水利施工管理措施(5篇)

前言：本站為你精心整理了水利施工管理措施(5篇)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一篇：水利施工管理現(xiàn)狀及改進(jìn)策略

［摘要］水利施工在工程施工建設(shè)中屬于重要內(nèi)容，由于我國(guó)水資源非常豐富，為了最大限度的利用水資源，必須做好水利施工管理工作。一個(gè)良好的水利施工不僅僅需要先進(jìn)的技術(shù)支持，另外高質(zhì)量的管理也非常重要，技術(shù)決定施工的質(zhì)量，而管理關(guān)系到施工單位能否獲取最大的效益。但是，我國(guó)當(dāng)前水利施工管理中依舊有很多問(wèn)題，本文將對(duì)當(dāng)前水利施工管理現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，總結(jié)其中存在的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)性的提出水利施工管理的改進(jìn)策略，以便為水利工程施工管理提供參考和借鑒作用。

［關(guān)鍵詞］水利施工；現(xiàn)狀；工程管理；改進(jìn)策略；研究

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，水利工程發(fā)揮了重要作用，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，更多的高新設(shè)備以及技術(shù)應(yīng)用在水利工程的建設(shè)中。然而，一般水利工程都屬于大型工程，需要耗費(fèi)大量的物力資源以及人力資源，為了保證工程建設(shè)質(zhì)量以及建設(shè)完成后工程發(fā)揮的效益，必須做好水利施工管理工作。本文具體分析了當(dāng)前水利施工管理中存在的問(wèn)題，同時(shí)在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出對(duì)應(yīng)的措施，以期促進(jìn)水利施工管理質(zhì)量的提高。

1水利施工的特點(diǎn)

水利工程建設(shè)的作用具體有防止水污染、防洪、灌溉、發(fā)電、供水等，正是由于水利工程承載的任務(wù)非常重[2]，所以對(duì)工程施工的要求也非常嚴(yán)格。水利工程通常建設(shè)在有水的區(qū)域或者江河區(qū)域，這些區(qū)域具有相對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境，因此工程施工可能會(huì)受到影響。另外我國(guó)由于季節(jié)特點(diǎn)，降水量在不同季節(jié)的差別較大，因此水利工程的施工也要考慮自然條件以及季節(jié)特點(diǎn)，包括夏季可能出現(xiàn)洪澇，春季部分地區(qū)可能出現(xiàn)春汛等，水利工程要依照不同的環(huán)境條件規(guī)劃統(tǒng)籌好施工，如果施工在降水豐富的季節(jié)進(jìn)行，施工管理人員必須做好相關(guān)防范，打好牢固的地基，全面檢查后排除安全隱患，保證工程建設(shè)安全性。

2水利施工的主要管理內(nèi)容

2.1水利施工的質(zhì)量管理

重視水利工程施工質(zhì)量管理工作是做好水利工程施工管理的重要前提，管理人員必須認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有落實(shí)好水利工程管理工作將會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)工程施工以及施工質(zhì)量。在正式開(kāi)始水利工程施工前，施工管理人員要負(fù)責(zé)各個(gè)部門(mén)之間關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，將各個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行確定，以保證后期規(guī)劃統(tǒng)籌的質(zhì)量。管理人員要負(fù)責(zé)與承包商簽訂好承包合同，合同中必須明確規(guī)定雙方的責(zé)任以及權(quán)利。另外施工管理人員還要核算好水利工程施工過(guò)程中所有的支出，在工程的設(shè)計(jì)圖紙上添加預(yù)算的支出，作為合同簽訂的參考。除此之外，施工管理人員必須將施工進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上對(duì)施工成本進(jìn)行最大限度控制。施工管理人員必須提升核算施工成本的能力，這樣才能夠精確核算施工成本，保證水利工程施工的順利進(jìn)行，保證施工整體質(zhì)量。

2.2水利施工的現(xiàn)場(chǎng)管理

水利工程在施工過(guò)程中，必須落實(shí)好水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作。對(duì)于水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，具體包含以下內(nèi)容：檢查以及管理施工現(xiàn)場(chǎng)施工行為的規(guī)范性、監(jiān)督以及管理水利工程的施工進(jìn)度、監(jiān)督以及管理施工與施工設(shè)計(jì)的符合度、審核施工設(shè)計(jì)圖紙等。必須保證水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作的有效執(zhí)行，才可以保證施工與設(shè)計(jì)圖紙要求完全符合，保證水利工程施工進(jìn)展的順利性以及穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)施工安全事故。一般情況下，水利工程施工都會(huì)選擇一年中降水量較少的時(shí)間進(jìn)行，這樣能夠盡可能減小環(huán)境對(duì)水利工程施工的影響。另外，水利工程基本上抗洪性都很好，因此必須監(jiān)督以及管理好水利施工保護(hù)設(shè)施修建工作的進(jìn)行。如果檢查中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)一些問(wèn)題，要馬上向領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告，商討問(wèn)題解決的對(duì)策，防止影響施工進(jìn)度以及質(zhì)量。

2.3水利施工的驗(yàn)收管理

結(jié)束水利工程施工后，施工管理人員不能忽視施工后續(xù)管理工作。管理人員要做好監(jiān)理部門(mén)的驗(yàn)收以及檢查工作的配合，確保水利工程能夠驗(yàn)收順利，盡快投入使用。結(jié)束水利工程施工后，施工管理人員必須對(duì)整個(gè)施工進(jìn)行全面分析，總結(jié)其中存在的問(wèn)題，做好事后反思與總結(jié)，防止今后同樣錯(cuò)誤再次出現(xiàn)。另外，施工管理人員還需要反復(fù)審核水利工程的施工方案，保證制訂出的施工方案足夠完善，總結(jié)積累施工管理經(jīng)驗(yàn)。

3水利施工管理存在的問(wèn)題

3.1施工管理意識(shí)不夠

當(dāng)前，水利工程在施工過(guò)程中并沒(méi)有制訂完善的施工管理制度，這樣可能使得工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量受到影響，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須注重提升水利工程施工管理人員的施工管理意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到施工管理對(duì)于水利工程施工的重要性，認(rèn)識(shí)到良好的管理是確保施工安全的重要因素。施工設(shè)計(jì)人員在做好設(shè)計(jì)工作后，施工管理人員為了縮短審核時(shí)間，盡快進(jìn)入使用階段，會(huì)在沒(méi)有充分考量圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的可行性以及合理性前提下就直接進(jìn)行使用，也沒(méi)有核算該圖紙下工程需要的施工成本。因此在施工期間，如果施工成本與承包商預(yù)期太不相符，則會(huì)直接影響施工的進(jìn)度以及施工質(zhì)量，但是往往這個(gè)時(shí)候已經(jīng)難有彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)。而且，由于管理人員沒(méi)有對(duì)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確，所以在管理期間可能發(fā)生規(guī)劃和統(tǒng)籌失誤的情況，影響了施工進(jìn)行的順利性。

3.2管理人員缺乏較高的專(zhuān)業(yè)水平

縱觀我國(guó)當(dāng)前水利工程管理隊(duì)伍，基本上都缺乏較高的管理綜合水平，管理人員專(zhuān)業(yè)水平高低不一，可能由于當(dāng)前的管理人員以往都是工作于傳統(tǒng)水利工程施工體制中，因此傳統(tǒng)管理理念難以短時(shí)間改變。這種體制下的管理人員更傾向于服從上級(jí)安排，缺乏先進(jìn)管理知識(shí)和理念。由于管理人員專(zhuān)業(yè)水平較低，與當(dāng)前施工需要不相符，所以在施工期間，這些管理人員無(wú)法體現(xiàn)出重要作用，從而導(dǎo)致施工管理質(zhì)量受到影響。另外，即便問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，這類(lèi)管理人員還是無(wú)法通過(guò)自身能力提出解決問(wèn)題的方法，因此也會(huì)對(duì)施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量造成影響。

3.3管理方式缺乏科學(xué)性

一般情況下，水利工程施工的管理控制以及質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)行都是在施工現(xiàn)場(chǎng)，但是因?yàn)榇蟛糠止芾砣藛T沒(méi)有良好的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，仍然選擇傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，因而影響了施工質(zhì)量。管理沒(méi)有采用科學(xué)的方式，不僅會(huì)影響施工質(zhì)量，甚至?xí)绊懯┕さ捻樌浴Ａ硗猓缓侠淼墓芾碓黾恿斯こ探ㄔO(shè)的安全隱患，降低了工程建設(shè)的安全性。

3.4施工人員的管理流于表面

施工單位為了縮短工期，一味追趕工程進(jìn)度，不重視水利工程施工管理工作，施工管理部門(mén)的設(shè)置類(lèi)似于空殼，施工管理人員因此也無(wú)法有效開(kāi)展施工管理工作。近些年，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水利工程建設(shè)質(zhì)量要求更加提高，如果施工單位不重視施工過(guò)程中的管理，承包商不滿意施工結(jié)果，工程的驗(yàn)收將會(huì)受到影響。而且，傳統(tǒng)的管理制度相對(duì)死板，管理人員的積極性沒(méi)有得到有效調(diào)動(dòng)，大多數(shù)管理人員都是消極怠工，在管理中僅僅走一下過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)的管理效果，無(wú)法落實(shí)施工管理工作，影響了施工管理質(zhì)量。

4水利施工管理的改進(jìn)策略

通過(guò)上述分析我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前水利工程施工管理工作問(wèn)題較多，想要使水利施工管理工作更好落實(shí)，促進(jìn)水利施工管理水平不斷提升，就必須重視解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。本文針對(duì)上述存在的不足，提出了以下幾方面的改進(jìn)策略。

4.1提升施工人員的施工管理意識(shí)

為了使水利工程施工管理水平得到有效改善，必須確保管理人員具備足夠的施工管理意識(shí)。施工單位應(yīng)該注重對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提升其管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到管理的重要性，要求管理人員在管理中重視基礎(chǔ)工作，保證管理的全面性。管理人員還應(yīng)該注重提升核算施工成本的能力，將施工的流程進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，不斷完善工程施工管理相關(guān)制度。為了有效調(diào)動(dòng)管理人員積極性，施工單位可以將成本核算結(jié)果與管理人員的績(jī)效掛鉤，從而激勵(lì)管理人員提高成本核算的精準(zhǔn)性。管理人員在管理實(shí)施過(guò)程中，必須貫徹落實(shí)好管理制度，不僅要注重施工成本的控制，還要確保施工質(zhì)量，最大程度提升水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

4.2進(jìn)一步將施工管理的流程明確

為了提高管理質(zhì)量，必須禁止施工管理流于形式，必須保證施工管理工作落到實(shí)處，提升管理的實(shí)用性是保證工程施工達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)的重要前提。在施工管理工作開(kāi)展過(guò)程中，管理人員必須重視編制施工預(yù)算以及水利施工報(bào)表等各個(gè)方面工作的落實(shí)，保證質(zhì)量控制涉及施工全過(guò)程，在施工的每個(gè)環(huán)節(jié)中都融入有效的管理。另外，管理人員必須定期考慮施工管理在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的基本情況，及時(shí)調(diào)整以及改進(jìn)管理方式中不恰當(dāng)?shù)牡胤健Ｗ畲蟪潭葘?shí)現(xiàn)水利工程施工管理作用的發(fā)揮，能夠有效提升水利工程整體效益。同時(shí)，在工程施工管理開(kāi)展期間，施工單位的內(nèi)控部門(mén)以及監(jiān)督部門(mén)必須定期比較分析水利施工不同階段的物料資源支出、成本支出、施工進(jìn)度等情況，找出其中存在的問(wèn)題，積極尋求解決方法，在不斷的改善中確保全面落實(shí)施工管理。

4.3促進(jìn)施工管理人員管理水平的全面提升

施工管理人員的綜合水平與水利施工管理水平存在密切聯(lián)系，所以，施工管理人員綜合水平的提升能夠促進(jìn)工程整體管理水平的提升，因此，施工單位必須重視培養(yǎng)管理人員的能力和水平，促進(jìn)管理人員管理綜合水平的不斷提升，具體可以培養(yǎng)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專(zhuān)業(yè)水平。另外，施工單位也可以選擇加強(qiáng)能力培訓(xùn)以及適當(dāng)提升招聘要求等方式來(lái)促進(jìn)管理人員綜合水平的提升。施工單位應(yīng)該不定期進(jìn)行管理人員的相關(guān)培訓(xùn)，并設(shè)置相關(guān)考核，將考核結(jié)果與管理人員績(jī)效掛鉤，從而能夠促進(jìn)管理人員積極性的提升，主動(dòng)提升自己管理水平，從而能夠促進(jìn)整個(gè)管理隊(duì)伍綜合水平的提升，使水利工程施工具備更多優(yōu)秀的管理人才，確保施工進(jìn)行的順利性。

4.4做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

水利工程建設(shè)質(zhì)量的高低對(duì)水利工程投入使用后的安全性有很大的聯(lián)系，所以必須保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，而做到這一點(diǎn)首先就需要做好質(zhì)量監(jiān)督以及管理工作。水利工程中多類(lèi)水工建筑物包括引水渠道、壩、壓力鋼管、鎮(zhèn)墩等通常都選擇在枯水期進(jìn)行施工，在大壩修建期間，首先需要圍堰，圍堰需要利用到土石，同時(shí)也可以進(jìn)行其他建設(shè)工作。在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中，原材料有很高的要求，因此必須保證原材料的質(zhì)量，才能保證施工質(zhì)量。管理人員要嚴(yán)格的管理以及監(jiān)督原材料的采購(gòu)和使用，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，保證施工質(zhì)量。

5結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析可以知道，當(dāng)前工程建設(shè)單位及水利工程施工企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了水利工程施工管理的重要性，要想更大程度發(fā)揮施工管理的作用，必須深入分析當(dāng)前施工管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)分析原因并予以改善，這樣才可以促進(jìn)水利施工管理水平的不斷提升，保證水利工程施工質(zhì)量以及工程建設(shè)完成后發(fā)揮其正在的工程效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊昕馨.水利工程檔案管理工作芻議[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2013（01）：64-65.

[2]王英菊.淺談工程竣工資料管理的規(guī)范化[J].水利技術(shù)監(jiān)督，1998（05）：24-25.

[3]袁敏；鄒冠聞.水利工程歲修項(xiàng)目安全管理問(wèn)題與對(duì)策[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2015（06）：74-75.

[4]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010.85-85.

[5]朱明陽(yáng).農(nóng)村水利管理新思路探析[J].科技致富向?qū)В?012（11）：288.

[6]張洪艷.農(nóng)業(yè)水利工程的管理與維護(hù)[J].中國(guó)信息化，2012（22）：199.

[7]鄧柳利.農(nóng)業(yè)水利工程的管理與維護(hù)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（22）.

[8]雷高峰，李平平，王英娟等.農(nóng)村水利工程存在的問(wèn)題及發(fā)展重點(diǎn)[J].黑龍江水利科技，2013（08）：240-242

作者：朱冰 單位：盤(pán)錦市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站

第二篇：項(xiàng)目管理在水利施工項(xiàng)目的作用

摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷進(jìn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)展的良好機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)的水利工程施工企業(yè)需要盡快完善項(xiàng)目管理的內(nèi)容，為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)良的水利工程的同時(shí)取得合理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文主要闡述了項(xiàng)目管理在水利施工項(xiàng)目中的相關(guān)作用，討論了水利施工企業(yè)增強(qiáng)項(xiàng)目管理的方式，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；水利工程；施工

引言

水利工程作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)水利施工企業(yè)大多存在著人員過(guò)多、流動(dòng)資金以及相關(guān)技術(shù)設(shè)施不足等問(wèn)題，另外企業(yè)的運(yùn)營(yíng)制度比較僵化，不具有完善的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，這就造成經(jīng)濟(jì)性比較差。隨著我國(guó)市場(chǎng)化制度的不斷完善，水利施工企業(yè)要想確保穩(wěn)定健康的發(fā)展，就需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理、完善管理制度，這是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，對(duì)于確保企業(yè)的良好發(fā)展具有重要作用。

1項(xiàng)目管理的基本介紹

項(xiàng)目管理科學(xué)最早起始于20世紀(jì)60年代，70年代開(kāi)始在世界范圍內(nèi)得到推廣。項(xiàng)目管理的主要特征在于：項(xiàng)目的業(yè)主會(huì)給予項(xiàng)目經(jīng)理一定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)使其進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作；項(xiàng)目經(jīng)理需要具有比較豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)能夠熟練的掌握和應(yīng)用不同的項(xiàng)目管理技術(shù)；承包商要較早的進(jìn)入到項(xiàng)目管理工作，相應(yīng)的公司能夠提供對(duì)應(yīng)的服務(wù)，包括：進(jìn)度控制、資金預(yù)算、質(zhì)量控制、材料以及勞動(dòng)力等估價(jià)、財(cái)務(wù)方面的控制等等。我國(guó)有著悠久文明的歷史，誕生了很多非常偉大的工程。例如都江堰水利工程就是對(duì)我國(guó)有重大影響的工程管理實(shí)踐活動(dòng)，這些工程都采用了非常科學(xué)合理的思想以及組織方式，集中反映了我國(guó)古代項(xiàng)目管理所具有的水平以及成就。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)項(xiàng)目管理活動(dòng)不管是在水平、效率還是速度等方面都取得了一定的成就，這從我國(guó)大規(guī)模的工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中能夠體現(xiàn)出來(lái)，但并沒(méi)有形成較為系統(tǒng)的項(xiàng)目管理理論和科學(xué)。更嚴(yán)重的是，在早期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下，很多的管理方式和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律是相違背的，尤其是在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，如果和項(xiàng)目建設(shè)程序相違背，單純的追求工期而忽視了工程質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益，造成工程整體造價(jià)不斷提升。另外有些工程不尊重合同內(nèi)容，造成施工的隨意性和盲目性，嚴(yán)重影響工程的工期和質(zhì)量，更有甚者，某些工程是邊勘察、邊設(shè)計(jì)以及邊施工的情況。因此很長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的水利施工管理理論是嚴(yán)重缺失的，更就談不上項(xiàng)目管理對(duì)于工程能夠起到的積極作用。

2我國(guó)水利工程建設(shè)管理的特點(diǎn)以及相關(guān)問(wèn)題

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入以及加入WTO后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)方式的水利工程建設(shè)越發(fā)顯得弊端較多，極大影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益方面的提升以及社會(huì)效益的發(fā)揮。傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)管理主要有以下幾方面的特征，包括：（1）水利施工項(xiàng)目大都處在地區(qū)比較偏遠(yuǎn)并且經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域，這就造成其建設(shè)周期比較長(zhǎng)。因?yàn)橐紤]到防汛方面的要求，所以對(duì)于工期的要求是非常嚴(yán)格的。（2）水利施工項(xiàng)目越來(lái)越復(fù)雜，這就要求項(xiàng)目管理的水平越來(lái)越高。企業(yè)需要委派綜合素質(zhì)相對(duì)較高的項(xiàng)目經(jīng)理，采取完善的管理措施和組織良好的施工隊(duì)伍才能確保工程的順利完成。（3）水利施工項(xiàng)目管理需要非常強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)。這類(lèi)項(xiàng)目的施工人員較多且流動(dòng)性大，并且所需其他方面的資源種類(lèi)較多，涉及到各個(gè)方面的問(wèn)題，包括法律、技術(shù)、行政等等，所以施工管理中的組織協(xié)調(diào)非常困難。（4）水利施工項(xiàng)目是分階段性進(jìn)行的，具有較大的變化情況。所以項(xiàng)目管理人員要采取針對(duì)性的措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)要對(duì)不同的資源進(jìn)行優(yōu)化組合才能真正提升施工的效率并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)水利工程的這些特點(diǎn)就會(huì)造成相應(yīng)的問(wèn)題，主要有：（1）市場(chǎng)觀念比較落后，沒(méi)有將水利工程建設(shè)產(chǎn)品當(dāng)成商品來(lái)對(duì)待；（2）水利工程的施工企業(yè)還附屬在水利部門(mén)之上，缺少相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位；施工企業(yè)不能自由的按照所建設(shè)的項(xiàng)目情況來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)要素配置，造成管理組織僵化；施工企業(yè)不能按照自身實(shí)際情況來(lái)選擇性的進(jìn)行施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)；（3）施工企業(yè)沒(méi)有良好的自主活動(dòng)環(huán)境，限制企業(yè)發(fā)展。施工企業(yè)不能?chē)?yán)格按照項(xiàng)目組織進(jìn)行施工；（4）水利工程建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格和價(jià)值嚴(yán)重偏離，平均分配的方式比較嚴(yán)重；（5）管理制度和項(xiàng)目自身發(fā)展的客觀規(guī)律不相符，缺少對(duì)于水利工程項(xiàng)目全過(guò)程、全系統(tǒng)以及全目標(biāo)進(jìn)行高效管理、組織協(xié)調(diào)以及質(zhì)量控制的體制。

3項(xiàng)目管理對(duì)于水利項(xiàng)目施工的作用

（1）20世紀(jì)80年代后期，德國(guó)和日本的工程項(xiàng)目管理理論首先引入到我國(guó)。之后隨著世界文化交流的不斷加深以及項(xiàng)目建設(shè)的不斷增多，其他發(fā)達(dá)國(guó)家以及世界性組織的先進(jìn)項(xiàng)目管理理論和良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)逐漸的傳入到我國(guó)。經(jīng)過(guò)幾十年的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)在的大多數(shù)水利工程施工企業(yè)都已經(jīng)適應(yīng)了項(xiàng)目管理的需求，在施工企業(yè)內(nèi)部建立起了相應(yīng)的管理制度，同時(shí)外部市場(chǎng)體系也已經(jīng)形成，高效的項(xiàng)目管理模式以及經(jīng)驗(yàn)不斷出現(xiàn)。例如：①采用招投標(biāo)的方式充分增強(qiáng)水利工程建設(shè)方面的競(jìng)爭(zhēng)；②實(shí)行工程建設(shè)全過(guò)程的總包管理以及項(xiàng)目管理；③加強(qiáng)工程建設(shè)組織的科學(xué)性合理性，更加強(qiáng)調(diào)綜合性的經(jīng)濟(jì)效益；④加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理，使得現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)以及施工隊(duì)伍更加的具有戰(zhàn)斗力。經(jīng)過(guò)幾十年的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，有關(guān)水利施工的項(xiàng)目管理理論得到了較大的提升，同時(shí)在相關(guān)理論的指導(dǎo)下，我國(guó)水利工程施工項(xiàng)目取得了非常大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益。

（2）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，水利施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想，從早期的施工工具的角色向承包商方向轉(zhuǎn)變。不具有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力就無(wú)法在市場(chǎng)中生存，企業(yè)要從各個(gè)方面以及各個(gè)要素上來(lái)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力以及綜合實(shí)力，同時(shí)企業(yè)所具有的競(jìng)爭(zhēng)力要體現(xiàn)在不同要素的組合和運(yùn)行方面，最主要的就是要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的管理來(lái)體現(xiàn)。所以，項(xiàng)目管理在水利工程施工中的體現(xiàn)，就是要對(duì)施工中的實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理和控制，主要包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同的簽訂、施工的準(zhǔn)備、組織施工以及竣工驗(yàn)收等等。

（3）水利施工企業(yè)要建立起現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的企業(yè)管理制度，為水利施工項(xiàng)目管理創(chuàng)造出良好的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。建立起現(xiàn)代的水利施工企業(yè)制度，明確企業(yè)的法人地位，使得產(chǎn)權(quán)主體更加的多元化以及社會(huì)化，充分將資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分離，并且要將經(jīng)營(yíng)管理層和作業(yè)層進(jìn)行分離。在此基礎(chǔ)上企業(yè)就能夠進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我完善，使得企業(yè)具有施工管理的條件。要對(duì)企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)人員以及生產(chǎn)人員之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分結(jié)合激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從而形成便于資源優(yōu)化配置以及動(dòng)態(tài)組合的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，這樣就能夠良好的調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，最大程度上滿足生產(chǎn)力方面的需求。

（4）項(xiàng)目管理制度要想高效的實(shí)現(xiàn)需要依靠高水平的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目最主要的組織人員和管理者，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)具有決定性的作用。也可以說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)直接決定水利工程的項(xiàng)目管理水平。近些年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)了大批項(xiàng)目經(jīng)理，我國(guó)出現(xiàn)了很多具有高技術(shù)水平、具有豐富經(jīng)驗(yàn)并且年富力強(qiáng)的高水平項(xiàng)目管理人員，這些項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于水利施工的管理起到了非常重要的作用。例如在三峽水利工程建設(shè)過(guò)程中采用了項(xiàng)目管理的運(yùn)行制度，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理等的權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格劃分，給予了充分信任，極大的調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目經(jīng)理的積極性。在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行了科學(xué)有效的管理，科學(xué)的組織施工，重點(diǎn)關(guān)注工程的綜合經(jīng)濟(jì)效益，使得工程建設(shè)的權(quán)、責(zé)、利有了明確的規(guī)定。雖然水利工程建設(shè)過(guò)程中的條件比較艱苦，但是工程嚴(yán)格按照合同規(guī)定高質(zhì)量的完成，得到了各方面的好評(píng)，獲得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。另外，在進(jìn)行葛洲壩三峽基礎(chǔ)工程建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)也采用了現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度，不但確保合同任務(wù)的順利完成，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也很好的鍛煉了企業(yè)相關(guān)人員對(duì)于項(xiàng)目管理的能力，更加明確了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下項(xiàng)目管理對(duì)于水利施工項(xiàng)目的重要性。

4結(jié)束語(yǔ)

水利工程是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施工程，不但關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還直接影響到人們正常生產(chǎn)生活的質(zhì)量。所以相關(guān)人員要充分研究項(xiàng)目管理的內(nèi)容，將項(xiàng)目管理有效的應(yīng)用在水利施工項(xiàng)目中，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，獲得應(yīng)有的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]吉勇，甘梅芳.淺談“項(xiàng)目管理”在水利施工項(xiàng)目中的作用[J].江西水利科技，2000（04）：15~17.

[2]姜岳巖，張立永，李雪成.淺談水利施工項(xiàng)目管理[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015（21）：18~19.

[3]孫俊蛟.關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的思考[J].科技資訊，2015（13）：88～91.

[4]吳建忠.淺談水利施工項(xiàng)目管理影響因素分析及措施[J].建筑知識(shí)，2016（01）：22～25

作者：鐘閩柱 單位：福建神通建設(shè)工程有限公司

第三篇：水利施工企業(yè)成本管理問(wèn)題及對(duì)策

摘要：對(duì)水利施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)而言，其中比較關(guān)鍵的部分是成本管理，一個(gè)科學(xué)的成本管理體制機(jī)制和方式，可以有效地為水利施工企業(yè)制訂施工方案提供良好的指導(dǎo)，為水利施工企業(yè)確定投資金額以及施工的合同簽訂等起到積極作用。由此本文將重點(diǎn)闡述水利施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題提出解決的策略。

關(guān)鍵詞：水利施工；企業(yè)；成本管理

在水利施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，成本管理是一項(xiàng)非常重要的工作。在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，人們對(duì)水利施工質(zhì)量與成本管理要求越來(lái)越高，對(duì)水利工程施工管理中成本控制的關(guān)注度也越來(lái)越高。對(duì)施工中的成本進(jìn)行有效控制具有十分重大的意義，它對(duì)整個(gè)水利工程的施工管理起到直接性的關(guān)鍵作用，不僅能夠有效降低成本、提高效益，還能夠促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)高效運(yùn)營(yíng)。筆者將分別從水利施工企業(yè)成本管理的重要作用、分析水利施工企業(yè)成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題、解決水利施工企業(yè)成本管理問(wèn)題的措施等三個(gè)部分進(jìn)行闡述。

一、水利施工企業(yè)成本管理的重要作用

在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，參與市場(chǎng)活動(dòng)的重要目的是獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，對(duì)水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，水利施工企業(yè)需要在成本中體現(xiàn)出資源和資金節(jié)約的要求，從而能夠有效地減少成本，促使水利施工企業(yè)得到較高的經(jīng)濟(jì)效益。為此，一方面可以明確企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其具體細(xì)化給各個(gè)部門(mén)、單位，在成本管理中，可以將水利施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)以及影響進(jìn)行綜合的分析，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)可以預(yù)見(jiàn)性地及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而防范其對(duì)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失；另一方面創(chuàng)造條件以利于建筑投資者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施充分參與和有效監(jiān)督，這就既可以滿足投資者準(zhǔn)確地評(píng)估自己收益的心理要求，又能多視角預(yù)見(jiàn)、防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而也能夠促進(jìn)企業(yè)降低成本、提高效益。同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)信息化的要求，在水利施工企業(yè)的成本管理中，注重運(yùn)用更加先進(jìn)、信息化程度愈來(lái)愈高的科技設(shè)施和手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本管理的實(shí)時(shí)化監(jiān)督和控制，將成本管理工作全程落實(shí)到位。可見(jiàn)，水利施工企業(yè)成本管理很必要，能起到十分重要的作用。

二、水利施工企業(yè)成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.管理體系落后

由于水利水電施工的周期很長(zhǎng)，很多施工企業(yè)沒(méi)有完善的成本管理體系，使很多項(xiàng)目無(wú)法順應(yīng)最新的市場(chǎng)變化，有些工程材料的定額也是沿用幾年前的，因此導(dǎo)致很多項(xiàng)目在完工后才核算出項(xiàng)目的實(shí)際成本，這對(duì)施工企業(yè)的效益來(lái)說(shuō)是非常不利的。

2.造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提高

水利水電施工通常是在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)施工，在施工過(guò)程中有很多不確定性因素的發(fā)生，這會(huì)導(dǎo)致工期拖延。由于造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠好，他們對(duì)不確定因素的預(yù)判工作做得不準(zhǔn)確、不到位，在發(fā)生問(wèn)題后會(huì)找不到更好的解決方法，這就會(huì)導(dǎo)致工程拖延和成本增加，給施工成本管理和企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不利影響。

三、解決水利施工企業(yè)成本管理中問(wèn)題的措施

1.創(chuàng)新管理理念

現(xiàn)在大部分的水利施工企業(yè)都是沿用過(guò)去多年來(lái)形成的管理方式，與時(shí)俱進(jìn)不夠，導(dǎo)致目前的管理模式不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的需求，因此，管理人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理理念，可以參考國(guó)外施工企業(yè)的做法，吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新管理模式。首先要建立相應(yīng)的成本管理人員隊(duì)伍體系，明確現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。同時(shí)，施工企業(yè)的人力資源部可以實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，用合理的獎(jiǎng)罰制度激勵(lì)員工。可以按照工人施工質(zhì)量、施工時(shí)間的長(zhǎng)短等來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。對(duì)那些施工技術(shù)良好、出勤率高的工人要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還可以實(shí)行累進(jìn)時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì)，即那些在該項(xiàng)工程工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人要給予一定的激勵(lì)，這樣才能留住技術(shù)較好的工人。與此同時(shí)，還要對(duì)成本控制的相關(guān)責(zé)任通過(guò)事前邀約簽訂合同進(jìn)行明確。

2.完善成本管理機(jī)制

在通常的情況下，可以將成本分為固定成本與可變成本這兩種類(lèi)型，其中與生產(chǎn)過(guò)程具有直接相關(guān)性的稱為可變成本。在水利建筑施工這一行業(yè)中，材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用以及勞動(dòng)力成本等均屬于可變成本的內(nèi)容，這些在具體的施工過(guò)程中均屬于可變因素。固定成本則主要包括工程稅利費(fèi)用以及管理成本，這種類(lèi)型的成本和進(jìn)行的工程量不具備相關(guān)性，相對(duì)而言，該類(lèi)成本通常會(huì)處于一種較為穩(wěn)定的狀態(tài)。因此，在水利工程施工管理的成本控制過(guò)程中，要將管理的重點(diǎn)放在可變成本的管理上。要以水利建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)的實(shí)際情況為依據(jù)，將成本控制目標(biāo)確定下來(lái)，并且要注意目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性、合理性、全面性以及前瞻性。與此同時(shí)，要分解落實(shí)成本控制的相關(guān)責(zé)任，將承包人的利、權(quán)、責(zé)進(jìn)行明確。施工單位在和企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)承包合同簽訂時(shí)，就必須要將目標(biāo)成本以及相關(guān)的責(zé)任確定下來(lái)，在落實(shí)承包人的責(zé)任與權(quán)利的同時(shí)，更加重要的是要建立起一套科學(xué)規(guī)范完善的成本控制體系，要用完善的約束機(jī)制以及制度對(duì)其進(jìn)行約束，進(jìn)而將成本控制落實(shí)到具體工程施工和企業(yè)管理的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)和每個(gè)人，體現(xiàn)成本管理全程控制、全員參與的理念和要求。

3.落實(shí)過(guò)程控制管理的要求

施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)從整個(gè)項(xiàng)目的施工初期直至竣工階段，都將企業(yè)的成本管理及核算工作貫穿至整個(gè)施工企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)中，經(jīng)全面、細(xì)致地監(jiān)控施工過(guò)程，盡量減少施工成本，同時(shí)在成本管理前，制訂科學(xué)、合理、高效的成本管理方案，根據(jù)方案進(jìn)行相應(yīng)的管理。具體的管理包括以下方面：第一，對(duì)建筑材料進(jìn)行管理。施工企業(yè)應(yīng)先提前不斷完善及優(yōu)化材料的采購(gòu)、收發(fā)等工作，一般情況下，應(yīng)在不影響施工進(jìn)度的條件下，合理控制施工材料儲(chǔ)存量，提升資金周轉(zhuǎn)的靈活性，降低融資成本，提高資金使用效益，從而減少施工成本和企業(yè)管理成本。第二，對(duì)企業(yè)的人工成本進(jìn)行管理。為較好地避免因人為因素造成工期延誤從而增加成本的問(wèn)題，相關(guān)的管理者應(yīng)確保施工任務(wù)能夠順利及時(shí)高效完成。第三，對(duì)企業(yè)施工設(shè)備進(jìn)行管理。施工企業(yè)盡可能地減少設(shè)備使用量，采用合理、高效的施工方法，以便提升機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行效率。第四，加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)用的有效監(jiān)控。在施工時(shí)，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以便提升施工人員的工作積極性及熱情。同時(shí)相關(guān)人員應(yīng)制定一套完整的成本核算體系，構(gòu)建施工企業(yè)的成本核算責(zé)任制，經(jīng)過(guò)對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)一步降低企業(yè)的管理成本。

4.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行控制，減少企業(yè)內(nèi)部高層或員工權(quán)力過(guò)大情況的發(fā)生，并完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，對(duì)財(cái)務(wù)部的相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)的水平，從而規(guī)避員工或高層受賄貪污的現(xiàn)象；要經(jīng)常對(duì)建設(shè)的資金及材料進(jìn)行定期檢查與不定期抽查，預(yù)防偷工減料情況的發(fā)生；還可通過(guò)參與風(fēng)險(xiǎn)投資保障機(jī)制，來(lái)完善風(fēng)險(xiǎn)的控制：為了彌補(bǔ)企業(yè)投入資金出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，建筑企業(yè)可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投保機(jī)制的實(shí)行，減少風(fēng)險(xiǎn)，獲得一定的賠償與保險(xiǎn)的彌補(bǔ)，并在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。

四、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)水利施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從中發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題。成本管理作為一種管理手段，是保證水利施工企業(yè)得以順利實(shí)施的關(guān)鍵，因此對(duì)水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須將成本管理的工作置于首位，針對(duì)當(dāng)前的成本管理中存在的問(wèn)題積極地采取有效措施進(jìn)行解決，從而促進(jìn)建筑施工的順利開(kāi)展。再者建筑成本工作涉及的范圍十分廣泛，因此在實(shí)際開(kāi)展工作中需要各個(gè)部門(mén)之間加強(qiáng)合作，共同努力才能將成本管理工作做好，如果在其中的某一項(xiàng)工作中出現(xiàn)任何的錯(cuò)誤都會(huì)對(duì)整個(gè)成本管理工作帶來(lái)極大地影響，所以在管理建筑成本的工作中，需要時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，為水利施工企業(yè)開(kāi)展一系列行之有效的成本管理工作奠定基礎(chǔ)，提高成本管理水平，從而既能夠保證水利施工企業(yè)的工程質(zhì)量和工期，又能使企業(yè)獲得較好的收益，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期、高效、科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王平東.水利施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及其建議[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2013(10).

[2]程洪亞.水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的研究[J].中外企業(yè)家,2013(6).

[3]馮國(guó)慶.論水利施工企業(yè)的成本控制[J].中國(guó)外資,2011(4).

[4]李宗奇,赫素云.施工企業(yè)成本管理應(yīng)注意的問(wèn)題及對(duì)策之我見(jiàn)[J].科技、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng),2010(10).

[5]曹理柯,劉劍躍.淺談水利施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].商,2014(9).

作者：田紅梅 單位：連云港市水利建筑安裝工程有限公司

第四篇：水利施工物資供應(yīng)管理探析

摘要：水利施工建設(shè)直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，所以，做好施工過(guò)程中的物資供應(yīng)管理工作是極其重要的。一方面可以確保相關(guān)資源科學(xué)合理地配置、降低施工項(xiàng)目的建設(shè)成本以及節(jié)約物資和提升施工質(zhì)量，另一方面可以有效提升水利施工項(xiàng)目建設(shè)的效益以及對(duì)于加快項(xiàng)目資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，都有很重要的積極意義。本文針對(duì)目前水利施工過(guò)程中的物資供應(yīng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并給出了科學(xué)有效的解決措施，希望為我國(guó)水利施工建設(shè)事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：水利施工；物資供應(yīng)管理；經(jīng)濟(jì)效益

引言

根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，水利施工企業(yè)面臨著巨大的生存和發(fā)展壓力。在水利施工項(xiàng)目工程成本中，物資費(fèi)用大約占工程總費(fèi)用的60～75%，能否有效控制物資費(fèi)用直接關(guān)系到水利施工項(xiàng)目的成本和經(jīng)濟(jì)效益。水利施工物資供應(yīng)管理的好壞，直接關(guān)系到整體項(xiàng)目的盈虧。因此，要有效控制水利施工項(xiàng)目的成本，保證經(jīng)濟(jì)效益，提高水利施工質(zhì)量，做好水利施工物資供應(yīng)管理是至關(guān)重要的部分。目前，水利施工物資供應(yīng)管理已經(jīng)成為水利工程管理的重要組成部分，直接影響水利過(guò)程正常穩(wěn)定運(yùn)作，成為水利工程發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以，加強(qiáng)物資供應(yīng)管理，提高施工經(jīng)濟(jì)效益已成為水利施工管理的重要內(nèi)容。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視水利工程的質(zhì)量。因此，水利施工企業(yè)要想獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須加強(qiáng)物資成本控制和管理，從而才能獲得最大的施工經(jīng)濟(jì)效益。

1水利施工中的物資供應(yīng)管理存在的問(wèn)題

1.1水利施工物資供應(yīng)管理機(jī)制不完善

部分水利施工企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度并不健全，且并未予以嚴(yán)格執(zhí)行，具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：①水利施工物資招標(biāo)系統(tǒng)及相關(guān)管理制度不科學(xué)；②對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程中的相關(guān)詢價(jià)制度予以進(jìn)一步完善和健全；③水利施工物資采購(gòu)缺乏計(jì)劃性、規(guī)模性以及合理的規(guī)范制度；④采購(gòu)儲(chǔ)備物資種類(lèi)、規(guī)格及數(shù)量存在較大的隨意性；⑤各個(gè)部門(mén)之間溝通、協(xié)調(diào)不暢，極易出現(xiàn)多頭采購(gòu)、自行訂貨的局面，很容易出現(xiàn)重復(fù)進(jìn)貨或者盲目進(jìn)貨的情況，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.2水利施工物資招標(biāo)管理缺乏相應(yīng)的規(guī)范性

一方面，招標(biāo)活動(dòng)行為自身缺乏相應(yīng)的規(guī)范性。從本質(zhì)上說(shuō)，應(yīng)當(dāng)保持水利施工建設(shè)過(guò)程中的物資招標(biāo)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，所以，應(yīng)該加強(qiáng)控制與管理實(shí)際操作過(guò)程中基本的流程，使其更加完善和規(guī)范。由于受到很多因素的干擾，極易導(dǎo)致水利施工物資采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)缺乏相應(yīng)的規(guī)范性，因此，在對(duì)投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行選擇的過(guò)程中，也缺乏一定的規(guī)范性和科學(xué)性。另一方面，招標(biāo)整個(gè)過(guò)程中缺乏合理、詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范書(shū)，在實(shí)際施工過(guò)程中，采購(gòu)物資前未做出嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范書(shū)，造成物資供應(yīng)商給出的技術(shù)書(shū)不規(guī)范，這樣評(píng)標(biāo)人在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇的時(shí)候就存在很多影響。

1.3物資供應(yīng)管理觀念老化

當(dāng)前，應(yīng)該進(jìn)一步提高水利施工建設(shè)過(guò)程中的物資供應(yīng)管理整體水平。水利施工建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有合理有效的統(tǒng)一物資采購(gòu)流程，尤其是采購(gòu)權(quán)限設(shè)置存在不合理的現(xiàn)象，出現(xiàn)難以有效的控制物資質(zhì)量、價(jià)格等因素的現(xiàn)象部分水利施工企業(yè)仍舊沿用傳統(tǒng)的采購(gòu)、儲(chǔ)存模式，分析預(yù)判水平較低，極易導(dǎo)致部分物資出現(xiàn)積壓或者斷檔的情況，延誤工期，造成損失。同時(shí)，在實(shí)際施工過(guò)程中，物資采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)存在較大的漏洞。對(duì)此問(wèn)題中沒(méi)有有效的監(jiān)督與管理制度。為此，新形勢(shì)下，應(yīng)做好情報(bào)及相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，采取合理措施，有效提升商業(yè)嗅覺(jué)，是提高水利施工物資供應(yīng)管理，增加水利施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

1.4缺乏統(tǒng)籌計(jì)劃控制

水利施工物資供應(yīng)管理中，對(duì)材料進(jìn)行周轉(zhuǎn)供應(yīng)過(guò)程中，用到最多是現(xiàn)用現(xiàn)抓手段，之前并未對(duì)此做出全面、細(xì)致、科學(xué)的控制方案。這種情況造成的后果極易導(dǎo)致采購(gòu)來(lái)的周轉(zhuǎn)材料質(zhì)量低劣，對(duì)施工周期造成嚴(yán)重影響，嚴(yán)重者還會(huì)對(duì)整個(gè)水利工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。此外，現(xiàn)用現(xiàn)抓的方式，還能夠?qū)е缕贩N一致的材料在此處積壓，而在別處短缺的情況。無(wú)法對(duì)有限資金予以合理利用，導(dǎo)致大量的人為浪費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。

1.5相關(guān)人員沒(méi)有予以足夠重視，且素質(zhì)較差

在實(shí)際施工過(guò)程中，項(xiàng)目部上級(jí)管理人員沒(méi)有對(duì)周轉(zhuǎn)材料管理的重要意義予以高度重視，目光總是停留在工期、質(zhì)量及利潤(rùn)上，進(jìn)而導(dǎo)致有章不循、違章不罰的情況踹你。此外，部分水利物資管理供應(yīng)人員還存在職業(yè)技能及綜合素養(yǎng)較低的情況，加上專(zhuān)門(mén)針對(duì)施工技術(shù)人員教育、培訓(xùn)的內(nèi)容和機(jī)會(huì)少之又少。在實(shí)際操作過(guò)程中，很多從事水利物資供應(yīng)管理人員沒(méi)有完備的物資管理知識(shí)，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的情況比較多，對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度不夠，從而出現(xiàn)管理滯后的現(xiàn)象。

2加強(qiáng)水利施工物資供應(yīng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施

2.1建立并完善物資供應(yīng)管理機(jī)制

①對(duì)物資供應(yīng)分級(jí)管理制度予以建立和完善，對(duì)各級(jí)部門(mén)職能予以進(jìn)一步明確。分級(jí)管理目錄的制定，其主要依據(jù)是水利施工物資的重要性及需求量不同，根據(jù)分級(jí)管理目標(biāo)的具體要求來(lái)對(duì)各級(jí)采購(gòu)的權(quán)限予以進(jìn)一步明確，并以此為基礎(chǔ)，確定合理有效的管理方式，避免出現(xiàn)越級(jí)采購(gòu)的情況出現(xiàn)。

②加大對(duì)物資供應(yīng)規(guī)劃的管理力度，與設(shè)計(jì)部門(mén)及技術(shù)部門(mén)進(jìn)行密切聯(lián)系，并在此前提下，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)予以建立并完善，從而形成完整的物資供應(yīng)管理模式。

③制定合理的詢價(jià)制度，并對(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)水利施工需要的物資予以合理的詢價(jià)、談判、采購(gòu)及檢驗(yàn)。對(duì)以上環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤，并依據(jù)對(duì)物資采購(gòu)情況的有效監(jiān)控，獲取及時(shí)、精準(zhǔn)的市場(chǎng)信息，進(jìn)而與供應(yīng)商建立起合理、公平的交易關(guān)系。此外，作為物資管理人員應(yīng)對(duì)供應(yīng)進(jìn)行及時(shí)分級(jí)和實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，按時(shí)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)情況、物資質(zhì)量以及交付的日期實(shí)行審查和檢驗(yàn)，有效提升物資采購(gòu)管理效率和管理水平。

2.2對(duì)水利施工物資的采購(gòu)方式進(jìn)行規(guī)范

①在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并對(duì)那些質(zhì)量要求比較高以及資金投入量比較大的物資，實(shí)行集中采購(gòu)和支付的方式，加強(qiáng)管理；

②對(duì)招標(biāo)過(guò)程予以科學(xué)規(guī)范，根據(jù)國(guó)內(nèi)招標(biāo)法的具體要求和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行招標(biāo)，并在確保招標(biāo)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保水利施工物資的有效采購(gòu)，從而提高水利施工物資供應(yīng)管理的整體水平；

③加大力度實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，通過(guò)這種方法可以減少物資采購(gòu)及管理過(guò)程中的中間環(huán)節(jié)，在確保物資按時(shí)供應(yīng)的同時(shí)，還能避免物資過(guò)度的積壓，提高資金周轉(zhuǎn)的效率，加快項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)，有效實(shí)現(xiàn)供需雙方的互惠互利、合作共贏。使用該種方式僅僅對(duì)于貨源比較穩(wěn)定的情況不叫適合；

④運(yùn)用模糊采購(gòu)方式。在一些特殊情況下，因部分施工需要的物資在型號(hào)、規(guī)格以及各方面參數(shù)存在一定的多樣性，在采購(gòu)過(guò)程中，相關(guān)工作人員因多種因素的干擾并未對(duì)水利施工需要物資的型號(hào)、規(guī)格及參數(shù)予以明確，加上水利施工對(duì)物資需要的緊迫性，面對(duì)這種情況，可以依據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用模糊采購(gòu)方式，確保施工的順利進(jìn)行，同時(shí)降低庫(kù)存資金壓力，達(dá)到降低水利施工成本的目的。

2.3加大管理力度來(lái)強(qiáng)化物資管理

①不管是物資的采購(gòu)或者其他的管理部分，都應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為基礎(chǔ)，確立相應(yīng)的管理制度，防止權(quán)利集中在少數(shù)人的手里，通過(guò)制度性的管理、全面性的監(jiān)督和利益性的控制，使水利施工物資采購(gòu)的全過(guò)程可以完成民主性額決策和受控性的權(quán)利；

②由于水利施工中物資具有種類(lèi)多、復(fù)雜且系統(tǒng)的基本特點(diǎn)，水利施工物資供應(yīng)管理部門(mén)應(yīng)充分合理的利用信息化的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)物資的科學(xué)化管理和監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化的管理。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將物資的配送、采購(gòu)、規(guī)劃、倉(cāng)儲(chǔ)以及供應(yīng)商等信息都記錄到考核機(jī)制中，達(dá)到信息資源的實(shí)時(shí)有效利用和分享，從而有效改善管理工作；

③加大力度強(qiáng)化物資供應(yīng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提高物資供應(yīng)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平、政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)以及經(jīng)營(yíng)管理的綜合能力，秉承清正廉潔、公平公正的態(tài)度參與到水利施工物資供應(yīng)管理工作中。

2.4強(qiáng)化物資供應(yīng)管理人員的服務(wù)觀念

在集中采購(gòu)、統(tǒng)一管理的供應(yīng)管理體系改革過(guò)程中，總是會(huì)遇到很多的矛盾和阻礙，有時(shí)甚至?xí)?duì)工程材料供應(yīng)產(chǎn)生重大的影響，要想解決這類(lèi)問(wèn)題主要應(yīng)在提升物資供應(yīng)管理人員自身素質(zhì)和適應(yīng)性上著手。首先，物資供應(yīng)管理人員要樹(shù)立明確的服務(wù)觀念。通過(guò)培訓(xùn)，讓廣大工作人員意識(shí)到物資供應(yīng)管理的本質(zhì)就是服務(wù)，為施工生產(chǎn)服務(wù)，為提升施工經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。服務(wù)的本質(zhì)就是保證水利施工建設(shè)過(guò)程中的材料供應(yīng)，控制物資成本。其次，要不斷提升服務(wù)水平。通過(guò)總結(jié)之前的經(jīng)驗(yàn)，物資供應(yīng)管理人員一方面要有良好的服務(wù)態(tài)度，確保物資及時(shí)發(fā)放，努力做到熱情服務(wù)。二要提高效率嚴(yán)格把關(guān)，既要急工程所急，想盡一切辦法提高物資供給的效率，更要嚴(yán)格遵守“三不”的原則，即不合格的器材不采購(gòu)，不合格的器材不到現(xiàn)場(chǎng)，不合格的器材不入庫(kù)，嚴(yán)格控制物資的質(zhì)量。

3結(jié)束語(yǔ)

水利施工物資供應(yīng)管理是一件復(fù)雜并且重要的工作，尤其是水利施工企業(yè)施工建設(shè)季節(jié)性較強(qiáng)，并且目前各種施工原材料都在大幅度漲價(jià)，要想降低施工物資成本，其難度可想而知。所以，只有從水利施工企業(yè)內(nèi)部的管理如手，加強(qiáng)水利施工企業(yè)物資供應(yīng)管理，提高物資供應(yīng)管理的效率，控制物資成本，走低耗、效的道路，才能保證水利施工企業(yè)穩(wěn)定、高效的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳宇.電力物資管理的實(shí)效性研究探索[J].中國(guó)外資，2015（03）：34~35.

[2]楊紫江.水利水電施工物資管理問(wèn)題的若干思考[J].管理觀察，2015（02）：25~26.

[3]趙東.大型水電工程建設(shè)物資供應(yīng)管理選型思考[M].電力出版社，2013

作者：黃玉芳 單位：福建神通建設(shè)工程有限公司

第五篇：水利施工預(yù)算管理問(wèn)題研究

摘要:水利工程項(xiàng)目的增多，水利施工企業(yè)也越來(lái)越多。要想在企業(yè)競(jìng)標(biāo)中取得勝利，準(zhǔn)確預(yù)算施工成本變得尤為重要。預(yù)算管理是通過(guò)對(duì)施工材料市場(chǎng)價(jià)格和工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及企業(yè)本身的實(shí)際情況進(jìn)行綜合的成本估算過(guò)程。文章通過(guò)介紹了預(yù)算的內(nèi)容、意義以及水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，分析水利施工預(yù)算管理存在的各種問(wèn)題，為水利施工預(yù)算提供一些建議，避免企業(yè)盲目施工，造成人力、物力浪費(fèi)，增加施工成本，降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:水利工程;施工成本;預(yù)算管理;統(tǒng)籌性管理

0引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的不斷成熟，水利建筑施工企業(yè)增多，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。要想在企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)中取得勝利，施工企業(yè)需要整體了解施工項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。預(yù)算管理是通過(guò)對(duì)施工材料市場(chǎng)價(jià)格和工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及企業(yè)本身的實(shí)際情況進(jìn)行綜合的成本估算過(guò)程。在競(jìng)爭(zhēng)中，競(jìng)爭(zhēng)雙方相互壓低成本時(shí)，施工企業(yè)能夠合理把握成本的底線，在競(jìng)標(biāo)中，能夠通過(guò)合理壓低成本，成功競(jìng)標(biāo)，同時(shí)，合理預(yù)算可以避免企業(yè)盲目招標(biāo)。

1預(yù)算以及水利工程現(xiàn)狀

1.1預(yù)算管理內(nèi)容和意義

預(yù)算管理是指企業(yè)在企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行充分全面的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過(guò)對(duì)預(yù)算結(jié)果和實(shí)際情況的對(duì)照分析，企業(yè)決策者能夠及時(shí)的調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。水利施工單位的預(yù)算包括施工前進(jìn)行預(yù)算，施工過(guò)程的預(yù)算，事后預(yù)算3個(gè)部分。施工前預(yù)算是在施工前對(duì)施工項(xiàng)目整體把握，為施工企業(yè)競(jìng)標(biāo)成功取得數(shù)據(jù)上的支持;施工過(guò)程中預(yù)算是指有效控制施工成本，減少施工浪費(fèi);施工后期預(yù)算可以合理調(diào)整公司的運(yùn)營(yíng)模式和提高效率。通過(guò)施工預(yù)算管理，完成施工任務(wù)，減少施工浪費(fèi)，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)的合理預(yù)算有利于施工項(xiàng)目的圓滿完成。在施工過(guò)程中按照預(yù)算目標(biāo)分解到各控制部門(mén)，定期對(duì)預(yù)算控制情況進(jìn)行匯總、分析、改進(jìn)、提高。不斷的提高工程的預(yù)算準(zhǔn)確率，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。合理的預(yù)算有利于促進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的改革。在準(zhǔn)確、嚴(yán)格的預(yù)算下，各個(gè)管理部門(mén)通過(guò)各種手段，提高工作效率，降低施工成本，達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。在預(yù)算的督促下，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的改革。準(zhǔn)確預(yù)算有利于提高施工項(xiàng)目的管理水平。施工項(xiàng)目管理是對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行直接的，高效的管理，根據(jù)施工項(xiàng)目的不同情況，及時(shí)、合理的調(diào)整施工的進(jìn)度以及調(diào)整各個(gè)管理部門(mén)的運(yùn)營(yíng)。

1.2水利工程現(xiàn)狀

隨著國(guó)家對(duì)水利投資不斷增加，水利工程建筑市場(chǎng)化不斷增強(qiáng)，全國(guó)水利工程快速發(fā)展，取得了優(yōu)異成績(jī)。目前，水利工程不僅保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)了自然環(huán)境，也促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著水利工程的不斷增多，水利施工企業(yè)也迅速發(fā)展。在市場(chǎng)化導(dǎo)向下，施工企業(yè)之間良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)著水利工程項(xiàng)目技術(shù)的革新，體制的改革以及效率的提高。但是，由于水利施工企業(yè)缺乏科學(xué)依據(jù)和合理的施工管理，致使工程問(wèn)題日益嚴(yán)重。要想對(duì)施工項(xiàng)目合理管理，最重要的是對(duì)施工項(xiàng)目成本的管理，這將要求企業(yè)合理預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。施工預(yù)算管理是一個(gè)全員管理的過(guò)程，通過(guò)施工企業(yè)的合理規(guī)劃，準(zhǔn)確的預(yù)算，避免人力、財(cái)力的浪費(fèi)。

2水利施工中預(yù)算管理的問(wèn)題以及解決

2.1水利施工預(yù)算管理存在的問(wèn)題

水利施工預(yù)算涉及到施工項(xiàng)目中各方面的因素。在預(yù)算過(guò)程中，要仔細(xì)分析各個(gè)因素，使預(yù)算的準(zhǔn)確率提高。預(yù)算的準(zhǔn)確、合理是企業(yè)管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌和實(shí)施的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在預(yù)算管理的過(guò)程中，避免一下的問(wèn)題。

2.1.1預(yù)算人員不能滿足預(yù)算管理工作需要預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)水平有限，不能滿足預(yù)算管理工作的需要。

1)企業(yè)內(nèi)部對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知不到位，意識(shí)片面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人忽略預(yù)算部門(mén)的設(shè)立。

2)預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)水平有限，不能理解工程復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，在預(yù)算時(shí)，不能根據(jù)目前施工項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確的估算。

3)在預(yù)算人員了解工程的各個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中，對(duì)一些工程項(xiàng)目不能理解，和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員溝通困，導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法進(jìn)行。

4)預(yù)算人員沒(méi)法合理協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目部門(mén)之間的合作。在預(yù)算過(guò)程中，項(xiàng)目的不同部門(mén)之間會(huì)進(jìn)行合作，項(xiàng)目預(yù)算人員無(wú)法有效協(xié)調(diào)，將會(huì)導(dǎo)致不同的工作部門(mén)在工作上會(huì)有所重疊，浪費(fèi)工作人員的時(shí)間、精力，增加項(xiàng)目施工成本。

2.1.2預(yù)算缺乏統(tǒng)籌性管理

預(yù)算管理處于階段性的管理模式，缺乏項(xiàng)目預(yù)算管理的全局意識(shí)。對(duì)外，預(yù)算管理無(wú)法統(tǒng)籌管理建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位。在預(yù)算過(guò)程中，設(shè)計(jì)方方案投資高，施工方需要盡可能的降低成本，預(yù)算人員無(wú)法統(tǒng)一設(shè)計(jì)方和施工方的問(wèn)題，輕則導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確，重則導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法進(jìn)行。對(duì)內(nèi)，預(yù)算管理沒(méi)法統(tǒng)一工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部人事部門(mén)，監(jiān)管部門(mén)，施工部門(mén)等。在提出預(yù)算時(shí)，各個(gè)部門(mén)之間配合效率差，工作效率低，工程成本過(guò)高。同時(shí)，在預(yù)算管理中，預(yù)算的片面性會(huì)影響施工的正常進(jìn)行。施工項(xiàng)目有著眾多的不確定因素，由于實(shí)際情況的不同，預(yù)算人員如果無(wú)法及時(shí)調(diào)整預(yù)算，將會(huì)妨礙項(xiàng)目的圓滿成功。

2.1.3預(yù)算不準(zhǔn)確以及預(yù)算錯(cuò)誤

隨著經(jīng)濟(jì)的浮動(dòng)，市場(chǎng)的調(diào)整以及國(guó)家政策的出臺(tái)，我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及編制等在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)也會(huì)各不相同。因此，在企業(yè)預(yù)算時(shí)，如果不能及時(shí)調(diào)查不同的情況，在預(yù)算過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算偏差。施工階段，設(shè)計(jì)變更隨意性大，如果預(yù)算無(wú)法及時(shí)調(diào)整，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算錯(cuò)誤。設(shè)計(jì)是建筑的基本，設(shè)計(jì)的變化，必將導(dǎo)致項(xiàng)目施工各個(gè)方面的變化。施工企業(yè)為了降低成本，縮短施工周期，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷的修改，如果預(yù)算不及時(shí)修改，就會(huì)直接出現(xiàn)預(yù)算失誤。

2.1.4標(biāo)價(jià)和施工使用價(jià)格偏差

大市場(chǎng)的不斷變化，必將導(dǎo)致現(xiàn)行的定額單價(jià)已經(jīng)不再符合新的施工流程。隨著科技的發(fā)展，建筑行業(yè)不斷的開(kāi)發(fā)、使用新材料。在預(yù)算過(guò)程中，要及時(shí)了解現(xiàn)行的各種材料的市場(chǎng)價(jià)格，定額換算。預(yù)算人員如果不能及時(shí)了解市場(chǎng)新情況，一味的使用老舊的標(biāo)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)行的施工預(yù)算，就會(huì)導(dǎo)致工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)，不利于預(yù)算單位提高其工作效率，更妨礙施工項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

2.2水利施工中預(yù)算管理的建議

合理預(yù)算水利工程建筑項(xiàng)目的施工成本，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制預(yù)算的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的最終目標(biāo)，有利于施工企業(yè)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高工作效率，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.1確定設(shè)計(jì)方案

施工企業(yè)在施工前，確定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，盡可能的科學(xué)、合理的簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，降低施工成本。在設(shè)計(jì)方案確定之后，通過(guò)統(tǒng)籌了解項(xiàng)目的各個(gè)方面，將預(yù)算落實(shí)到項(xiàng)目的各個(gè)細(xì)節(jié)方面，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證工程項(xiàng)目安全和不降低其標(biāo)準(zhǔn)的情況下，采用新方案、新技術(shù)、新材料，達(dá)到節(jié)約施工成本的投資。但是，施工企業(yè)在選擇設(shè)計(jì)時(shí)，不要一味的追求低成本，要確保項(xiàng)目的質(zhì)量，保證施工企業(yè)的良好信譽(yù)。

2.2全過(guò)程參與預(yù)算

1)在設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)階段，專(zhuān)業(yè)人員就開(kāi)始進(jìn)行預(yù)算工作，統(tǒng)一投資估算和限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行預(yù)算，有利于設(shè)計(jì)師進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整設(shè)計(jì)方案，避免在施工過(guò)程中進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，有利于設(shè)計(jì)方案的及早確定。設(shè)計(jì)方案的及早確定，有利于提早開(kāi)工和縮短工期。

2)施工單位在施工前要認(rèn)真的對(duì)預(yù)算進(jìn)行核算。通過(guò)核算，仔細(xì)梳理項(xiàng)目施工項(xiàng)目中的各個(gè)部分，確定預(yù)算的準(zhǔn)確性。除此之外，施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算結(jié)果。預(yù)算結(jié)果對(duì)于施工有著指導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算結(jié)果，可以保證工程質(zhì)量，將促進(jìn)工程的圓滿完工。但是，由于氣候、環(huán)境、水文等不確定的自然因素的影響，施工過(guò)程中也要及時(shí)調(diào)整預(yù)算，促進(jìn)施工的有序進(jìn)行。

3)在竣工之后，要嚴(yán)格核查預(yù)算，仔細(xì)檢查不符合預(yù)算的情況，改革施工企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理人員的工作效率。

2.2.3政府重新核定標(biāo)價(jià)，建立預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)

在預(yù)算過(guò)程中，首先要對(duì)市場(chǎng)的新技術(shù)、新材料、新工藝的價(jià)格有著準(zhǔn)確的了解。但是由于市場(chǎng)的變化，價(jià)格也在不斷的變化。單獨(dú)的企業(yè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人力，進(jìn)行價(jià)格的核定，這就需要政府組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)核定價(jià)格，為施工企業(yè)建立統(tǒng)一、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，施工企業(yè)除了要積極配合政府的工作，提供施工過(guò)程中記錄的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，還要建立企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫(kù)。由于各個(gè)企業(yè)的發(fā)展情況不同，對(duì)技術(shù)的掌握、新技術(shù)的革新、新材料的研究各不相同，建立企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，可以提高施工預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.2.4提高預(yù)算意識(shí)，培養(yǎng)預(yù)算人才

提高預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)水平是保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性的重要條件。專(zhuān)業(yè)的預(yù)算人員首先需要有建筑知識(shí)，高等數(shù)學(xué)，管理規(guī)劃，計(jì)算機(jī)，經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)方面的知識(shí)。施工企業(yè)在招聘預(yù)算人員時(shí)，必須仔細(xì)考察他們的綜合知識(shí)，以及知識(shí)的綜合應(yīng)用能力。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的預(yù)算意識(shí)的提高，培養(yǎng)他們的專(zhuān)業(yè)水平。施工企業(yè)要不定期的對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，不斷提高預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)水平。

2.2.5加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督

在水利項(xiàng)目施工中，由于地質(zhì)、水文等自然原因，需要在施工過(guò)程及時(shí)的調(diào)整預(yù)算，這就需要有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算，分析調(diào)整幅度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的各個(gè)部門(mén)，確保工程的順利進(jìn)行。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立，除了應(yīng)對(duì)緊急情況以外，最主要的是嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。在施工過(guò)程中，動(dòng)態(tài)的監(jiān)督項(xiàng)目的各個(gè)方面，促進(jìn)施工過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，提高其工作效率。同時(shí)，高效的監(jiān)督、核算，可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人做出下一步安排提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利施工中工程預(yù)算對(duì)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人總體把握施工成本有著重要的作用。因此，施工企業(yè)要仔細(xì)分析目前水利施工中存在的各種問(wèn)題，避免這些問(wèn)題在預(yù)算過(guò)程中發(fā)生。在預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算人員要提高自身的專(zhuān)業(yè)水平，培養(yǎng)預(yù)算意識(shí)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確率，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

參考文獻(xiàn):

［1］劉靜.淺談水利施工中預(yù)算管理［J］.河北企業(yè)，2015(12):50.

［2］蓋彥其.水利施工單位預(yù)算管理有關(guān)問(wèn)題的探討［J］.會(huì)計(jì)師，2014(06):69－71.

［3］蔡光華，馬玉霞.淺談水利工程中施工成本的預(yù)算控制［J］.北京農(nóng)業(yè)，2011(18):178－179.

［4］趙建勇.水利施工企業(yè)的預(yù)算管理［J］.中國(guó)外資，2012(16):141，143.

［5］郭鳳杰.淺談工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及原因分析［J］.山西科技，2010(04):58－59+62.

［6］李生龍.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)水利工程造價(jià)的影響［J］.黑龍江水利科技，2014(01):88－90.

［7］劉偉，馬千麗，李敏.淺談水利水電工程概預(yù)算的編制與應(yīng)用［J］.價(jià)值工程，2011(10):55－60.

［8］鐘山.建筑工程概預(yù)算管理存在問(wèn)題探究［J］.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010(05):88－89.

作者：王穎 單位：遼寧觀音閣水力發(fā)電有限責(zé)任公司