公路建設和環(huán)境保護

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一、改建公路與環(huán)境保護

在今后相當長的一個時期內(nèi)，改建公路仍將作為公路建設的一個重要組成部分，但是不必要的重復改造，不但造成了大量的資金浪費，也加大了不必要的土地浪費和自然環(huán)境的破壞，所以有必要從根源上進行探討。

（一）公路建設必須著眼于高起點。

過去由于資金短缺和對遠景交通發(fā)展規(guī)劃不足，公路等級和技術指標采用較低。不論是線型、縱面、橫向?qū)挾冗€是路面結構，都只能緩解短期之急。改革開放以來我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，公路運輸對道路的技術標準的要求也越來越高，但公路建設的發(fā)展卻滯后于經(jīng)濟的發(fā)展和運輸業(yè)的要求，在舊路改造中還存在著短期效應的現(xiàn)象。對公路發(fā)展缺乏預見性，往往采用低限指標，以致剛改造的公路通車不久，很快就不能滿足運輸?shù)男枰坏貌贿M行新的改建。

（二）廢棄公路的合理處置。

舊路改建必然要廢棄一部分原有舊路，在本著盡量利用原有線位、提高路線標準的前提下，適當開辟部分新路是必要的，而處理好廢棄的舊路也是必要的。對于改造成高等級的公路，廢棄舊路可視其價值的多少作為輔道，否則應因地制宜進行舊路還田或者綠化，使土地得到有效的利用。這項工作應在公路改建中完成。舊路路堤可作為新路的取土場，或者平整周圍地表的土方來源。廢舊油皮及其他不適宜于還田綠化的廢棄物，運走集中處理，以便有效地保護環(huán)境，提高土地的利用率。

二、新建公路與環(huán)境保護

公路建設必須要經(jīng)過工可研、設計、施工三個主要環(huán)節(jié)。對環(huán)保認識不足都可能在公路建成后，對路線周圍造成難以想象的破壞，必須要引起高度重視。工可研階段對環(huán)境保護的影響作為項目建設的前期準備。工可研階段在投資費用估算、經(jīng)濟費用及效益分析上的考慮，基本建立在實地踏勘和調(diào)查上，但是目前在論證項目可行性時，對自然環(huán)境論述較少，大多局限于一些古跡和自然保護區(qū)，在滿足技術指標的前提下，許多大填大挖的方案很少考慮自然環(huán)境及植被保護。隨著人們環(huán)保意識的提高，公路建設對自然環(huán)境的影響評估勢在必行，工可研階段應該把環(huán)保與效益分析等論證放在同等程度，盡可能提出一些切實可行的措施，以指導后期的測設、施工。測試階段對環(huán)境保護的影響公路測設是在工可研的指導下，具體確定路線的布局。線位的具體設置很大程度上影響著公路建成后的使用情況以及與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，所以公路測設在滿足技術等級要求前提下，不但要考慮線形指標，還要考慮環(huán)境保護，盡可能地優(yōu)化方案，力求技術可行，經(jīng)濟合理，少破壞自然環(huán)境，減少水土流失。無論永久性占地，還是臨時性占地，都應有合理的環(huán)保設計。對于在建設中破壞的植被應提供恢復措施設計，防護工程應優(yōu)先考慮植物防護。這樣，雖然初期投資可能大一些，但從長遠看，無論對公路本身的發(fā)展還是對自然環(huán)境的保護都十分有益。

三、采取的措施

（一）公路設計階段環(huán)保措施

可行性研究及初步設計階段進行項目環(huán)境影響評價，為進行環(huán)境保護設計和采取環(huán)保措施提供依據(jù)。初步設計及施工圖設計階段進行環(huán)境保護設計，正確處理造價與環(huán)境保護的關系。重視大型結構物設計與自然景觀的協(xié)調(diào)，路線走向應盡量減少避免穿越對地球生態(tài)至關重要的濕地、林區(qū)等，保護原有地質(zhì)結構的穩(wěn)定性。由于開挖導致應力釋放引起坡度滑動，公路建設破壞了山區(qū)或丘陵本來的自然穩(wěn)定性。目前的設計很少考慮應力釋放，只簡單地考慮土質(zhì)的自然休止角，只做一些較粗的地質(zhì)勘探，出現(xiàn)滑坡后治理的費用遠遠超過先期避免滑坡所投入的費用。重視排水、防護設計。公路排水設計不暢，不但對公路本身造成損壞，并且對環(huán)境造成破壞，在公路運營階段仍然存在水淹耕地、沖刷原地表的現(xiàn)象。

公路設計并不是一個獨立的階段，它融貫于公路規(guī)劃、設計、施工過程的始終。隨著時間和沿線環(huán)境的變遷，公路的影響因素也會發(fā)生相應的變化。因此，我們需要建立動態(tài)設計的概念，運用先進的技術，結合施工現(xiàn)場的情況，需隨時間、空間的推移不斷地進行補充和完善，經(jīng)過反復的調(diào)整及技術經(jīng)濟比較，才能設計出經(jīng)濟、與環(huán)境協(xié)調(diào)的公路方案。

（二）公路施工階段環(huán)保措施

在公路建設中，要做到填挖平衡，土方開挖避開雨季，保護水利設施等措施。采用多種方法進行邊坡防護和綠化，可以有效地保護水土流失，減少公路水毀，保證公路的安全。廢棄土石方要進行妥善處理，不能就地亂堆亂放造成新的環(huán)境破壞。最好的做法就是選擇農(nóng)田耕地少，不易引起水土流失的山洼作棄土場，把廢棄的土運往填土場堆放，用壓路機分層碾壓達到一定壓實度，然后進行植樹、種草、綠化美化，恢復生態(tài)環(huán)境。當施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。公路施工堆料場在空曠地區(qū)，不應有集中的居民區(qū)、學校等。瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

（三）公路運營階段環(huán)保措施

公路附近住人的地方，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施。附近有學校的路段兩端設置禁止鳴笛標志。嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。