我國干部人事檔案論文
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1.1檔案思想觀念陳舊。干部人事檔案工作中出現的問題，首先是陳舊的思想觀念因素的影響。受“傳統神秘”的干部人事檔案意識“，淡薄”的現代化人事檔案管理意識的影響，出現從領導階層，廣大干部群體，檔案形成部門到人事檔案工作者不同程度檔案意識的缺乏，干部人事檔案管理的內外部關系出現了不協調現象。
1.2檔案基礎設施落后。在干部人事檔案審核工作中，發現個別單位干部人事檔案管理條件相對較差。作者參與的一些省級單位干部人事檔案工作中，就個別單位既沒有單獨的檔案室，也沒有獨立的查檔和整檔空間，僅有的辦公區域空間狹小，且不具備濕度控制和防塵條件。有的檔案存放處一半是庫房，一半像是倉庫，堆放有許多閑置和廢舊的辦公家具、辦公用品，而這些也是在應付檢查時已經整理和改善過的，其平時的保管利用條件可見一斑。
1.3檔案材料收集不齊全。干部人事檔案是每個干部個人經歷的“縮影”，應從多角度、多方面來反映一個人的全貌，其內容應當是真實和具體的，以滿足干部人事檔案工作的需要。然而現實情況卻較為普遍性地存在不同程度上的“缺漏”現象。
1.4檔案整理不規范，案卷質量不高。干部人事檔案案卷是提供利用的基礎，沒有檔案案卷材料，就沒有提供利用最基本的物質基礎，檔案案卷材料手續不完備，同樣也不能很好的發揮檔案應有的作用。從現存干部人事檔案材料看，不少機構的干部人事檔案還沒有達到“歸檔齊全完整、鑒別認真、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的要求。干部在填寫《干部履歷表》時，存在有頭無尾，未標明材料形成的單位的問題，無法進行審核認定檔案材料的完整性“；鑒定材料”則普遍存在“厚古薄今”的現象，許多干部的檔案除個別因調動而附有極少鑒定材料外，大部分檔案均無反映近期表現的材料“，組織意見”欄里也大多是簽的“同意本人總結”之類的話語；歸檔材料不規范，干部任免審批表、履歷表無照片，任免審批無發文字號和審批意見，任免職務不填寫，考核表缺少組織印章，確定考核結果后無本人簽字等，這些現狀的存在嚴重地影響了干部人事檔案案卷的質量。
1.5檔案信息化建設滯后。在具體干部人事檔案審核工作中發現，目前的干部人事檔案信息化管理，局限于傳統人工手動的管理方法，只是把個人信息、檔案目錄輸入計算機；現代化管理的水平低，沒有運用現代信息技術手段進行管理，無法建立上下互聯的信息數據庫，從而造成檔案管理信息化建設滯后；提供干部的一些基本的信息都要通過查找紙質檔案，人力投入大，花費時間長，管理的成本過高，嚴重阻礙了干部人事制度改革的進展。
2對改進我國干部人事檔案管理的建議
2.1進一步完善我國現行干部人事檔案管理體制。健全干部人事檔案管理領導體制，是增強干部人事檔案工作發展宏觀調控能力和對干部人事檔案管理導向作用的保障。《干部檔案工作條例》第一條即指出“干部檔案工作，是黨的干部工作的一部分”，明確了人事檔案工作是為了人事工作的錄用、任免、培訓、工資、考核等其他環節提供服務，要保持緊密銜接。人事檔案管理的改革同樣應當在干部人事制度改革的背景下進行思考。有什么樣的干部管理制度，就應該有什么樣的人事檔案管理制度與之相適應。因此人事檔案管理改革要緊隨人事制度改革的步伐，既不能太滯后，又不能太超前。
2.2優化干部人事檔案審核機制。一是形成檔案材料收集的長效機制。二是建立變事后補充為事前防范的工作機制。三是加強責任監管機制。干部人事檔案管理涉及的部門多，需要監管的范圍廣。
2.3強化干部人事檔案工作人員的時代和服務中心工作意識。干部人事檔案工作是一項長期性、基礎性的工作，短時期內往往看不到效果。因此，有可能會面臨領導不重視，檔案基礎設施落后，身兼數職等現狀，檔案工作人員如何在這樣的環境下，堅持提高干部人事檔案的時代意識和服務中心工作的意識，提高檔案管理能力和水平，是做好干部人事檔案工作的關鍵。首先，要端正認識。干部人事檔案工作要立足基礎“，融”入中心。其次，要強化檔案意識，增強檔案管理人員的責任心。堅持高標準、規范運行是檔案事業健康發展的必然途徑，然而檔案工作質量的保證在于人。第三，做好干部人事檔案工作，需要建立一支高素質、穩定的干部人事檔案管理隊伍。
2.4確保干部人事檔案工作正常開展的經費投入。各管檔單位，應當安排專項經費，加強庫房硬件設施建設，不斷改善檔案保管條件，做到檔案室、閱檔室、辦公室“三室”分開。檔案保管有特殊的要求，高溫、高濕會加速檔案紙張的老化損壞，應加大硬件設施的投入，建立一套操作簡便、安全可靠的溫濕度自動調節控制裝置，真正控制好檔案保護所需的溫濕度，不斷改善檔案保管條件，最大限度地延長檔案壽命。防火、防盜、防塵、防駐、防潮、防霉“六防”措施要到位；配備完善計算機、打印機、復印機、掃描儀、碎紙機等辦公設備，提升辦公硬件需要和檔案管理環境。
2.5加強干部人事檔案的規范化管理。實現干部人事檔案的規范化管理是干部人事檔案管理工作的必然選擇和發展趨勢。我國傳統的干部人事檔案工作的設備條件、管理條件和技術方法相對比較落后，屬于經驗管理和手工操作，影響了干部人事檔案的管理效率和干部人事檔案信息的開發利用，同時也不利于干部人事檔案知情權的實現。在信息化環境下，干部人事檔案的規范化管理最為重要。計算機已普遍應用到干部人事檔案管理領域中，但應用深度十分有限，至今仍沒有全國通行的適用軟件。這方面的工作也應與公務員制度推行帶來的干部人事檔案改革同步進行，及時規范新術語，采集新信息，并適時調整過時的程序和數據，盡快開發出適用軟件，推進檔案的規范化和科學化管理。完善體制，優化機制，強化意識，加大投入，規范管理，以及運用多樣化手段，實現信息化、多樣化、規范化。這對于在新時期，最大限度發揮干部人事檔案作為信息資源的作用有著積極的現實意義。
作者：張慧玉單位：黑龍江北大倉集團有限公司
