認(rèn)識(shí)，包括雙語教學(xué)自身的內(nèi)涵、外延、生成、歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)狀態(tài)、主體、客體、內(nèi)容體系、內(nèi)在規(guī)律、理解、解釋等方面的內(nèi)容。
3雙語教學(xué)理論價(jià)值
價(jià)值是客體之于主體的有用性。雙語教學(xué)的理論價(jià)值是指雙語教學(xué)理論對(duì)雙語教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。主要包括對(duì)雙語課程的選擇、教師與學(xué)生的選配、教材的選編、教學(xué)方法的采用、課時(shí)量多少、教學(xué)監(jiān)督、教學(xué)考核評(píng)價(jià)等方面的指導(dǎo)作用。
（二）優(yōu)先開展對(duì)雙語教學(xué)實(shí)踐有直接指導(dǎo)意義的理論研究
理論的成熟需要一個(gè)對(duì)實(shí)踐不斷總結(jié)升華的漫長過程，但對(duì)雙語教學(xué)實(shí)踐具有直接指導(dǎo)意義的理論應(yīng)當(dāng)優(yōu)先深入研究。目前比較緊迫的是有關(guān)主體需求、課程設(shè)置、分級(jí)教學(xué)、考核評(píng)價(jià)等方面的理論指導(dǎo)，一線教師及理論研究人員應(yīng)當(dāng)在這些方面加強(qiáng)實(shí)踐和研究，以盡快解決當(dāng)前雙語教學(xué)過程中遇到的難題。雙語教學(xué)的理論體系化建設(shè)是雙語教學(xué)研究人員長期的任務(wù)，而目前教學(xué)實(shí)踐中急需解決的難題是當(dāng)前任務(wù)，雙語教學(xué)與研究人員應(yīng)妥善處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，以使雙語教學(xué)理論研究既能解決現(xiàn)實(shí)問題，又能為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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作者：孫文雪 單位：濱州學(xué)院機(jī)場學(xué)院
第二篇：高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助探析
一、高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助的概述
法律援助制度是指國家在司法制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層次上，對(duì)因經(jīng)濟(jì)困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟(jì)手段保障自身基本社會(huì)權(quán)利的社會(huì)弱者，減免收費(fèi)提供法律幫助的一項(xiàng)法律保障制度。法律援助的實(shí)質(zhì)是通過法律援助實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，其核心是為社會(huì)弱者提供免費(fèi)的法律幫助。根據(jù)司法部法律援助中心的統(tǒng)計(jì)，中國每年需要法律援助的案件超過70萬件，而實(shí)際得到法律援助的案件不足18萬件。面對(duì)巨大法律援助案件的缺口，單靠政府的法律援助組織已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，而要使供需矛盾有效解決需要高效法學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)揮作用。由于我國目前還沒有對(duì)高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助進(jìn)行立法規(guī)定，使得多數(shù)學(xué)者將注意力放在對(duì)政府組織的法律援助機(jī)構(gòu)上，而對(duì)高校的大學(xué)生參加法律援助的研究以及對(duì)高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助的機(jī)制研究少之又少。
二、高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助的意義
(一)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力
法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)。法學(xué)屬于實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，高校法學(xué)院在完成理論教學(xué)和培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。如何通過教學(xué)改革強(qiáng)化法學(xué)學(xué)科實(shí)踐性教學(xué)，改變理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，成了學(xué)校教學(xué)中的一個(gè)重要問題。首先，學(xué)生參加法律援助案件的辦理，進(jìn)行法律咨詢、撰寫法律文書、參與案件討論以及進(jìn)行訴訟活動(dòng)等，可以將所學(xué)的法學(xué)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，將抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為解決現(xiàn)實(shí)糾紛的有效方法。其次，通過法律援助進(jìn)行教學(xué)改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，學(xué)生由被動(dòng)式的接受到主動(dòng)式的探索，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。多所高校實(shí)踐證明，利用高校的法律援助組織這一平臺(tái)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情大幅度提升，對(duì)法律援助事業(yè)有了更深的理解，更加秉持公平正義理念。最后，高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生利用法律援助的機(jī)會(huì)可以走出學(xué)校接觸社會(huì)。我國每年大約有70萬件需要法律援助的案件，但實(shí)際政府法律援助組織和社會(huì)法律援助組織能夠提供的法律援助案件只有18萬件。現(xiàn)實(shí)的情況決定了我國法律援助必須大力開發(fā)新資源、新渠道。高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助能夠緩解現(xiàn)實(shí)的供需矛盾，并且也符合我國對(duì)創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)。高校法律援助組織的設(shè)立是我國法學(xué)教育方式的創(chuàng)新，其最初的形式是學(xué)校的社團(tuán)組織。高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生雖然大部分還沒有取得專業(yè)執(zhí)業(yè)證書，但是一些大三、大四年級(jí)或者研究生階段的學(xué)生已經(jīng)具備了扎實(shí)的法學(xué)理論功底，完全具備處理普通民事案件的知識(shí)水準(zhǔn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分學(xué)生表示愿意參加法律援助活動(dòng)，如果能夠充分發(fā)揮高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生在法律援助中的力量，就會(huì)在法律援助事業(yè)中注入新鮮血液，而法律援助也就不再僅僅依靠律師或者基層法律工作者。
三、高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助的困境
(一)學(xué)生參加法律援助身份不明確
我國現(xiàn)行《法律援助條例》對(duì)于學(xué)生案件的身份和地位以及對(duì)高校法律援助組織和學(xué)生社團(tuán)能否以自己的名義獨(dú)立開展法律援助工作沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)生在辦理法律援助案件過程中存在一定的阻礙。高校法律援助組織為學(xué)生出具的公函得不到公檢法等機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，在取證過程中很多單位不愿意配合，這也導(dǎo)致案件的關(guān)鍵證據(jù)難以獲取。在法律上得不到明確且認(rèn)可的身份，學(xué)生只能以普通公民的身份案件，而新《民事訴訟法》對(duì)公民訴訟進(jìn)行了列舉式規(guī)定，對(duì)可以公民身份案件的人員進(jìn)行了限制。這些限制不利于學(xué)生法律援助工作有效開展，更不利于維護(hù)需要法律救濟(jì)群體的權(quán)利。作為高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生，法律援助是其未來職業(yè)中一項(xiàng)最重要的使命，也是法律人職業(yè)精神最好的體現(xiàn)。法律援助不僅是法律人精神上的追求，法治上的堅(jiān)守，更是對(duì)人權(quán)的弘揚(yáng)。
(二)經(jīng)費(fèi)制約持續(xù)發(fā)展
高校法律援助經(jīng)費(fèi)匱乏是法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助的重要困境。目前高校法律援助活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要有三種渠道:一是國外資金支持。如我國首次引入法律診所的北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等7所高校都是在美國福特基金會(huì)資助下開展工作，但來自國外經(jīng)費(fèi)的支持只能是暫時(shí)的;二是司法行政機(jī)關(guān)法律援助中心提供的部分經(jīng)費(fèi)支持;三是高校定額撥款。無論是司法行政機(jī)關(guān)還是學(xué)校撥款，其資金額度都是在一定范圍之內(nèi)，而法律援助基本是免費(fèi)的，沒有其他經(jīng)費(fèi)收入，因此法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加高校法律援助得不到充足的資金支持，不僅影響到高校法律援助的持續(xù)性問題，也將導(dǎo)致高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的目的難以達(dá)成。
四、高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助完善建議
(一)以法律明確學(xué)生在法律援助中的身份
目前高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助的身份和地位不明確。我國現(xiàn)行法律沒有明確高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助時(shí)的具體身份和地位，這就導(dǎo)致法律診所和社團(tuán)學(xué)生參加法律援助的身份各異。如華東政法大學(xué)的法律診所學(xué)生以社團(tuán)名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)，學(xué)生外出辦案，以華東政法學(xué)院法律援助中心工作人員的身份進(jìn)行;有的高校與政府法律援助中心合作，學(xué)生參加法律援助服務(wù)以法律援助志愿者身份外出辦案。盡管這些做法為學(xué)生參加訴訟活動(dòng)創(chuàng)造了條件，但對(duì)高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生真正享有法律上單獨(dú)賦予的權(quán)還具有一定的差距，也無法解決高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助的身份和地位問題。我國很多法學(xué)院學(xué)生在大三年級(jí)就已經(jīng)通過國家司法考試，具備職業(yè)律師最基本的要求，并且已經(jīng)修滿一定學(xué)分，且法學(xué)理論知識(shí)能夠解決基本的法律援助問題。只需在參加法律援助前得到學(xué)院的證明和當(dāng)事人的委托就可作當(dāng)事人進(jìn)行法律援助活動(dòng)。所以在法律上賦予高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生“學(xué)生法律援助工作者”的身份，并賦予參加法律援助的學(xué)生“準(zhǔn)律師”的權(quán)利，同時(shí)在參加法律援助過程中享有律師擁有的權(quán)利。
(二)建立法律援助經(jīng)費(fèi)多元化保障機(jī)制
若是更好的開展高校法律援助工作，必須解決當(dāng)前高校法律援助資金短缺的問題。首先，學(xué)校必須加大對(duì)法律援助的資金投入，并將這部分資金納入學(xué)校年度預(yù)算之中，以此確保該資金的常態(tài)化和制度化。由學(xué)校設(shè)立專門法律援助基金，作為教師和學(xué)生在法律援助中表現(xiàn)優(yōu)異的獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)學(xué)生參加法律援助的積極性，也是現(xiàn)實(shí)學(xué)校理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育方式的保障。學(xué)校每年為法律援助投入的資金應(yīng)該有最低數(shù)額限制，避免“投而不足”的現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，政府部門要對(duì)高校的法律援助組織進(jìn)行撥款。各級(jí)司法行政中心是管理法律援助組織的主要政府部門，因此，每級(jí)司法行政中心應(yīng)該將高校的法律援助中心納入本行政區(qū)域的管轄范圍，同時(shí)也要對(duì)高校的法律援助組織進(jìn)行財(cái)政支持，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)全年高校法律援助案件的數(shù)量來確定投入資金數(shù)額。將引導(dǎo)與管理高校法律援助組織作為本部門工作的一部門，充分發(fā)揮高校法律援助在整個(gè)法律援助中的重要作用。最后，高校法律援助組織內(nèi)部要進(jìn)行科學(xué)有效管理。制定完善的工作制度，加強(qiáng)日常資金管理，提高有效資金額的利用率。在辦案中要樹立勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，將辦案成本縮減到最小額度內(nèi)。
五、結(jié)語
一個(gè)國家的法治進(jìn)程不單單是建立健全的法律體系，更要對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)利的保障。高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具有公平正義理念、人文關(guān)懷理念，應(yīng)該積極參加法律援助活動(dòng)，推動(dòng)我國法律援助事業(yè)發(fā)展，改善社會(huì)法律援助環(huán)境。更好的維護(hù)司法公正和社會(huì)公平，真正做到法律面前人人平等。希望通過本文的論述對(duì)建立健全高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加法律援助體制起到促進(jìn)作用。
作者：梁建坤 單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
第三篇：高校法學(xué)本科教育問題思考
摘要：法學(xué)教育的定位一直是一個(gè)有爭議的問題，主要有通識(shí)教育、職業(yè)教育和精英教育三種觀點(diǎn)。本文在綜合梳理三種觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方高校法學(xué)本科教育中的畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)問題，提出地方高校法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持通識(shí)教育的定位。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，應(yīng)該通過教學(xué)改革提高潛在法律工作者的基本法律實(shí)務(wù)技能，滿足社會(huì)需求。
關(guān)鍵詞：地方高校；法學(xué)；定位法
學(xué)專業(yè)是我國高等院校中開設(shè)最為普遍的文科專業(yè)之一。近些年，法學(xué)專業(yè)連續(xù)被教育部列為就業(yè)黃色預(yù)警專業(yè)。這種狀況的形成有復(fù)雜的原因，需要法學(xué)教育工作者認(rèn)真反思。本文認(rèn)為，對(duì)于法學(xué)教育的定位存在較大意見分歧是一個(gè)重要原因。
一、法學(xué)教育定位觀點(diǎn)綜述
法學(xué)教育到底該如何定位，歷來有不同認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是側(cè)重通識(shí)教育。徐中起教授認(rèn)為，“法學(xué)院只有培養(yǎng)具有廣博的知識(shí)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的適應(yīng)能力的法學(xué)通材，才能適應(yīng)社會(huì)不同部門對(duì)法律人才的需求。”因?yàn)槲覈▽W(xué)專業(yè)招生規(guī)模大、且司法考試通過率低，很多法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生并不能到司法部門工作。因此，堅(jiān)持法學(xué)教育的精英教育定位是不可行的。朱立恒教授也認(rèn)為，“法學(xué)本科教育屬于通識(shí)教育”、“法學(xué)本科教育屬于大眾教育”。即便是歐美發(fā)達(dá)國家，不管是英美法系的英國和美國，還是大陸法系的德國和日本，其法律職業(yè)教育都是在本科階段以后才開始的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“專業(yè)法學(xué)教育是而且應(yīng)該是‘學(xué)術(shù)性的’、‘博雅的’，而中國法學(xué)院應(yīng)該從事這一的專業(yè)法學(xué)教育。”龍衛(wèi)球教授認(rèn)為，“法學(xué)教育應(yīng)以促進(jìn)法律職業(yè)為目標(biāo)”。雖然如此，但龍衛(wèi)球教授同時(shí)指出該目標(biāo)的必須體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是法學(xué)教育必須體現(xiàn)出職業(yè)訓(xùn)練的特點(diǎn)，二是職業(yè)訓(xùn)練必須以學(xué)術(shù)訓(xùn)練或法律科學(xué)探討為基礎(chǔ)。第三種觀點(diǎn)是折中說，認(rèn)為法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)精英教育、職業(yè)教育、通識(shí)教育并存。
王利明教授認(rèn)為，法學(xué)教育既要注重培養(yǎng)青年人的公民基本素質(zhì)，又要注重職業(yè)技能教育。薛剛凌教授認(rèn)為，“從具體國情看，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，精英教育、職業(yè)教育和通識(shí)教育將三者并存。精英教育應(yīng)通過碩士、博士連續(xù)完成，職業(yè)教育通過以職業(yè)訓(xùn)練為主的碩士階段實(shí)現(xiàn)，而通識(shí)教育則主要在本科階段進(jìn)行。”以上三種觀點(diǎn)是目前學(xué)界關(guān)于法學(xué)本科教育定位的典型意見。綜合分析以上三種觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，這種意見分歧背后實(shí)際上涉及畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)問題。換言之，如何確定一個(gè)學(xué)校法學(xué)專業(yè)的教育定位，必須結(jié)合本校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)來確定。在各種關(guān)于法學(xué)教育定位的各種論述中，出現(xiàn)爭議的重要原因是對(duì)于教育對(duì)象的界定不同。從上述三種觀點(diǎn)中也可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)大家對(duì)于法學(xué)本科階段的教育定位還是更傾向于通識(shí)教育。對(duì)于本科生中的部分學(xué)生，可以加強(qiáng)學(xué)術(shù)培養(yǎng)，引導(dǎo)其進(jìn)入碩士生、博士生階段學(xué)習(xí)。這種基本立場對(duì)于地方本科高校而言是非常重要的。
二、地方高校法學(xué)本科教育應(yīng)定位為通識(shí)教育
本文認(rèn)為，地方高校法學(xué)本科教育中應(yīng)該更明確的認(rèn)識(shí)、更堅(jiān)定的貫徹通識(shí)教育的基本立場。地方高校法學(xué)本科教育之所以應(yīng)該更明確的認(rèn)識(shí)、更堅(jiān)定的貫徹通識(shí)教育的基本立場，主要基于這樣兩點(diǎn)理由：一是地方高校法學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合本文大學(xué)同學(xué)畢業(yè)10年后的就業(yè)情況及本文從事法學(xué)本科教育5年來所觀察到的畢業(yè)生就業(yè)情況來看：地方高校法學(xué)專業(yè)本科生中大約30%在從事專業(yè)工作（包括法官、檢察官、律師、法律教育工作者），其他約70%畢業(yè)生在從事其他各種非專業(yè)工作。地方高校開設(shè)法學(xué)專業(yè)非常普遍，但其畢業(yè)生中從事專業(yè)工作的比例遠(yuǎn)低于專門的政法院校和實(shí)力雄厚的法學(xué)院的畢業(yè)生。這就涉及一個(gè)重要的問題，地方高校法學(xué)專業(yè)教育到底應(yīng)該更多的考慮少數(shù)潛在的專業(yè)工作者的需要，還是更多非專業(yè)工作者的需要。從教育者的角度來看，更多的人會(huì)選擇前者。因?yàn)檫@部分學(xué)生往往是教育工作者眼中的優(yōu)秀學(xué)生、本校的專業(yè)聲譽(yù)要靠這部分學(xué)生來贏得、法學(xué)專業(yè)教育也是一種職業(yè)教育。二是地方高校師資結(jié)構(gòu)。雖然近10年來地方高校的師資得到了很大程度的提升（研究生以上學(xué)歷的師資比例大幅提升、高級(jí)職稱的師資比例也在大幅提升），但不可諱言的問題是地方高校的師資力量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的政法院校和實(shí)力雄厚的法學(xué)院。需要明確的是，這種落后主要是指科研能力方面的落后。如果說地方高校法學(xué)本科教育需要注重學(xué)生學(xué)術(shù)訓(xùn)練的話，也應(yīng)當(dāng)將范圍限定在有志于進(jìn)一步攻讀碩士學(xué)位的學(xué)生這一范圍內(nèi)。為該部分學(xué)生提供必要的基礎(chǔ)學(xué)術(shù)訓(xùn)練，幫助他們進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)。
三、轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下如何堅(jiān)持通識(shí)教育定位
目前，地方高校法學(xué)本科教育的通識(shí)教育定位面臨巨大壓力。2011年教育部、中央政法委頒布的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》指出，我國高等法學(xué)教育“學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。”因此，要“分類培養(yǎng)卓越法律人才”，“促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接”。2015年，教育部、國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合頒布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的指導(dǎo)意見》也指出：“推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來”。從這兩個(gè)重要文件的表述可以看出，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能教育，提高學(xué)生的就業(yè)能力是當(dāng)前教育主管部門十分看重的問題。在這種宏觀形勢(shì)下，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力巨大，地方高校中的法學(xué)本科教育則面臨更大的轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力。在這種情況下，如何堅(jiān)持通識(shí)教育的定位是值得所有教育工作者思考的問題。因?yàn)楹芏嗳苏J(rèn)為通識(shí)教育就是寬泛的常識(shí)教育，但實(shí)際上這種認(rèn)識(shí)是存在誤差的。誠如徐中起教授所指出的，法學(xué)教育堅(jiān)持通識(shí)教育的定位，也應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的基本法律實(shí)務(wù)能力。
基本法律實(shí)務(wù)能力包括法律解釋和法律推理能力、具有法律工作特點(diǎn)的口頭表達(dá)能力（陳述、辯論、說理和證明的能力）、文書能力以及一定的組織協(xié)調(diào)和溝通能力。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，地方高校法學(xué)本科教育要在課程教學(xué)中加強(qiáng)這些基本法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。一個(gè)與之相關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)就是，認(rèn)為法學(xué)專業(yè)的本科生應(yīng)該能力立即投入法律職業(yè)工作。但實(shí)際上，法學(xué)本科教育（甚至包括碩士研究生教育）是無法（難以）承擔(dān)全部職業(yè)技能訓(xùn)練任務(wù)的。這涉及到智能技能和實(shí)務(wù)技能的差別，也涉及到職業(yè)技能訓(xùn)練成本的轉(zhuǎn)嫁問題。這就是說，地方高校法學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)該通過教學(xué)改革盡量提高畢業(yè)生的基本法律實(shí)務(wù)技能，或者說智能技能，而不可能全面提高畢業(yè)生的實(shí)務(wù)技能。這就比如說，以前的畢業(yè)生只知道看廚師炒菜，現(xiàn)在則要親自動(dòng)手去學(xué)洗菜、切菜、炒菜。當(dāng)然，學(xué)炒菜也僅僅能要求做到炒熟、基本能入口，至于如何真正做到色香味俱全則是進(jìn)入具體工作崗位后經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐才能達(dá)到的目標(biāo)。因?yàn)橐粋€(gè)法學(xué)專業(yè)的本科生要真正熟悉法官、檢察官、律師的工作是非常困難的，而且任何人都無法預(yù)測自己以后一定會(huì)從事某個(gè)崗位的工作。
四、結(jié)語
總體而言，由于畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)及師資結(jié)構(gòu)的限制，地方高校法學(xué)本科教育應(yīng)該定位為通識(shí)教育。在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，地方高校法學(xué)本科教育應(yīng)該引導(dǎo)有志于從事法律專業(yè)工作的學(xué)生開展更加扎實(shí)有效的基本法律實(shí)務(wù)技能的訓(xùn)練。堅(jiān)持通識(shí)教育的定位，使本科教育為更多（實(shí)際上是所有）學(xué)生服務(wù)；提高潛在法律工作者的基本法律實(shí)務(wù)技能，為他們以后的專業(yè)工作打下良好的基礎(chǔ)，更好的滿足社會(huì)需求，進(jìn)而為本專業(yè)的發(fā)展贏得更好的聲譽(yù)和更大的發(fā)展空間。
作者：游志能
