環(huán)境法中生態(tài)安全觀分析

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摘要:本文以環(huán)境法為主要研究對象，對其中的生態(tài)安全觀進(jìn)行了重點分析。從民商法和社會法的角度，簡要闡述了與之對應(yīng)的交易安全保障和社會安定保障，并在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)且深入地研究了生態(tài)安全提出的具體情況以及生態(tài)安全所內(nèi)隱的法律意蘊(yùn)，以期為廣大環(huán)境法研究者提供一定的參考意見和建議。

關(guān)鍵詞:環(huán)境法;生態(tài)安全;民商法;社會法

法律作為多元價值的所屬者，集合了自由、秩序以及正義等多元價值為一體，并由此構(gòu)成了一個法律價值維度的對應(yīng)體系。從一定意義上講，秩序即人與人、人與自然間存在或保持的某種穩(wěn)定關(guān)系。而安全，則是相對于主體而言的，即主體在自身存在狀態(tài)上保持安全。就秩序與安全而言，兩者之間的關(guān)系是:后者是前者的重點，即前者內(nèi)涵價值的實質(zhì)，便是后者。很大程度上，一個部門全體人員對安全觀的認(rèn)知，其實可以直接反襯出其所在法制社會的進(jìn)步。所以，從這一角度理解，法制社會的形成，可以代表社會轉(zhuǎn)型的成功。

一、民商法中對于交易安全的保障

(一)交易安全的不足

雖然從某種程度上講，民商法已經(jīng)保障了交易的安全性，但是立足于民商法本身而言，其傳統(tǒng)的安全觀念，是在人和交易相對安全的基礎(chǔ)上構(gòu)建而成的。所以，民商法的實質(zhì)屬于針對個體本身的安全觀念，其最終目的是對個體的行為安全實施保護(hù)。另外，傳統(tǒng)意義上的民商法，其安全的內(nèi)涵在于針對市場投機(jī)構(gòu)建而成的合理秩序。也就是說，為該秩序設(shè)計的交易安全規(guī)則，僅僅只是對投機(jī)行為及其秩序進(jìn)行的秩序化表達(dá)和公式化表達(dá)，并沒有社會安全這一整體觀念。就安全保障而言，其依靠的是人為監(jiān)控和法律規(guī)則設(shè)防。但是，一旦某一行為危及社會整體安全時，民商法便嚴(yán)重缺乏法律相關(guān)的制約機(jī)制。在對環(huán)境資源進(jìn)行市場配置時，由于環(huán)境屬于公共物品，該屬性決定了其不同于一般物品的交易。這不同主要表現(xiàn)為“交易的一方是政府，直接代表著環(huán)境公益，所以對合同的具體內(nèi)容掌握著很大部分的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。以環(huán)境保護(hù)為基本目的，政府在交易中可以對標(biāo)的物進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)用限制，而相關(guān)內(nèi)容必須在合同條款中得以明確立項，這便給傳統(tǒng)意義上的合同法理論帶來全新的挑戰(zhàn)”。

(二)交易安全的確立

在民商法中，有一重要的概念，即交易安全。同時，該概念也是民商法中極其重要的一項價值。交易安全，顧名思義是指對成立且生效的法律行為主體進(jìn)行保護(hù)和相信的信賴，且該法律行為具有屬實的交易性質(zhì)。一言以蔽之，交易安全的重點在于對民事權(quán)利這一界限進(jìn)行確定。在物權(quán)法中，其公式制度對交易安全的保障有著關(guān)鍵性的作用。如果無權(quán)不對其進(jìn)行公式，那么在物權(quán)頻繁交易的狀態(tài)下，不僅無法保障物權(quán)交易的安全，連帶第三人的利益也會受到嚴(yán)重?fù)p害，這勢必會引發(fā)物權(quán)交易在秩序上的紊亂。而在債權(quán)法中，同樣對交易安全異常重視，無論是《合同法》制度，還是合同的保全制度，亦或是合同的抗辯權(quán)制度，都在推動和存進(jìn)交易發(fā)展的基礎(chǔ)上，保障了交易安全的實現(xiàn)。不僅如此，商法領(lǐng)域也為交易安全確立專門的價值歸屬。

二、社會法對社會安定的保障

(一)社會安全的問題

就社會安全而言，其無論是對社會安全的維護(hù)，還是社會均衡發(fā)展的推動和促進(jìn)，亦或是社會合作的增強(qiáng)，都起著非常積極的作用。但是，作為一個本位為社會利益的法律，社會法缺少了非常重要的部分，即沒有關(guān)注到生態(tài)環(huán)境這一關(guān)鍵問題。環(huán)境問題，其實不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，同樣也是社會問題。從經(jīng)濟(jì)這一視角分析，環(huán)境問題出現(xiàn)的原因包括很多方面，主要有市場失靈、市場外部不經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃成本代際分配以及產(chǎn)權(quán)界定模糊等。而從社會這一視角分析，借助結(jié)構(gòu)功能主義的理論，可以發(fā)現(xiàn)很大程度上，產(chǎn)生環(huán)境問題的主要原因是人類價值觀的扭曲變形。所以，對社會成員的價值觀進(jìn)行正確引導(dǎo)，使其發(fā)生轉(zhuǎn)變。不管是對社會環(huán)境的保護(hù)，還是對社會安全的維護(hù)，都有著非常重要的推動和促進(jìn)作用。但究其根本，無論何種理論模式，其核心內(nèi)容都是社會系統(tǒng)本體的安全，并沒有對生態(tài)系統(tǒng)的安全進(jìn)行考慮。所以，立足于社會安全觀，要想對環(huán)境問題和安全問題進(jìn)行有效回應(yīng)，就必須對環(huán)境問題相關(guān)的難題和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入研究和分析。

(二)社會安全的確立

立足于法的價值，社會安全主要包含兩個層面的含義。一，針對交易安全，指社會整體的安全狀態(tài)。二，針對國家安全，指包含政治社會、市民社會等在內(nèi)的人類社會整體的安全狀態(tài)。事實上，一旦社會成員生活于社會之中，就必然會產(chǎn)生生活風(fēng)險。不管是年老疾病，還是自然災(zāi)害，都是威脅社會成員生活和生存的主要風(fēng)險。所以想要有效實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須盡可能地消除或減弱這些風(fēng)險和威脅。由于我國經(jīng)濟(jì)選擇的發(fā)展模式是外源性以及社會加速轉(zhuǎn)型等歷史和現(xiàn)實原因，我國社會安全出現(xiàn)了很多問題，不僅社會保障體系變?nèi)酢⑼话l(fā)事件劇增，連帶信任危機(jī)也在不斷加劇。

三、生態(tài)安全的提出和生態(tài)安全的法律意蘊(yùn)

(一)生態(tài)安全的提出

生態(tài)安全，其實是在繼承社會安全之后發(fā)展而來的，它引導(dǎo)人們從多元化的角度對社會安全和交易安全進(jìn)行思考和研究。隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，生態(tài)安全已然成為社會穩(wěn)定的決定性因素。故此，從某種程度上理解，生態(tài)安全應(yīng)該受到法律的保護(hù)。如此，便衍生出生態(tài)安全兩個層面上的意義。其一，生態(tài)安全是一種生態(tài)和人類環(huán)境之間和諧發(fā)展的狀態(tài)。其二，生態(tài)安全受法律直接保護(hù)，具有特定的法律意義。由此可見，生態(tài)安全的提出其實表明的是人民賦予其法律保護(hù)的急切渴望，而其發(fā)展則表明的是人民環(huán)境保護(hù)意識提升的迫切需求。鑒于目前我國環(huán)境的現(xiàn)實狀況，人民和政府都應(yīng)該積極采取合理措施，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

(二)生態(tài)安全的法律意蘊(yùn)

就目前我國日益加劇的環(huán)境問題而言，為了滿足經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會的客觀需求，法律自身也需要做出相應(yīng)的改革。故此，生態(tài)安全在法律上便有如下層面的意蘊(yùn):其一，社會技術(shù)。這是生態(tài)安全的媒介，是利用傳統(tǒng)技術(shù)針對社會進(jìn)行的改革和創(chuàng)新。其二，環(huán)境權(quán)利。環(huán)境權(quán)利是生態(tài)安全得以有效實踐的重要組成部分，其實現(xiàn)的方式主要是借助新型且先進(jìn)的義務(wù)機(jī)制和權(quán)利機(jī)制。其三，人與自然。就生態(tài)安全而言，人和自然是其產(chǎn)生和發(fā)展的起點，其重點突出的也是兩者之間的自然聯(lián)系，而重點強(qiáng)調(diào)的，便是自然與社會安全的整體統(tǒng)一。總體來講，人與自然之間的和諧關(guān)系是生態(tài)安全得以有效保護(hù)的根本，而生態(tài)安全則是一種客觀存在的對象，且會受到法律的直接保護(hù)。從生態(tài)系統(tǒng)的角度分析，無論是社會的存在，還是其發(fā)展，都不可能離開生態(tài)安全后獨立存在。所以，生態(tài)安全是全球人類的最終安全。

四、結(jié)束語

根據(jù)環(huán)境法可以知道，生態(tài)安全的發(fā)展已經(jīng)超越了交易安全和社會安全，已然成為了法律安全中重要的秩序法基礎(chǔ)。所以，在我國生態(tài)文明的建設(shè)過程中，需要將環(huán)境安全和生態(tài)安全緊密結(jié)合，重點發(fā)揮其自身作用。

作者：劉淼杰 單位:湖南省湘潭市湘潭大學(xué)法學(xué)院

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