農村物流管理邊緣化發(fā)展

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農村物流屬于物流運輸?shù)倪吘壔瘏^(qū)域,由于公路建設、交通設施、農民的習慣、管理的邊緣化等原因,致使規(guī)范化的物流在城鎮(zhèn)以外區(qū)域執(zhí)行困難,甚至伴隨著各種平安事件頻發(fā)。近年來,摩托車作為經(jīng)濟、實用的交通工具,已成為普通家庭的大眾化財產,其數(shù)量幾乎可和20世紀90年代初自行車數(shù)量相當,即便是城鎮(zhèn)化之外的農民階層,摩托車也成為日常交通首選。因此,在促進新農村建設的大環(huán)境下,如何讓農村物流平安發(fā)揮最大效能則更具現(xiàn)實意義。

2農村物流的邊緣化特征

2.1農村物流的邊緣化

盡管農村路網(wǎng)能力得到極大改善,但農村道路偏僻、標準低、基礎建設滯后,依然不能滿足物流運輸?shù)膶嶋H需求。農村物流呈現(xiàn)如下邊緣化特征。

(1)農村物流的潛在需求和潛在能力依然較大,由于農村的輻射面廣、地域分散,按照常規(guī)的物流方法,農村物流的運營成本顯然高于城市物流,因此形成了總體需求大和具體運營成本難以降低的矛盾,阻礙了農村物流的發(fā)展。

(2)農村物流貨損處理程序復雜,按照現(xiàn)有的物流運輸管理辦法,物流流程和物流設施已經(jīng)形成規(guī)范的標準化的模式,但農村物流的車輛、人員和管理方法均處于原始狀態(tài),一般物流公司不屑于投資農村物流。

2.2車輛使用的經(jīng)濟性和普適性

農村運輸以摩托車和農用車為主要工具,據(jù)調查,在農村平均每三戶農民就能擁有一輛摩托車,個別農戶甚至擁有2~3輛摩托車。就連子女結婚,父母也將其作為禮物贈予子女,這和摩托車的經(jīng)濟性和普適性是分不開的。輕便、靈活的摩托車是交通代步的好工具,更能體現(xiàn)使用的經(jīng)濟性,在能源緊張的形勢下,油耗小的特征使人們對摩托車具有依靠性,但是,摩托車和農用車用作物流運輸車輛顯然有悖于當前的物流運輸需求。

在農村,非凡是較偏僻地區(qū),公路設施尚不完善,汽車運輸受限,出行不便,而摩托車卻解決了農民出門難新問題。甚至在農忙時節(jié),摩托車還承擔了運送種子、農具、農藥、肥料的任務。在農閑時節(jié),摩托車又成為農民的致富工具,可用于經(jīng)商、做小生意、進城務工等,摩托車雖然因其不平安而受限,但卻在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)承擔著繁重的物流運輸任務。

2.3交通事故和案件的頻發(fā)源

由于無證無牌車多、平安意識差、管理漏洞等原因,農村物流管理呈現(xiàn)不可控狀態(tài)。

(1)摩托車輕便靈活的特性,使摩托車成為農村物流的重要設備,但由于經(jīng)濟利益驅使,違章、超載、無牌無證等現(xiàn)象反而呈現(xiàn)增長趨向,肇事者存在僥幸心理,一旦發(fā)生事故,給交通事故處理和物流貨損賠償帶來極大的困擾。

(2)在農村,多數(shù)人習慣認為在自己家門口騎車不用辦牌證,即便是會開車,也沒有經(jīng)過正規(guī)的駕駛培訓,應有的基本交通規(guī)則也知之甚少,忽視了對交通平安法的學習,造成物流運輸責任人的不合法。

(3)由于摩托車源頭管理松散,廢舊車輛回流農村現(xiàn)象較多,一些廢舊、破殘、盜搶的摩托車大量涌入農村地區(qū),使農村物流運輸更加不規(guī)范。

(4)由于摩托車交易簡單、轉移快,已成為犯罪分子的重要目標,盜搶摩托車案件增多,甚至摩托車也成為作案工具,使農村物流運輸形成惡性循環(huán)。

2.4管理辦法及手段的邊緣化

(1)公安交警是車輛平安管理的主要力量,但農村物流的迅速發(fā)展,輻射范圍寬廣,和本來有限的警力形成懸殊的對比,加上對其資料把握不具體,因此,某些管理者對農村物流管理睜一只眼閉一只眼,置之不理。

(2)一些地區(qū)存在執(zhí)法不公現(xiàn)象,對無證無牌摩托車聽之任之,偶然攔截到無證無牌摩托車,也由于鄉(xiāng)親味濃、親朋好友說情,形成管理執(zhí)行力不足。

(3)辦理牌證收費高且項目多,許多車主為減輕經(jīng)濟負擔,節(jié)省費用減少額外開支,加上辦證手續(xù)繁雜,從心理上抵觸辦理牌證,最后不愿意掛牌。

3農村物流運輸?shù)男芊治?/p>

在今后一段時期,農村物流運輸仍將保持高速增長勢頭,在復雜多變的環(huán)境下,物流運輸在農村依然存在許多新問題,面臨著各種機遇和威脅,采用SWOT(Strengths,Weaknesses,Opportunities,Threats)矩陣分析法從戰(zhàn)略的高度分析農村物流的管理策略。

4農村物流邊緣化策略及人本諒解方案

摩托車為農民生活所帶來的便利是不可取代的,將摩托車作為農村物流運輸?shù)闹饕ぞ呒右怨芾?有針對性地探索出一套科學的、可行的管理辦法,制定出相關管理策略,是當前農村物流管理的有效途徑。根據(jù)以上對農村物流管理策略的分析,提出農村物流邊緣化策略和人本諒解方案,包括服務一體化策略、重在抓管理、區(qū)域化自治、打擊違法和保護并進策略等。

4.1加強服務一體化策略和普及平安教育

許多摩托車駕駛員并沒有經(jīng)過正規(guī)化的駕駛培訓,駕駛技術不熟練又不懂交通法規(guī),忽略了物流運輸應具有的責任感,因此,應該把摩托車駕駛技術作為一種新技能進行培訓,使農民有過硬的駕車技術,從而有效杜絕事故的發(fā)生,充分體現(xiàn)摩托車在農村物流運輸中的價值。

管好車輛,辦牌辦證是基礎。為廣大農民著想,把摩托車的辦證和年審放到農村基層,簡化辦證手續(xù),實行一條龍服務,體現(xiàn)一體化策略,簡化填寫表格驗收等各種手續(xù),盡可能的使車輛合法。加強法律法規(guī)宣傳,深入群眾,把培養(yǎng)農村駕駛員的交通意識當做普法教育來看待,開展能激發(fā)農民喜好、農民易接受的活動,從而提高農民的法律法規(guī)素質,盡可能使車輛責任人具備平安常識,車輛、人員的合法性是農村物流的必要條件。

4.2區(qū)域化自治策略

運輸管理機構執(zhí)法不公、不嚴、不周到、不主動是農村物流運輸不規(guī)范的原因之一。執(zhí)法人員應提高自身素質,有服務于人民的態(tài)度,在工作中要本著立警為公、執(zhí)政為民的原則,以整頓農村物流秩序為目標,從嚴執(zhí)法,對違規(guī)違法的摩托車要果斷處理,嚴格執(zhí)行交通管理法規(guī),創(chuàng)造一個平安、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

在農村流行一句話“買車輕易養(yǎng)車難”,各種費用增加了農民的負擔,城鄉(xiāng)道路有差別但收費卻沒有差別,這對農民是不公平的,所以農民應當減負。然而低收費卻不能支付基本的管理費用,這是一個非常現(xiàn)實的矛盾,因此要充分為農民考慮,降低購買摩托車后帶來的各種費用,同時對農村物流管理以區(qū)域自治為原則,成立村鎮(zhèn)自助摩托車管理協(xié)會。把車輛的辦證和年審點放到農村基層,簡化辦理牌證手續(xù),降低農民的辦證成本。

4.3打擊違法和保護并進策略

利用摩托車的違法違規(guī)現(xiàn)象總是伴隨著管理的空白地帶和對違法的縱容,因此,打擊違法是對車輛管理的最大保護,在此基礎上加強車輛的保險業(yè)務管理是農村物流管理的補充手段,目前“交強險”碰到強烈的抵觸情緒,主要是因為它還沒深入民心,人們還沒有真正了解到它的價值,很多人認為它是一種額外的負擔而不愿承擔。因此,交警部門應加強摩托車的保險業(yè)務管理,大力鼓動農民朋友買保險。

5結論

摩托車是世界公認的大眾化交通工具,對農村地區(qū)滯后的道路建設和不完善的道路交通設施具有較強的適應性,且對農民生活所帶來的便利是不可取代的,但是對其采取規(guī)范的交通管理方法必將適得其反,因此采用邊緣化的管理策略能夠獲得最大的管理效能,體現(xiàn)農村物流管理的人本特性和人本諒解特性。

農村物流雖然不符合現(xiàn)代物流管理規(guī)則,但農村的商業(yè)運輸卻是歷史悠久的,建立人本諒解方案下的農村物流區(qū)域自治策略是解決農村物流的有效途徑。

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