電子檔案安全監(jiān)管之探究

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盲目性。作為電子檔案的最終管理者，檔案部門對于電子檔案所處的風險沒有進行更深刻的探究，沒有從更深層次上發(fā)現風險發(fā)生的原因，采取的措施沒有針對性，對其用途更是“知其然，不知其所以然”。最終在風險來臨之時，不能有效地控制風險。

非系統(tǒng)性。電子檔案的風險往往并不是由單一因素所造成的，除了內部因素外，還有外部因素。內部因素和外部因素兩者相加，大大加劇了電子檔案所遭遇風險的強度，而傳統(tǒng)的電子檔案保護措施，往往采取的是單一的防護措施，對于電子檔案的保護會出現哪里有問題就防治哪里的現象，而且最終還是不能避免電子檔案風險的發(fā)生。電子檔案保護的過程是一個復雜的過程，對于其自身及其所蘊含信息的保護是一個系統(tǒng)性工程，非系統(tǒng)的、簡單的防護措施并不能從根本上解決問題。

低效率性。傳統(tǒng)保護措施的低效效率性主要體現在對于電子檔案的保護成本過高，而對于電子檔案風險的防范并不能取得相應的效果，這之間不能形成一種正比關系，從而造成人力、物力、財力上的巨大浪費。在目前檔案部門經費普遍緊張的情況下，這種投入與產出之間不成比例的現象，不能引起主管部門的重視，進而不能夠刺激主管部門加大對于電子檔案安全管理的投入。

被動性。電子檔案傳統(tǒng)保護措施往往是被動而為之。對于可能發(fā)生的風險，囿于檔案工作者自身信息技術方面知識的欠缺，對信息技術發(fā)展了解不足，而維護網絡設備和相關系統(tǒng)的技術人員又往往對電子檔案的知識掌握不足，兩者之間的信息鴻溝，使電子檔案在風險發(fā)生之前往往不能采取有效的措施加以預防，只待風險成為現實之后，才采取相應的措施進行補救。

缺乏制度性。一方面，電子檔案的安全管理在實施過程中缺乏制度和標準的保障，沒有具體的操作程序可以執(zhí)行，操作過程存在很大的隨意性，在此期間，再次發(fā)生風險的可能性增加，風險的疊加會給電子檔案帶來更大的危害。另一方面，國家對于電子檔案安全管理缺乏相應的規(guī)范。以往的相關法規(guī)一般都集中在信息安全方面，但是電子檔案的安全管理有其特殊性，國家在此方面的關注度稍顯不足。

本文作者：鄭君艷作者單位：：哈爾濱住房公積金管理中心