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      公路橋梁工程造價管理與控制

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      公路橋梁工程造價管理與控制

      【摘要】工程造價的管理與控制反映的是公路橋梁項目建設(shè)的資金的運(yùn)用情況,在工程項目的建設(shè)中如何讓有限的資金發(fā)揮出最大效益是工程造價師們考慮的問題。論文簡述了工程造價的定義,對公路橋梁工程實(shí)施階段的工程造價管理以及公路橋梁工程造價管理與控制措施進(jìn)行了分析,指出只有把握好施工決策階段的工程造價管理,才能對整個工程的造價進(jìn)行有效地控制

      【關(guān)鍵詞】公路橋梁;工程造價;管理;控制

      1引言

      工程造價的管理與控制是一個過程,在公路橋梁工程的建設(shè)過程中體現(xiàn)工程造價的管理與控制,能有效地保證建設(shè)資金科學(xué)合理地分配,對公路橋梁的設(shè)計與施工起指導(dǎo)作用,甚至可以影響公路橋梁的設(shè)計和施工,從而發(fā)揮出工程造價在建設(shè)中的應(yīng)有的作用。施工單位通過管理和控制工程造價不僅能得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠,而且可為保證公路橋梁工程的質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。

      2對工程造價的理解

      對工程造價的理解在我國工程建設(shè)發(fā)展中有一個曲折的過程,人們最初對它的理解僅限于1個項目的預(yù)算或結(jié)算,根本沒有體現(xiàn)在施工過程中的控制和管理,因此沒有充分發(fā)揮出工程造價應(yīng)有的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程造價這個概念也與時俱進(jìn),籠統(tǒng)地講,工程造價的資金總和基本上能反映出1個建設(shè)項目的總的成本投入,它包括了參與建設(shè)的人力、物力和財力3個方面的資金消耗。因此,工程造價是建設(shè)項目進(jìn)行投資決策、施工計劃、籌集資金的重要依據(jù),也是在項目的施工過程中對資金進(jìn)行合理預(yù)算的基礎(chǔ);對于1個項目工程的造價是否合理,是判斷這個工程能否獲得理想經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)。以公路橋梁工程為例,它的建設(shè)規(guī)模大,施工時間長,相對來說資金的消耗也比較多,要想取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,關(guān)鍵的問題是在施工階段加強(qiáng)工程造價的管理和控制,把較大的資金量合理分配在分部分項工程的項目中,從而達(dá)到對工程項目造價的總體控制,達(dá)到較好的工程質(zhì)量。

      3公路橋梁工程實(shí)施階段的工程造價管理

      3.1招投標(biāo)管理對工程造價的影響

      在公路橋梁工程的建設(shè)中,我國實(shí)行招投標(biāo)體制管理,這是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果,它促使我國的建設(shè)市場走向規(guī)范化、科學(xué)化和合理化。通過對項目工程的公開競標(biāo),施工單位之間對于工程項目可以采用最直接的競爭的方式來進(jìn)行;對于建設(shè)單位來說,這是1個通過市場來招標(biāo)、擇優(yōu)、低價選擇投標(biāo)人的過程。在這個過程中可以有效地挖掘施工單位的自身潛力,充分發(fā)揮他們的聰明才智,根據(jù)各自的施工特點(diǎn)來選擇合適的工程價格來競標(biāo),有利于工程價格的降低,因?yàn)樵诟倶?biāo)的過程中最直接的體現(xiàn)就是價格上的競爭。建設(shè)單位也可以通過競標(biāo)這一手段來進(jìn)行工程造價的控制,因此,在編制招標(biāo)文件時就十分重要,建設(shè)單位要通過審查投標(biāo)中的各方的資料,通過準(zhǔn)確、嚴(yán)密的招標(biāo)文件來保證工程合同的合理性和規(guī)范性,以維護(hù)合同雙方的利益,減少在履行合同時發(fā)生糾紛的可能,將施工中分部分項工程的投資合理使用。

      3.2施工管理對工程造價的影響

      在公路橋梁工程的施工階段是資金投入的關(guān)鍵時期,一般的情況下,材料的費(fèi)用占整個工程造價的一半以上,現(xiàn)在的做法是在招標(biāo)時,工程材料的費(fèi)用由投標(biāo)方自主報價,這種控制費(fèi)用的措施有一定的效果,但也必須要加強(qiáng)對材料質(zhì)量的監(jiān)管力度。如果在施工階段管理不到位,會影響到整個工程的造價。在實(shí)際的施工過程中容易出現(xiàn)的問題是工程質(zhì)量不合格,出現(xiàn)返修工程,這樣勢必造成很大的浪費(fèi),導(dǎo)致工程資金的增加;有的施工單位不按進(jìn)度要求施工,公路橋梁工程的建設(shè)周期長,消耗的資金很多,一旦工期拖延,那造成的經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的;再有工程的變更問題,有的施工企業(yè)在施工的過程中,隨意更改變更工程的進(jìn)度及造價,工程變更越多,影響就會越大。因此,不合理的施工會對工程造價產(chǎn)生很大的影響,所以要加強(qiáng)施工的管理工作。

      3.3結(jié)算管理對工程造價的影響

      施工結(jié)算管理是1項嚴(yán)肅認(rèn)真的事情,要按照合同要求的條款來辦事,這樣就不容易出現(xiàn)合同糾紛事故了。結(jié)算管理主要應(yīng)做好以下工作:要嚴(yán)格按照施工合同和招標(biāo)文件來進(jìn)行相應(yīng)款項的劃撥,并隨時檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況,以保證施工的正常進(jìn)行。在結(jié)算時要按照施工實(shí)際完成工作量進(jìn)行結(jié)算;工程竣工結(jié)算時,建設(shè)單位要安排相關(guān)的審核人員對工程量、項目單價、項目的正確性進(jìn)行認(rèn)真審核,以確保取費(fèi)程序符合正常手續(xù);審核工作結(jié)束后,要編制竣工結(jié)算報告,對資金的管理和使用情況進(jìn)行說明,尤其是對于項目中的超支部分更要分析原因,作為以后改進(jìn)工程造價的依據(jù),使工程造價的管理工作更趨完善。

      4公路橋梁工程造價管理與控制措施

      4.1合理確定工程造價

      我國公路橋梁的建設(shè)規(guī)模越來越大,建設(shè)的周期也越來越長,相應(yīng)的投資消耗也不斷地增大,這就要求我們的工程造價要隨著市場的變化而變化。因此,工程造價不再是1個靜態(tài)的指標(biāo),而是1個動態(tài)的管理的過程,而且建設(shè)項目的復(fù)雜性也決定工程造價不是一成不變的,而是多次計價。尤其是施工階段,公路橋梁施工的不確定性決定了施工方案的變化,從而導(dǎo)致設(shè)計變更,引起工程造價的變動。目前在我國公路橋梁工程建設(shè)中的工程造價舉高不下,這與我國的工程造價管理與控制工作有很大的關(guān)系,我國還沒有建立起完善的全過程工程造價管理與控制制度。因此,像公路橋梁這樣大型的工程,必須按照建設(shè)程序進(jìn)行多次計價,以適應(yīng)不同階段的施工特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)施工過程中的全過程管理與控制,以保證工程造價的合理性,防止出現(xiàn)重大失誤,避免造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,只要在建設(shè)項目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價控制制度的工程,都能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。所以,實(shí)行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。

      4.2有效控制工程造價

      在施工的全過程中實(shí)施工程造價的管理與控制應(yīng)該有1個重點(diǎn)。工程造價的重點(diǎn)應(yīng)該是在項目建設(shè)的決策和設(shè)計階段,通過有關(guān)專家分析,在作出投資的決策后,關(guān)鍵是設(shè)計工作。有數(shù)據(jù)顯示,在施工階段通過優(yōu)化施工組織設(shè)計,也只能節(jié)約大約8%左右的工程造價;而通過對建設(shè)方案、初步設(shè)計階段的技術(shù)分析能節(jié)約工程造價50%左右。通過這個數(shù)據(jù)對比,我們可以看到在工程的決策和設(shè)計階段控制工程造價的意義。在設(shè)計的過程中積極推進(jìn)限額設(shè)計的思想,這一思想的運(yùn)用能夠使設(shè)計者從根本上控制工程造價,首先是在設(shè)計上的控制。按照現(xiàn)場的施工特點(diǎn),將工程資金分割,相當(dāng)于??顚S?,而且是在設(shè)計時加以控制。因此,對于設(shè)計人員的要求就比較高,要求設(shè)計人員既要懂經(jīng)濟(jì),又要懂技術(shù),只有這樣,才能做到設(shè)計方案合理、科學(xué)、實(shí)用。相當(dāng)于量體裁衣,那是最恰當(dāng)不過的了。另外,在實(shí)行招投標(biāo)制度后,招標(biāo)中建設(shè)單位可以根據(jù)不同的標(biāo)的來選擇,僅1種設(shè)計方案并不能確定其是否合理,只有多種方案進(jìn)行比較,才能找出在經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性方面適合本工程的方案設(shè)計。在具體的施工過程中要嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制度,這是有效地控制工程造價的1條途徑,在項目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度,只有這樣,才能保證設(shè)計決策階段及初步設(shè)計階段符合工程造價的要求。只有通過對設(shè)計過程的監(jiān)理,才能使設(shè)計更趨于合理,將工程造價控制在限額范圍內(nèi),真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

      5結(jié)語

      總的說來,工程造價是1項融技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性于一體的學(xué)科,在工程的施工決策、設(shè)計、招投標(biāo)階段及竣工驗(yàn)收階段全過程地實(shí)施工程造價的控制和管理,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好地服務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善,工程造價管理與控制工作如何更好地發(fā)揮其管理職能,在國家的公路橋梁等大型工程的建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,是當(dāng)前工程造價人員急需考慮的重要問題。

      【參考文獻(xiàn)】

      【1】駱曉輝.探討公路橋梁工程造價管理與控制[J].廣東建材,2012(5):109-111.

      【2】蘇麗娜.淺議高速公路的造價控制[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2008(6):330.

      作者:呂福霞 單位:河北省石家莊市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)

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