環(huán)境影響評估產(chǎn)分析重點

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編者按：本論文主要從清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵；清潔生產(chǎn)的環(huán)境影響評價分析要點；環(huán)評中的清潔生產(chǎn)評價方法等進(jìn)行講述，包括了清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價指標(biāo)、清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價原材料指標(biāo)、清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價產(chǎn)品指標(biāo)、清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價資源指標(biāo)、清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價污染物產(chǎn)生指標(biāo)、預(yù)測本項目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)值等，具體資料請見：

【摘要】通過實施清潔生產(chǎn),不僅可以減少甚至消除污染物的排放,而且能夠節(jié)約大量能源和原材料、降低廢物處理和處置費用,從而在經(jīng)濟上有助于提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,使產(chǎn)品在市場上具有競爭力。目前,由于我國農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,許多學(xué)者將清潔生產(chǎn)理論延伸到農(nóng)村生產(chǎn)中研究,探究“綠色農(nóng)產(chǎn)品”的清潔生產(chǎn)機制和方法。清潔生產(chǎn)的污染預(yù)防思想是一種“源頭控制”的環(huán)境戰(zhàn)略,將清潔生產(chǎn)的內(nèi)容納入環(huán)境影響評價中,將提高環(huán)境影響評價的作用,有利于項目采用資源利用率高和產(chǎn)生少量污染物的技術(shù)、工藝和設(shè)備。因此,清潔生產(chǎn)理論可促進(jìn)環(huán)境影響評價進(jìn)一步拓展和深化,避免環(huán)境影響評價失去真實性、有效性。同時,清潔生產(chǎn)分析可以強化人們的環(huán)保措施,提高人們的環(huán)保意識。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境影響評價清潔生產(chǎn)指標(biāo)

一、清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵

清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)要求貫徹污染預(yù)防原則,從生產(chǎn)設(shè)計、能源與原材料選用、工藝技術(shù)與設(shè)備維護管理等社會生產(chǎn)和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)實行全過程控制,從生產(chǎn)源頭減少資源的浪費,促進(jìn)資源的循環(huán)利用,控制污染產(chǎn)生,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

二、清潔生產(chǎn)的環(huán)境影響評價分析要點

1.清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價指標(biāo)

依據(jù)生命周期分析的原則,清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)應(yīng)能覆蓋原材料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的各個主要環(huán)節(jié),尤其對生產(chǎn)過程,既要考慮對資源的使用,又要考慮污染物的產(chǎn)生,因而環(huán)評中的清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)可分為四大類:原材料指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、資源指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)。

2.清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價原材料指標(biāo)

原材料指標(biāo)應(yīng)能體現(xiàn)原材料的獲取、加工、使用等各方面對環(huán)境的綜合影響,因而可從毒性、生態(tài)影響、可再生性、能源強度以及可回收利用性這五個方面建立指標(biāo)。

(1)毒性。原材料所含毒性成分對環(huán)境造成的影響程度。

(2)生態(tài)影響。原料取得過程中的生態(tài)影響程度。

(3)可再生性。原材料可再生或可能再生的程度。

(4)能源強度。原材料在采掘和生產(chǎn)過程中消耗能源的程度。

(5)可回收利用性。原材料的可回收利用程度。

3.清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價產(chǎn)品指標(biāo)

對產(chǎn)品的要求是清潔生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容,因為產(chǎn)品的銷售、使用過程,以及報廢后的處理、處置均會對環(huán)境產(chǎn)生影響,有些影響是長期的,甚至是難以恢復(fù)的。此外,對產(chǎn)品的壽命優(yōu)化問題也應(yīng)加以考慮,因為這也影響到產(chǎn)品的利用效率。

4.清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價資源指標(biāo)

在正常的操作情況下,生產(chǎn)單位產(chǎn)品對資源的消耗程度可以部分地反映一個企業(yè)的技術(shù)工藝和管理水平,即反映生產(chǎn)過程的狀況。從清潔生產(chǎn)的角度看,資源指標(biāo)的高低同時也反映企業(yè)的生產(chǎn)過程在宏觀上對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度,因為在同等條件下,資源消耗量越高,則對環(huán)境的影響越大。資源指標(biāo)可以由單位產(chǎn)品的新鮮水耗量、單位產(chǎn)品的能耗和單位產(chǎn)品的物耗來表達(dá)。

(1)單位產(chǎn)品新鮮水耗量。在正常的操作下,生產(chǎn)單位產(chǎn)品整個工藝使用的新鮮水量(不包括回用水)。

(2)單位產(chǎn)品的能耗。在正常的操作下,生產(chǎn)單位產(chǎn)品消耗的電力、油耗和煤耗等。

(3)單位產(chǎn)品的物耗。在正常的操作下,生產(chǎn)單位產(chǎn)品消耗的構(gòu)成產(chǎn)品的主要原料和對產(chǎn)品起決定性作用的輔料的量。

5.清潔生產(chǎn)環(huán)境影響評價污染物產(chǎn)生指標(biāo)

(1)廢水產(chǎn)生指標(biāo)

廢水產(chǎn)生指標(biāo)首先要考慮的是單位產(chǎn)品的廢水產(chǎn)生量,因為該項指標(biāo)最能反映廢水產(chǎn)生的總體情況。但是,許多情況下單純的廢水量并不能完全代表產(chǎn)污狀況,因為廢水中所含的污染物量的差異也是生產(chǎn)過程狀況的一種直接反映。因而對廢水產(chǎn)生指標(biāo)又可細(xì)分為兩類,即單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量指標(biāo)和單位產(chǎn)品主要水污染物產(chǎn)生量指標(biāo)。

(2)廢氣產(chǎn)生指標(biāo)

廢氣產(chǎn)生指標(biāo)和廢水產(chǎn)生指標(biāo)類似,也可細(xì)分為單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量指標(biāo)和單位產(chǎn)品主要大氣污染物產(chǎn)生量指標(biāo)。

(3)固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)

對于固體廢物產(chǎn)生指標(biāo),情況則簡單一些,因為目前國內(nèi)還沒有像廢水、廢氣那樣具體的排放標(biāo)準(zhǔn),因而指標(biāo)可簡單地定為“單位產(chǎn)品主要固體廢物產(chǎn)生量”。

三、環(huán)評中的清潔生產(chǎn)評價方法

目前,環(huán)評中的清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)分為六大類:生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理要求等。其中,資源能源利用指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)屬于定量指標(biāo),其余四類屬于定性指標(biāo)或半定量指標(biāo)。國家環(huán)保總局推出的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為三級:一級代表國際清潔生產(chǎn)水平,表明該項目是一個很好的項目,可以接受。二級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)水平,表明該項目是一個好項目,可以接受。三級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平,從清潔生產(chǎn)角度講,該項目不可以接受。清潔生產(chǎn)分析方法有指標(biāo)對比法和分值評定法。目前,國內(nèi)較多采用指標(biāo)對比法,其評價方法如下。

1.收集相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),如果沒有頒布標(biāo)準(zhǔn),可以采用國內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)指標(biāo)。

2.預(yù)測本項目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)值。

3.分析本項目清潔生產(chǎn)水平,并與標(biāo)準(zhǔn)值比較。

4.編寫清潔生產(chǎn)分析專節(jié),并判別本項目清潔生產(chǎn)水平。

5.提出清潔生產(chǎn)改進(jìn)方案或建議。

目前清潔生產(chǎn)分析已成為環(huán)評的重要組成部分。但由于清潔生產(chǎn)在人們頭腦中還沒有明確的概念,在環(huán)境影響評價報告中,清潔生產(chǎn)論述的深度、范圍等較混亂,還缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性,具體表現(xiàn)為缺乏標(biāo)準(zhǔn)方法和規(guī)范化技術(shù)導(dǎo)則、缺乏可借鑒數(shù)據(jù)和定量指標(biāo)體系、各參與方對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識和理解不深等,在編寫環(huán)境影響報告時不能做到有的放矢,不能充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展方面的作用。

四、結(jié)論

清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于污染末端控制且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略,現(xiàn)在正在將清潔生產(chǎn)的概念引入環(huán)評中,并以此強化工程分析,這將大大提高環(huán)評的質(zhì)量。