社會(huì)主義律師文化建設(shè)

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內(nèi)容摘要：在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)律師文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)積極主動(dòng)地研究與推動(dòng)、自覺(jué)地凝結(jié)與提煉律師文化的內(nèi)涵和精髓已是當(dāng)務(wù)之急。本文從律師文化的概念及重要性、律師文化的效用、律師文化的建設(shè)核心、管理機(jī)關(guān)在社會(huì)主義律師文化建設(shè)中的作用等角度對(duì)社會(huì)主義律師文化建設(shè)做了初步的探討。

關(guān)鍵詞：律師文化律師文化的效用誠(chéng)信執(zhí)業(yè)

一、律師文化及其重要性

文化，通常是指人民群眾在社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總稱。律師文化通俗地講就是律師行業(yè)文化，是指律師行業(yè)在依法執(zhí)業(yè)及社會(huì)生活中逐漸形成的職業(yè)精神、職業(yè)理念、職業(yè)價(jià)值觀等群體意識(shí)形態(tài)的總稱。

律師文化作為法律文化的一部分，植根于社會(huì)文化，卻又獨(dú)樹一幟，展現(xiàn)出截然不同的風(fēng)采。從律師的制度基礎(chǔ)角度看，由于存在著政治體制、經(jīng)濟(jì)制度、歷史淵源、文化環(huán)境、風(fēng)土人情、行為理念等方面的差異，中西方律師文化之間存在著不同的發(fā)展路徑，并體現(xiàn)出不同的特性。西方的律師行業(yè)從萌芽、發(fā)育到成熟經(jīng)歷了上百年的時(shí)間，其職業(yè)信仰與理念、價(jià)值觀、管理制度、行為準(zhǔn)則等日趨完善，由于政府干預(yù)少，更多地體現(xiàn)了行業(yè)自治，所以律師文化的發(fā)展帶有明顯的自發(fā)、自覺(jué)的性質(zhì)。而在我國(guó)，由于律師制度恢復(fù)發(fā)展的時(shí)間較短，而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得律師資源供不應(yīng)求，巨大的市場(chǎng)缺口使律師隊(duì)伍的發(fā)展速度非常快，太多的功利性、太短的時(shí)間積淀，以至于目前尚未形成內(nèi)涵統(tǒng)一的律師文化。

而律師文化對(duì)于律師行業(yè)而言，作用極其重要，打個(gè)比方：有了律師文化的律師行業(yè)，就象有著蓬勃生機(jī)的森林，可以給作為個(gè)體的律師提供水、氧氣及養(yǎng)份，可以凈化社會(huì)文化中的有毒、有害成份；而欠缺了律師文化的律師行業(yè)，將逐漸由森林轉(zhuǎn)為荒漠。在實(shí)踐中例子不勝枚舉：個(gè)別律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不講職業(yè)操守，不講誠(chéng)信，不能遵從“法律至上和當(dāng)事人中心”的行為準(zhǔn)則，而是一切向“錢”看，為了錢可以喪失做人的基本道德，可以知法犯法；一些律師事務(wù)所則樂(lè)于開(kāi)作坊、賣攤位，實(shí)行所謂“四位一體”（即一個(gè)律師隨身攜帶所函、介紹信、發(fā)票、委托合同接案）的管理模式，與律師管理的法律法規(guī)等要求格格不入。而正是由于律師文化的缺失，導(dǎo)致律師這一本應(yīng)倍受尊敬的職業(yè)群體在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的地位、聲望等受到影響，甚至產(chǎn)生誤解。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件推進(jìn)律師文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)積極主動(dòng)地研究與推動(dòng)、自覺(jué)地凝結(jié)與提煉律師文化的內(nèi)涵和精髓便是當(dāng)務(wù)之急。

二、律師文化的效用

文化屬于意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)域，它根植于賴以生存的物質(zhì)環(huán)境，同時(shí)又反作用于人們的物質(zhì)和精神生活，先進(jìn)的文化能夠推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，落后的文化會(huì)阻礙社會(huì)的進(jìn)步。律師文化建設(shè)也是如此，先進(jìn)的律師文化可以推進(jìn)律師職業(yè)的快速健康發(fā)展，腐朽的律師文化必然阻礙其發(fā)展進(jìn)程。因此，我國(guó)當(dāng)前的律師文化建設(shè)應(yīng)在追尋人類優(yōu)秀文明成果和繼承先進(jìn)文化基因的基礎(chǔ)上，有效運(yùn)用行政手段、行業(yè)內(nèi)力等自主、自覺(jué)地推進(jìn)律師文化的凝結(jié)與演進(jìn)，尤其要遵循“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)加強(qiáng)律師文化建設(shè)，從而提升為一種具有中國(guó)特色的、凝結(jié)了中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)基因的、反映時(shí)代要求的、適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的主流律師文化——社會(huì)主義律師文化。

司法部趙大程副部長(zhǎng)在全國(guó)律師工作座談會(huì)上的講話對(duì)律師文化建設(shè)是這樣定位的：律師行業(yè)在解決了行業(yè)隊(duì)伍問(wèn)題、組織架構(gòu)問(wèn)題之后，這個(gè)行業(yè)隊(duì)伍靠什么精神支撐起來(lái)，這個(gè)組織架構(gòu)靠什么理念去指導(dǎo)運(yùn)作，就迫切需要形成一種符合黨和人民要求、社會(huì)主義本質(zhì)特征以及律師行業(yè)特征的職業(yè)精神，也就是社會(huì)主義律師文化。也就是說(shuō)，社會(huì)主義律師文化是我國(guó)律師行業(yè)的主流文化，在此主流文化的框架下充分發(fā)揚(yáng)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，充分展示律師文化建設(shè)的區(qū)域特色、集體特色、個(gè)體特色。如職業(yè)精神、職業(yè)理念、職業(yè)信仰、行為準(zhǔn)則、形象風(fēng)采等的多元化展示。

開(kāi)展社會(huì)主義律師文化建設(shè)主要有以下五個(gè)方面的效用：

（一）構(gòu)建功能。社會(huì)主義制度是人類社會(huì)的一個(gè)全新的制度發(fā)展階段，與以私有制為基礎(chǔ)的資本主義制度相比，以公有制為基礎(chǔ)、多種所有制形式并存的社會(huì)主義在制度性質(zhì)上顯得更加先進(jìn)和優(yōu)越。先進(jìn)的社會(huì)制度必須有先進(jìn)的文化作為精神支撐，所以，社會(huì)主義文化建設(shè)的任務(wù)就是在總結(jié)歸納人類已有文明成果的基礎(chǔ)上，取其精華，舍其糟粕，創(chuàng)造與構(gòu)建適應(yīng)其制度要求的全新文化體系。律師文化建設(shè)也是如此，更多地體現(xiàn)為破舊立新，重在對(duì)律師文化體系的構(gòu)建。尤其是我國(guó)的律師業(yè)起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不成熟，發(fā)展的路徑仍然處于探索之中，對(duì)律師文化的構(gòu)建性就顯得更加迫切。從律師文化建設(shè)的層次上看，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)律師群體（行業(yè)）文化、集體（律所）文化和個(gè)體（律師）文化這三個(gè)層面上的要素、功能、任務(wù)等進(jìn)行構(gòu)建；從律師文化建設(shè)的內(nèi)容方面看，既包括對(duì)律師職業(yè)精神、核心價(jià)值觀、職業(yè)道德操守，管理體制與制度構(gòu)架、行為準(zhǔn)則、形象展示、社會(huì)評(píng)價(jià)體系等靜態(tài)模型的構(gòu)建，也包括對(duì)客戶服務(wù)流程與規(guī)范、社會(huì)活動(dòng)要求、服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)模型的構(gòu)建，還包括律師群體內(nèi)部對(duì)各種具有文化凝聚功能的系列活動(dòng)模型的構(gòu)建；從律師文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑方面看，既包括思想與心靈上的塑造，還包括運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、重點(diǎn)難點(diǎn)攻關(guān)、宣傳推廣渠道選擇等方面的構(gòu)建。通過(guò)對(duì)律師文化建設(shè)模型的構(gòu)建，旨在確立律師主流文化——社會(huì)主義律師文化的應(yīng)然狀態(tài)，為開(kāi)展律師文化建設(shè)提供指南。

（二）整合功能。“文化”作為一種意識(shí)形態(tài)，可謂仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，每一個(gè)人對(duì)文化的理解和實(shí)踐都存在著很大的差異，律師作為一個(gè)職業(yè)群體，雖然有人類公認(rèn)的“自由、正義、平等、秩序”等道德規(guī)范的約束，也有“法律至上”等法律人所應(yīng)具備的內(nèi)心確信予以支撐。但當(dāng)法律文化展現(xiàn)在不同的群體或個(gè)體身上時(shí)往往呈現(xiàn)出非常大的差異，這些差異各執(zhí)一端，因而形成不同的文化流派和學(xué)說(shuō)，不同的流派往往以不同的理論作支撐，有的反應(yīng)了社會(huì)主義主流律師文化的本質(zhì)屬性，有的則不盡然。為了避免支流律師文化對(duì)主流律師文化的沖擊，律師文化建設(shè)的任務(wù)就應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)存的律師文化學(xué)說(shuō)和流派觀點(diǎn)進(jìn)行整理、歸納、提煉、權(quán)衡、揚(yáng)棄，把各種學(xué)說(shuō)和流派中的合理內(nèi)核提煉出來(lái)，整合成為一個(gè)時(shí)代背景下符合社會(huì)發(fā)展要求和律師業(yè)健康發(fā)展的主流律師文化。有人認(rèn)為：過(guò)分強(qiáng)調(diào)律師文化的主流性和上層建筑性會(huì)抹殺律師文化的多樣性，這是搞“一言論堂”，不利于律師文化的“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”。對(duì)此，筆者不敢茍同，開(kāi)展律師文化建設(shè)是一項(xiàng)有組織、有目的、長(zhǎng)期性的推進(jìn)活動(dòng)，它以研究、豐富與發(fā)展主流律師文化為己任，而不是為培植支流文化而存在的，從這一點(diǎn)上講，開(kāi)展律師文化建設(shè)就應(yīng)以研究和實(shí)踐主流文化為宗旨。至于支流律師文化的發(fā)展，所能給予的是言論與實(shí)踐上的空間而不是與主流文化的發(fā)展?fàn)帄Z陣地。

（三）服務(wù)功能。一項(xiàng)制度的建立總是為一定對(duì)象服務(wù)的，如果沒(méi)有特定的服務(wù)對(duì)象，就會(huì)喪失存在的基礎(chǔ)，律師文化建設(shè)也是如此。律師文化建設(shè)主要服務(wù)于三個(gè)對(duì)象：一是服務(wù)于上層建筑，即律師文化建設(shè)應(yīng)為中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局服務(wù)。二是服務(wù)于社會(huì)，即律師文化建設(shè)應(yīng)有利于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。三是服務(wù)于律師事業(yè)，即律師文化建設(shè)應(yīng)促進(jìn)律師隊(duì)伍健康、穩(wěn)定的發(fā)展，促進(jìn)律師執(zhí)業(yè)氛圍的優(yōu)化。

（四）陣地功能。加強(qiáng)社會(huì)主義律師文化建設(shè)，就是要用社會(huì)主義先進(jìn)的思想文化去占領(lǐng)律師隊(duì)伍的思想陣地，確保這一與上層建筑密切相關(guān)的職業(yè)階層免受不良文化的污染和侵蝕。律師文化建設(shè)重點(diǎn)要占領(lǐng)三個(gè)陣地。一是要用先進(jìn)的律師文化去占領(lǐng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的宣傳陣地。律師群體靠運(yùn)用法律為當(dāng)事人服務(wù)，與百姓水乳交融，律師能聽(tīng)到群眾的真實(shí)呼聲，了解百姓甘苦，解百姓難解之題，辦百姓難辦之事，是收集民情的情報(bào)站。因而，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)律師文化建設(shè)，從強(qiáng)化職業(yè)理念、樹立正確的職業(yè)觀等入手增強(qiáng)廣大律師犧牲奉獻(xiàn)的自覺(jué)性，將收集民情與傳達(dá)政策變?yōu)樽杂X(jué)、自發(fā)的行動(dòng)，確保律師這一與黨和政府聯(lián)系緊密的職業(yè)群體能成為黨和政府重大方針、政策的傳聲筒，成為闡釋政策法令的消化器，成為解民怨、恤民情的橋頭堡。二是要用堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)去占領(lǐng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)踐陣地。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，離不開(kāi)律師職業(yè)群體的有力推動(dòng)。律師文化建設(shè)的作用在于引導(dǎo)律師以什么樣的理念，什么樣的態(tài)度去看待法律？以什么樣的行為去適用法律？以什么樣的價(jià)值觀去平衡社會(huì)效益、當(dāng)事人利益和律師個(gè)人利益的關(guān)系？如此等等。總之，律師站在以法治國(guó)的第一線，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中擔(dān)負(fù)著重要的職能，扮演著重要的角色，律師文化建設(shè)必須緊跟這一形勢(shì)，用先進(jìn)律師文化的力量不斷影響律師群體的行為、確保廣大律師在建設(shè)法治國(guó)家這一大環(huán)境中有為有位。三是要用先進(jìn)的律師文化去占領(lǐng)優(yōu)秀律師人才的教化陣地。優(yōu)秀律師除了是一名精通法律、經(jīng)濟(jì)、管理、外語(yǔ)、現(xiàn)代信息技術(shù)等專業(yè)技能的法律人外，還應(yīng)當(dāng)是一位政治清醒、思想純潔、作風(fēng)正派、勤勉盡責(zé)、熱愛(ài)公益事業(yè)、社會(huì)聲望較高的社會(huì)人，具備這種素質(zhì)的優(yōu)秀律師人才沒(méi)有先進(jìn)的律師文化去熏陶與教化是不可能結(jié)成正果的。因而，律師文化建設(shè)應(yīng)占領(lǐng)這一陣地，為打造優(yōu)秀律師人才服務(wù)。

（五）傳承功能。一個(gè)時(shí)代先進(jìn)的文化成果應(yīng)當(dāng)被提煉出來(lái)、傳播開(kāi)來(lái)、繼承下去才具有強(qiáng)大的生命力。傳承先進(jìn)的律師文化是律師文化建設(shè)的基本任務(wù)之一，通過(guò)傳承先進(jìn)的律師文化，促進(jìn)律師文化建設(shè)檔次的不斷提高。傳承律師文化要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。一是要處理好律師文化建設(shè)的整體性與時(shí)代性的關(guān)系，既要在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)確定一個(gè)穩(wěn)定的文化內(nèi)核作導(dǎo)向，防止律師文化變成了宣傳口號(hào)，朝令夕改；又要確保律師文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷在歷史演進(jìn)中豐富和發(fā)展律師文化內(nèi)涵，賦予律師文化以時(shí)代氣息，從而增強(qiáng)律師文化的適應(yīng)性。二是要處理好主流律師文化的傳承與保持律師文化多樣性的關(guān)系，力求在弘揚(yáng)與傳承主流律師文化的同時(shí)密切關(guān)注支流律師文化中的合理基因，及時(shí)將其吸收、整合，為打造更具普遍指導(dǎo)意義的強(qiáng)勢(shì)主流律師文化提供基礎(chǔ)素材。三是要處理好繼承中國(guó)傳統(tǒng)法律（律師）文化與吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)律師文化的關(guān)系，在構(gòu)建社會(huì)主義律師文化的同時(shí)應(yīng)以開(kāi)放的姿態(tài)吸收優(yōu)秀的人類文明成果，借鑒西方律師文化的合理基因，確保社會(huì)主義主流律師文化更具生命力。

三、律師文化的建設(shè)核心

律師文化建設(shè)包含的內(nèi)容極其豐富,但作為一個(gè)以向社會(huì)提供專業(yè)的法律服務(wù)為生存之本的行業(yè)或職業(yè)來(lái)說(shuō)，最根本亦是最所需要的，就是誠(chéng)信。

（一）誠(chéng)信，為律師職業(yè)的法律服務(wù)本質(zhì)所決定。

律師是為社會(huì)提供法律服務(wù)的專門職業(yè)人員，律師與其他從事司法工作的法官、檢察官的最顯著的區(qū)別，就是其職業(yè)的服務(wù)性。律師與當(dāng)事人之間的關(guān)系不是公務(wù)人員與其對(duì)象之間的管理與被管理的不平等的“公務(wù)”關(guān)系，而是基于委托合同而形成的平等的民事法律關(guān)系。委托合同建立的基礎(chǔ)就是當(dāng)事人對(duì)律師的人品、職業(yè)道德、專業(yè)能力等的信任，因而律師的服務(wù)角色是否能夠形成，首先就取決與在當(dāng)事人眼中，律師是否誠(chéng)信。雙方無(wú)論在締結(jié)委托合同前，締約時(shí)，還是履約中，都應(yīng)當(dāng)恪守誠(chéng)信這一民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的最高原則。

（二）誠(chéng)信，為律師行業(yè)的公共倫理所要求。

每一行業(yè)都有由社會(huì)分工所決定的專業(yè)定位和共同的職業(yè)操守。律師行業(yè)之所以能夠存在，沒(méi)有被取代，除了其具有其他行業(yè)所沒(méi)有的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能外，在長(zhǎng)期發(fā)展中所形成的誠(chéng)信服務(wù)的共同倫理無(wú)疑也是很重要的原因。不論對(duì)每一個(gè)律師個(gè)體還是整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，遵守行業(yè)所必需的職業(yè)道德是其存在和發(fā)展的必要條件。試想，如果沒(méi)有勤勉盡責(zé)、謹(jǐn)言守信這些職業(yè)操守，誰(shuí)還會(huì)將其事關(guān)名譽(yù)、人身、財(cái)產(chǎn)、自由、生命的重要事項(xiàng)托付之？也正因?yàn)榫哂姓\(chéng)信這一行業(yè)倫理優(yōu)勢(shì)，幾乎每一種司法制度都賦予律師優(yōu)于其他種類的人、辯護(hù)人的特殊權(quán)利。

（三）誠(chéng)信，為律師制度成熟完善所必需。

律師制度以確認(rèn)律師地位、規(guī)定律師性質(zhì)、強(qiáng)化律師管理、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)、協(xié)調(diào)律師關(guān)系、促進(jìn)律師業(yè)發(fā)展為內(nèi)容和目標(biāo)，其每一方面都與律師的個(gè)人品行密切關(guān)聯(lián)，都以每一律師個(gè)體誠(chéng)信做人、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)為基礎(chǔ)。因?yàn)橐磺兄贫榷急仨毻ㄟ^(guò)每一個(gè)律師的具體行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。可以說(shuō)誠(chéng)信建設(shè)，既是律師各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)建設(shè)的歸宿和落腳點(diǎn)。

那么，怎樣才能加強(qiáng)律師的誠(chéng)信建設(shè)呢，筆者以為以下幾方面不可或缺：

（一）強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)。律師工作區(qū)別與其他服務(wù)的特點(diǎn)最重要的就在于其法律性，不論是民事行政、刑事辯護(hù)、還是非訴訟業(yè)務(wù)，律師的每項(xiàng)業(yè)務(wù)都以法律服務(wù)為內(nèi)容，法律具有明確的是非界限和行為標(biāo)準(zhǔn)，因而依法執(zhí)業(yè)是律師之本。強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)律師的法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使律師及時(shí)準(zhǔn)確了解法律的規(guī)定，把握法律精神。其次，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，不允許故意曲解法律，更不允許知法違法。

（二）強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)業(yè)。依法執(zhí)業(yè)只是律師執(zhí)業(yè)的最低要求，律師協(xié)會(huì)及律師事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同律師業(yè)務(wù)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，業(yè)務(wù)指引，引導(dǎo)律師向當(dāng)事人提供規(guī)范化的服務(wù)，這既可提高律師服務(wù)的水平，體現(xiàn)律師服務(wù)的專業(yè)特色，也必定會(huì)促進(jìn)律師誠(chéng)信服務(wù)建設(shè)。目前全國(guó)律協(xié)已經(jīng)制定《律師辦理刑事規(guī)范》、《律師辦理公司股權(quán)收購(gòu)業(yè)務(wù)指引》等執(zhí)業(yè)規(guī)范，但從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多需要規(guī)范的業(yè)務(wù)領(lǐng)域還沒(méi)有相應(yīng)的指導(dǎo)規(guī)范。在這方面地方律協(xié)也要發(fā)揮作用，積極組織本地具有較高法律素養(yǎng)和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師適時(shí)編寫，以便為當(dāng)?shù)芈蓭熞?guī)范服務(wù)提供指導(dǎo)。各事務(wù)所也可根據(jù)其實(shí)際，制定更為具體和便于操作的某些辦案規(guī)范，以提高本所規(guī)范執(zhí)業(yè)，促進(jìn)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，創(chuàng)建各具特色的服務(wù)風(fēng)格。

（三）推行律師執(zhí)業(yè)公示。將律師的有關(guān)個(gè)人情況（如執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)證號(hào)），律師事務(wù)所的簡(jiǎn)況（如人員結(jié)構(gòu)、投訴電話等），律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收案收費(fèi)制度等予以公示，便于當(dāng)事人知情、選擇、監(jiān)督、投訴。

（四）避免利益沖突。要建立并嚴(yán)格推行利益沖突和回避制度，禁止雙方，避免為已案件的當(dāng)事人有利益沖突的另一方當(dāng)事人與其案件有關(guān)聯(lián)的案件。

（五）建立律師誠(chéng)信檔案。律協(xié)、司法行政機(jī)關(guān)、各律師事務(wù)所都應(yīng)建立律師誠(chéng)信檔案，詳細(xì)記載律師執(zhí)業(yè)誠(chéng)信情況，以次此作為執(zhí)業(yè)年審，評(píng)定職稱，評(píng)選先進(jìn)，向社會(huì)推介優(yōu)秀律師，律師執(zhí)業(yè)操守評(píng)價(jià)的依據(jù)。

（六）公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范律師執(zhí)業(yè)推廣及服務(wù)廣告，禁止利用不正當(dāng)手段竟攬業(yè)務(wù)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。提倡同行互敬，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。維護(hù)行業(yè)整體形象和利益。

（七）盡職服務(wù)，謹(jǐn)慎言行。律師應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，敢于仗義執(zhí)言，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。禁止在執(zhí)業(yè)中虛假承諾。

四、管理機(jī)關(guān)在社會(huì)主義律師文化建設(shè)中的作用

縱觀中外，管理機(jī)關(guān)在律師文化建設(shè)中的作用都是極為重要的。作為有形干預(yù)法律服務(wù)市場(chǎng)的手，無(wú)疑起著承托律師文化的作用，律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及程序、案件流程等方方面面、時(shí)時(shí)處處都明白地體現(xiàn)。在西方，由于行業(yè)管理機(jī)制的成熟，對(duì)于律師的管理基本交由律師公會(huì)，律師公會(huì)取得了政府部分職能的授權(quán)，地位近于準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)，全力維護(hù)律師利益，傾心推進(jìn)行業(yè)治理，為律師執(zhí)業(yè)、律師文化的建設(shè)與發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

而具體到國(guó)內(nèi)，現(xiàn)狀卻不甚樂(lè)觀。俗語(yǔ)說(shuō)有娘的孩子有人疼，但律師行業(yè)雖然有司法部主管，卻也疼不起來(lái)。律師正當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)權(quán)益得不到維護(hù)，律師地位的提高得不到政府的強(qiáng)力支持，而同是被司法部主管的法律服務(wù)所卻在機(jī)制的保護(hù)下得以混水摸魚、與律師行業(yè)爭(zhēng)奪服務(wù)市場(chǎng)，再加上法院、檢察院離退休人員不受任何管制即進(jìn)入法律服務(wù)市場(chǎng)、司法機(jī)關(guān)的反腐機(jī)制不力，律師的現(xiàn)實(shí)狀況堪憂。

沒(méi)有了有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，法律服務(wù)市場(chǎng)變成了原始的、自發(fā)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，嚴(yán)重危及到每個(gè)律師的生存權(quán)益。“衣食足而知榮辱，倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，連基本的生存權(quán)益都無(wú)法保障，又如何能顧及律師文化的建設(shè)？

因此，律師文化的建設(shè)有賴于主管機(jī)關(guān)充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，完善行業(yè)管理機(jī)制與市場(chǎng)管理機(jī)制。單純的行業(yè)管理不能從根本上解決律師文化建設(shè)的先決條件。

萬(wàn)里長(zhǎng)城起于壘土，律師文化的建設(shè)不是一朝一夕即可建成，沒(méi)有持久的文化積淀而奢談律師文化只能是一種空想。而千里之堤毀于蟻穴，社會(huì)文化的功利、市場(chǎng)管理的不利則會(huì)使律師文化遭受滅頂之災(zāi)。律師文化的建設(shè)有賴于每一位律師的共同努力，有賴于管理機(jī)關(guān)的市場(chǎng)調(diào)控，有賴于國(guó)家法治進(jìn)程的有效推進(jìn)。