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摘要:在電力企業小型基建工程管理中存在著一些問題,影響了其功能的有效發揮,這應該得到企業管理人員的重視。結合電力企業小型基建工程管理中的問題,對其解決措施進行了討論和闡述。
關鍵詞:電力企業;小型基建;工程管理;項目儲備
最近幾年,在經濟發展的帶動下,社會對于電力的需求不斷增大,這推動了電力基礎設施的發展和完善。對于電力企業而言,小型基建工程雖然規模較小,但是包含許多內容和不確定因素,在管理方面很容易出現各種各樣的問題,這需要引起足夠的重視,然后分析問題產生的原因,對問題進行解決,這樣才能確保小型基建工程作用的充分發揮。
1電力企業小型基建工程管理現存問題
1.1管理體系不完善
在電力企業小型基建工程中,存在著管理體系不完善的情況,具體有以下幾種:①沒有對工程成本管理和手續辦理等相關環節進行有效控制,影響了管理的全面性和可靠性;②沒有在工程承包合同內對相應的質量考核條件進行明確,影響了工程的建設質量;③管理部門比較分散,相互之間缺乏有效的溝通和交流;④在小型基建工程建設中,存在著許多不夠成熟的地方,導致產權不清、手續辦理困難等問題。
1.2項目規劃不明確
現階段,在經濟發展的帶動下,我國的電力行業得到了飛速發展,基建項目的數量不斷增加,在項目規劃方面存在許多不明確的地方,具體有以下幾個:①缺乏對于中遠期建設的合理規劃,考慮的內容不夠充分,對于一些需要條件的地方也沒有及時進行調整;②沒有進行有效的資金收集,在工程建設中沒有從土地的基本情況進行考慮,存在著缺項漏項的問題,工程無法按期交付;③在對項目進行評審時,存在著一些不合理的地方,建筑面積可能超出小型基建工程的標準,導致資金需求的增加。
1.3管理流程不規范
如果缺乏規范的管理流程,相關管理工作將無法合理、有序的展開,從而影響小型基建工程的建設和管理。管理流程的不規范主要在以下四個方面:①缺乏完整有效的立項手續,未對項目進行相應的可行性分析,工程的建設中易出現各種各樣的問題;②未及時進行項目的審批,對于項目設計變更文件,也沒有進行相應的備案處理;③一些重要的外部手續未及時到位,使得工程項目涉嫌違規,影響了工程的按期完成;④對于相應的簽證以及變更,未規定切實有效的結算原則,影響了工程的成本費用管理。
1.4監管責任不清晰
在電力小型基建工程管理中,涉及的監管部門眾多,例如,在招投標階段,監管涉及策劃部、物資部等;在施工階段,監管涉及生產技術部、供電站等;在竣工驗收階段,監管涉及基建、審計等部門,各個部門都必須承擔相應的職責。但實際上,在小型基建工程建設中,存在著職能交叉、權責不清的情況,使得監管力度減弱,無法保證效果。
1.5手續辦理不及時
這里所說的“手續”主要是指后續手續,一方面,在基建工程完成后,從其質量和性能考慮,需要進行驗收工作——如果前期手續不夠完善,在繁雜的驗收流程下會導致工程產權與資料歸檔無法及時完成;另一方面,管理人員并沒有高度重視小型基建工程,沒有對工程建設中的經驗教訓進行總結,影響了項目的質量控制。
2小型基建工程管理問題解決對策
針對上述問題,電力企業管理人員應該分析其原因,采取行之有效的措施和方法,對問題進行解決,確保小型基建工程管理的有效性。
2.1完善管理體系
電力企業應該正視小型基建工程管理體系不健全的問題,立足自身的實際情況,對管理體系進行完善,明晰權、責、利三者的關系。具體來講,①應該從小型基建工程的設計施工要求出發,制定切實有效的管理制度,確保制度的有效落實,強化日常管理工作;②應該對工程的質量考核目標進行明確,對施工單位嚴格要求;③應該加強對于管理人員的教育和培訓,引導其樹立質量意識和成本意識,強化施工管理,在充分保證施工質量的同時,減少成本支出;④應該不斷總結經驗、汲取教訓,對小型基建工程的管理模式進行完善,減少各類問題發生的概率。
2.2關注項目儲備
在小型基建工程管理中,應該加強對項目儲備的動態管理,結合相應的信息平臺,對項目儲備庫進行優化,同時對小型基建工程進行嚴格審查,確保項目立項資料的完整性和準確性。另外,管理人員必須認識到項目立項與土地儲備的相關性,對當前電力企業的項目土地儲備情況進行整理,構建切實有效的儲備機制。而政府部門應該對電力企業小型基建項目進行管理,納入到區域整體規劃中,簽訂相應的土地意向協議。
2.3提升研究深度
電力企業應該提前對小型基建工程進行規劃設計,對于一些必要的手續要提前辦理,同時建立相關可研報告的標準模板,促進可研評審效果的提高。具體來講,電力企業應該進一步提升對小型基建工程的研究深度,構建起針對小型基建工程的評審專家庫,實現對于小型基建工程項目的分區分片審查。
2.4創新管理模式
管理模式的創新在某種程度上意味著管理水平的提高,對于相關管理人員而言,應該在長期的實踐中總結經驗、汲取教訓,對項目管理效果進行評估,了解管理中存在的問題和不足,對管理模式進行改進和創新。一方面,應該做好小型基建項目的審核與規劃工作,另一方面,應該重視對電力工作人員的培訓,強化隊伍建設。同時,還應該合理設置后續投資計劃和項目規劃,以保證項目其合理性。
3結束語
總而言之,從目前來看,在電力企業小型基建工程管理中仍然存在一些問題,這在一定程度上影響了工程的建設質量和管理效果。因此,相關部門應該重視起來,采取有效措施,對問題進行解決,對小型基建工程的管理模式進行優化,促進管理水平的提高。
參考文獻
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作者:黃辰振 單位:國網福建永泰縣供電有限公司