制造業(yè)收入差距與FDI的關(guān)聯(lián)

前言：本站為你精心整理了制造業(yè)收入差距與FDI的關(guān)聯(lián)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

國(guó)外學(xué)者近些年主要圍繞FDI是否對(duì)技術(shù)與非技術(shù)、熟練與非熟練工人之間的工資差距產(chǎn)生影響進(jìn)行探討，例如馬修•斯勞特③(MatthewJ.Slaughter2002)引用美國(guó)1977年~1994年的數(shù)據(jù)，說明FDI的輸出對(duì)于美國(guó)熟練工人與非熟練工人相對(duì)工資比的影響很小，即對(duì)美國(guó)相對(duì)勞動(dòng)需求影響很小，因而對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)升級(jí)的貢獻(xiàn)很小，F(xiàn)DI也沒有像人們所想的那樣帶來發(fā)達(dá)國(guó)家非熟練工人就業(yè)的減少。DirkWillemteVelde和OliverMorrissey④對(duì)亞洲5個(gè)國(guó)家和地區(qū)(韓國(guó)、新加坡、香港、菲律賓和泰國(guó))FDI、技術(shù)水平和收入分配關(guān)系進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI使它們的技術(shù)水平和人均收入水平都有所上升，但是FDI不具有縮小收入差距的作用。與上不同的是BrendaSimsBlackwell⑤(2011)根據(jù)100個(gè)國(guó)家1980~2002年數(shù)據(jù)用面板分析得出發(fā)展中國(guó)家吸引外資會(huì)擴(kuò)大收入差距，而發(fā)達(dá)國(guó)家吸引外資會(huì)使收入差距縮小。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究從地區(qū)和行業(yè)層面出發(fā)，主要集中在工資效用和影響收入水平因素的研究。陳超、姚利民(2007)利用長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市的數(shù)據(jù)，以制造業(yè)為例，運(yùn)用固定效應(yīng)模型對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)外資對(duì)制造業(yè)收入差距的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明長(zhǎng)三角地區(qū)外商直接投資的行業(yè)分布對(duì)其制造業(yè)收入差距起到了縮小作用。吉緬周(2007)通過對(duì)廣東、廣西2001~2004年制造業(yè)27個(gè)子行業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)fdi進(jìn)入與當(dāng)?shù)毓べY水平之間的關(guān)系進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究，認(rèn)為外資公司就業(yè)占總就業(yè)的比重的上升會(huì)提高該行業(yè)的平均工資水平。陳怡、周曙東、王洪亮(2009)利用1998~2006年中國(guó)30個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI能夠更多地拉升制造業(yè)中低收入行業(yè)的相對(duì)工資，有利于縮小我國(guó)制造業(yè)行業(yè)間工資收入差距。綜上可以看出，由于國(guó)內(nèi)外研究學(xué)者選取的假定基礎(chǔ)、論證方法、研究對(duì)象和時(shí)期等不同，大多數(shù)學(xué)者使用了基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)的方法，對(duì)于FDI對(duì)收入差距的影響得到了不同的研究結(jié)果。本文將借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究方法，使用威爾遜系數(shù)對(duì)我國(guó)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)吸引FDI與收入差距的關(guān)系作進(jìn)一步深入探討。

制造業(yè)收入差距的演變趨勢(shì)及與FDI的相關(guān)性分析

(一)演變趨勢(shì)

根據(jù)2005~2011年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》各年有關(guān)29個(gè)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)(數(shù)據(jù)中除去沒有開放的煙草制造業(yè))職工年平均工資數(shù)據(jù)(見圖3，7條曲線從下到上依次為2004~2010年各年29個(gè)行業(yè)的平均工資，其中橫軸1~29為制造業(yè)29個(gè)細(xì)分行業(yè)，縱軸為在崗職工年平均工資(單位為元))，可以看出，29個(gè)細(xì)分行業(yè)2004~2010年的平均工資雖均逐年有所提高，但各行業(yè)間的工資差距還是很明顯，其中行業(yè)12(石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè))最高、行業(yè)19(黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè))、24(交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè))和26(通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè))也相對(duì)較高。1990~2010年數(shù)據(jù)顯示(見圖4)：29個(gè)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)中，1990~1995年為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的工資最高，2003年則是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)為最高，其他年份(2004~2010年)均為石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的工資最高；而最低工資方面，除了1990年是農(nóng)副食品加工業(yè)外，其他各年份都是木材加工及木、竹、藤、棕、草制造業(yè)為最低，而且圖中還可看出，最高和最低工資線之間隨著年份增加呈現(xiàn)喇叭狀，意味著兩者的差距在逐年加大。從各年份的情況看(見圖5)，制造業(yè)平均工資從1990的2275元上升到2010年的29238.5元，各行業(yè)人員工資處于逐年增長(zhǎng)狀態(tài)；行業(yè)最高工資和最低工資之間的差額同樣在逐年增長(zhǎng)，從1990年相差1022元，到2000年相差9332元，再到2010年相差25216元，收入的絕對(duì)差額在不斷上升。從1990~2010年我國(guó)制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)從業(yè)人員年平均工資中最高工資與最低工資的比值所計(jì)算出的倍率也可以看出(見圖6)，1990~1996年間制造業(yè)收入差距呈較快上升態(tài)勢(shì)，后有所回落，1998~2003年間相對(duì)較為平穩(wěn)，從2003年開始收入差距呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì)，這基本上符合庫(kù)茲涅茨的收入分配長(zhǎng)期變動(dòng)軌跡“先惡化，后改進(jìn)”的理論。在數(shù)據(jù)處理中由于1993年之前全民所有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，與1993年之后統(tǒng)計(jì)口徑差異很大，所以用全民所有制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表示整個(gè)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)，同時(shí)2004年之后的工藝品及其他制造業(yè)和廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)統(tǒng)一歸為其他制造業(yè)。根據(jù)相同的數(shù)據(jù)，用威爾遜系數(shù)計(jì)算制造業(yè)29個(gè)細(xì)分行業(yè)每年的收入差距(見圖7)，從中可以看出，制造業(yè)從業(yè)者的收入差距同樣呈現(xiàn)先上升后稍有下降的趨勢(shì)：即1990~2004年威爾遜系數(shù)逐漸增大，2004~2010年威爾遜系數(shù)出現(xiàn)波動(dòng)，但總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。從上面兩種方法計(jì)算顯示，制造業(yè)收入差距變化都出現(xiàn)倒U型，特別是從2004年開始，兩種方法計(jì)算出的制造業(yè)收入差距均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

(二)相關(guān)性分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)吸收FDI額越來越大，F(xiàn)DI中的絕大部分都流向制造業(yè)。特別是2004年后，F(xiàn)DI在我國(guó)制造業(yè)收入差距呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)中扮演了重要角色(見圖8)，2000~2004年二者同時(shí)上升，2004~2007年制造業(yè)實(shí)際利用FDI趨向平穩(wěn)，這3年間的威爾遜系數(shù)也相對(duì)平穩(wěn)，特別是2007~2010年間FDI大幅上升，威爾遜系數(shù)卻對(duì)應(yīng)出現(xiàn)下降趨勢(shì)，所以二者存在很大的相關(guān)性。隨著FDI的增加，制造業(yè)收入差距逐漸縮小。本文根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》收集了1990~2010年全國(guó)制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)從業(yè)人員年平均工資(元)和從業(yè)人數(shù)，以及全國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用FDI金額和GDP，在數(shù)據(jù)選取過程中制造業(yè)細(xì)分行業(yè)共有30個(gè)，其中排除煙草加工業(yè)，因?yàn)榇诵袠I(yè)外資禁止進(jìn)入，國(guó)家并未開放，同時(shí)該行業(yè)工資大約是其他細(xì)分制造業(yè)的5倍，屬于壟斷行業(yè)；為了統(tǒng)計(jì)口徑一致，把2003~2010年的工藝品及其他制造業(yè)和廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)歸為其他制造業(yè)。制造業(yè)收入差距與FDI分別用威爾遜系數(shù)(V)和全國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用FDI金額占GDP的比值(F)表示，采用相對(duì)比值的方法從定量的角度分析FDI與制造業(yè)收入差距的相關(guān)性，使用Eviews6.0進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)過驗(yàn)證，LNV、LNF都表現(xiàn)出相對(duì)平穩(wěn)性的特征，并且通過了協(xié)整性檢驗(yàn)。從格蘭杰分析中可以看出，取滯后期1、2和3，LNF都為L(zhǎng)NV的格蘭杰原因，LNV都不是LNF的原因，這說明FDI與制造業(yè)收入差距具有相關(guān)性，而且我國(guó)制造業(yè)FDI與制造業(yè)收入差距之間存在相對(duì)長(zhǎng)期的相關(guān)關(guān)系。上述分析得出FDI與收入具有相對(duì)長(zhǎng)期相關(guān)性，同時(shí)從上文數(shù)據(jù)中可以看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，改革開放帶來的外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響涉及面之廣、影響力之大是其他力量無(wú)法比擬的。FDI不僅帶來大量的資金、先進(jìn)的管理方法和專業(yè)技術(shù)，還會(huì)大量增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提高相關(guān)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和收入，進(jìn)而影響相關(guān)行業(yè)的收入分配。由以上FDI在中國(guó)的現(xiàn)狀和制造業(yè)收入差距的現(xiàn)狀，以及FDI和制造業(yè)收入差距的相關(guān)性分析，可以得出：在FDI促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加制造業(yè)從業(yè)人員收入的同時(shí)，也促使行業(yè)間收入差距縮小。

FDI對(duì)制造業(yè)收入差距的影響機(jī)理

(一)勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)

實(shí)證結(jié)果看出我國(guó)制造業(yè)收入差距變化符合倒U理論，分析這種變化趨勢(shì)需要引入劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論模式：①劉易斯認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，資本所有者階層和勞動(dòng)力提供者階層之間收入相對(duì)差距會(huì)越來越大，同時(shí)在勞動(dòng)力提供者階層內(nèi)部收入差距也在擴(kuò)大，即高技能勞動(dòng)力的收入高于低技能勞動(dòng)力的收入。隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代部門吸收的低技能勞動(dòng)力越來越多，部門內(nèi)工人的整體工資水平將逐步提高，高技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力之間的收入差距可能縮小或不變，社會(huì)總體收入差距會(huì)處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入較高階段時(shí)，勞動(dòng)供給變得相對(duì)稀缺，資本供給則處于相對(duì)充裕的狀態(tài)，在此階段工資上升，社會(huì)總體收入差距將下降。可以看出二元經(jīng)濟(jì)理論是隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，部門間及部門內(nèi)部收入增長(zhǎng)差距呈倒U型變化。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中現(xiàn)代工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門并存，具有發(fā)展中國(guó)家典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擁有大量的低技能勞動(dòng)力，低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)可以認(rèn)為相當(dāng)于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而高技能工人的供給是有限的，很多研究中把接受過大專及以上教育者作為高技能勞動(dòng)力，根據(jù)2010及2011年我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，這兩年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分別為24223萬(wàn)人和25278萬(wàn)人，兩年中都有多于36%的從業(yè)者從事制造業(yè)，其中只有5%左右接受過大專及以上教育。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)推算，我國(guó)整個(gè)制造業(yè)接受過大專及以上教育的人數(shù)占9%左右，假設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過大專及以上教育的人員全部都從事制造業(yè)，人數(shù)大約為1200萬(wàn)，這也只占整個(gè)制造業(yè)中高技能勞動(dòng)力的1/10。所以，把廣大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以近似認(rèn)為低技能勞動(dòng)力。當(dāng)然高技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力的區(qū)分并不是絕對(duì)的，也不具有十分明顯的分界線，而且低技能勞動(dòng)力可以向高技能勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化。2011年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力每年外出務(wù)工或在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)6個(gè)月以上的達(dá)到2.42億，占農(nóng)村總勞動(dòng)力比例達(dá)到51%，①這部分農(nóng)村勞動(dòng)力在制造業(yè)或服務(wù)業(yè)部門找到工作，并獲得比農(nóng)業(yè)更高的報(bào)酬。2.42億低技能勞動(dòng)力中，從事制造業(yè)的比重最大，占36.0%，月均收入為1920元，②遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2011年農(nóng)民人均月收入581.42元(按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的報(bào)告中顯示的農(nóng)民年人均純收入為6977元計(jì)算)。③低技能勞動(dòng)力通過努力，可以在制造業(yè)間相對(duì)自由流動(dòng)。在我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中，由于近幾年勞動(dòng)力要素流動(dòng)的壁壘逐漸減少，長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，西北大開發(fā)及振興東北老工業(yè)基地，使制造業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出快速化多極化流動(dòng)的趨勢(shì)。外商投資企業(yè)平均工資高于內(nèi)資企業(yè)，2010年外商投資企業(yè)年平均工資為41739元，內(nèi)資企業(yè)年平均工資為34996元，直接誘發(fā)勞動(dòng)力的流動(dòng)。前程無(wú)憂網(wǎng)《2012離職與調(diào)薪調(diào)研報(bào)告》顯示，④2011年制造業(yè)的年度離職率高達(dá)20.5%，制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)離職率更是高于這一比例，員工離職成本很小。根據(jù)麥克杜格爾模型，要素的自由流動(dòng)會(huì)使地區(qū)間要素價(jià)格均等化，從而達(dá)到收入均等化。外商直接投資起初只集中于東道國(guó)制造業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵性或主導(dǎo)性行業(yè)，帶動(dòng)了這些行業(yè)的收入提高和快速發(fā)展，拉大了與東道國(guó)制造業(yè)內(nèi)其他行業(yè)的收入差距。隨著FDI的不斷流入，制造業(yè)間的收入差距會(huì)逐步縮小。從外商投資企業(yè)的角度來看，由于對(duì)工人支付較高的工資，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給數(shù)量逐漸增多。隨著供給的增加，會(huì)導(dǎo)致外商投資企業(yè)員工的整體工資水平有所下降；從內(nèi)資企業(yè)來看，內(nèi)資企業(yè)為了留住員工，必然會(huì)提高員工的工資水平，行業(yè)間收入差距逐漸趨于減小。所以長(zhǎng)期內(nèi)，在勞動(dòng)力自由流動(dòng)的作用下，F(xiàn)DI會(huì)促使制造業(yè)內(nèi)收入差距出現(xiàn)先增加后減少的趨勢(shì)。

(二)生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)溢出效應(yīng)

FDI的流入對(duì)我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)具有積極促進(jìn)作用，能產(chǎn)生內(nèi)生技術(shù)外溢和技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究分析，⑤外商直接投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重每增加1單位可以帶來0.37單位的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。這些技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過向同行業(yè)甚至上下游制造業(yè)的內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)散，會(huì)在一定程度上提高制造業(yè)行業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素包括普通勞動(dòng)者和中高級(jí)管理人員在行業(yè)內(nèi)的合理配置以及收入的合理分配。FDI流入初期，我國(guó)制造業(yè)高技能勞動(dòng)力供給不足，F(xiàn)DI的技術(shù)外溢將受到一定的限制。此時(shí)，高技能勞動(dòng)力由內(nèi)資企業(yè)向外資企業(yè)單向流動(dòng)，內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)效率受到影響，工資水平相對(duì)外資企業(yè)出現(xiàn)快速下降，制造業(yè)工資差距將會(huì)擴(kuò)大。但是從長(zhǎng)期看，隨著東道國(guó)的技術(shù)吸收能力增強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度提升以及人力資本市場(chǎng)的逐漸完善，F(xiàn)DI帶來的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)會(huì)充分外溢。內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)水平得到提高，內(nèi)外資企業(yè)對(duì)人才需求產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，在此市場(chǎng)狀況下，內(nèi)外資企業(yè)會(huì)爭(zhēng)取差距不大的工資待遇，制造業(yè)收入差距將會(huì)縮小。

(三)勞動(dòng)力學(xué)習(xí)溢出效應(yīng)

由于外資企業(yè)靈活的用人機(jī)制和本土化經(jīng)營(yíng)的全面實(shí)現(xiàn)，外企從業(yè)人員的自由流動(dòng)使技術(shù)知識(shí)、管理方法和經(jīng)營(yíng)理念也都流動(dòng)起來。有報(bào)告顯示，26.5%和20.5%的職業(yè)經(jīng)理人分別擁有外商合資/合作企業(yè)或外商獨(dú)資企業(yè)/跨國(guó)公司的管理經(jīng)驗(yàn)，①而且很多內(nèi)資企業(yè)還開始直接聘用外籍職業(yè)經(jīng)理人，這使內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，更有不少外企員工自己創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)力的學(xué)習(xí)溢出效應(yīng)會(huì)更加明顯。由于外企從業(yè)人員的示范效應(yīng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上大量潛在勞動(dòng)力甚至沒有畢業(yè)的大學(xué)生，為了能夠進(jìn)入外資企業(yè)，獲得更優(yōu)越的工作環(huán)境和條件更高的工作起點(diǎn)，他們會(huì)按照外資企業(yè)招聘的標(biāo)準(zhǔn)，加大自身教育的投入，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。外商直接投資企業(yè)帶來的勞動(dòng)力學(xué)習(xí)溢出效應(yīng)使勞動(dòng)力人力資本水平在一定程度上得到提高，個(gè)體間差距縮小，從而使勞動(dòng)力收入差距縮小。外溢效應(yīng)促使收入差距縮小也是有條件的，內(nèi)資企業(yè)收入的提高依賴于企業(yè)對(duì)外資企業(yè)的溢出效應(yīng)的吸收和利用，所以，開放的市場(chǎng)環(huán)境、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制是收入差距縮小的前提。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的吸收能力也很關(guān)鍵，在企業(yè)自身技術(shù)水平和人力資本積累的基礎(chǔ)上，要具有充分吸收和消化外資帶來的溢出效應(yīng)的能力。勞動(dòng)力素質(zhì)在吸收過程中扮演主要角色，如果吸收能力不足，就不能帶給收入差距縮小的正面影響。所以，由于不同地區(qū)外商直接投資在各制造業(yè)細(xì)分行業(yè)中溢出效應(yīng)的發(fā)揮程度各不相同，這在理論上能夠解釋我國(guó)制造業(yè)收入差距在縮小但縮小程度較小的現(xiàn)實(shí)。因此，我國(guó)各地區(qū)的制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)都應(yīng)該加大人力資本的投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在此基礎(chǔ)上大力吸引外資，充分消化和利用FDI帶來的溢出效應(yīng)的正面作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力收入水平的提高和行業(yè)間的收入差距進(jìn)一步縮小。

政策建議

隨著“十二五”規(guī)劃實(shí)施拉開序幕，為了促進(jìn)FDI對(duì)我國(guó)制造業(yè)收入產(chǎn)生正面的和積極的影響，我們從制造業(yè)如何進(jìn)一步吸引和利用外商直接投資、如何把握好未來的發(fā)展方向以及如何進(jìn)一步完善我國(guó)收入分配這三方面提出如下粗淺的看法。

(一)制造業(yè)吸引外商直接投資的政策建議

繼續(xù)改善宏觀投資環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)，提高我國(guó)制造業(yè)對(duì)FDI的整體吸引力；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)FDI的合理分布，盡量避免FDI對(duì)我國(guó)制造業(yè)收入分配的負(fù)面影響；引導(dǎo)FDI向中西部梯度轉(zhuǎn)移，積極創(chuàng)造條件承接?xùn)|部地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)FDI的合理分布；循序漸進(jìn)并且有選擇地引進(jìn)FDI，制造業(yè)必須考慮到整體利用外資的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)FDI的可行性研究和篩選，有選擇、有重點(diǎn)地引進(jìn)能夠切實(shí)提高我國(guó)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)水平的外資項(xiàng)目。

(二)制造業(yè)的未來發(fā)展方向

在制造業(yè)自身的發(fā)展和建設(shè)方面，今后需要特別注意以下幾點(diǎn)：(1)在科技創(chuàng)新方面，為提高制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，必須加大研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌；(2)須加快制造業(yè)對(duì)外開放的步伐，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”的協(xié)調(diào)發(fā)展；(3)加大人才培養(yǎng)尤其是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)；(4)中國(guó)制造業(yè)基地的建設(shè)可以考慮在現(xiàn)有各種工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集化進(jìn)程，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)配套體系。

(三)收入分配更加合理化的政策建議

重視教育，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和人力資本水平；適當(dāng)限制過高收入，通過對(duì)稅法的完善和建設(shè)，加快稅制結(jié)構(gòu)和稅種設(shè)置的完善，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收對(duì)于調(diào)節(jié)收入差距的作用；貫徹最低工資保障政策，完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，合理確定支付水平，建立多樣化的保障模式。總之，隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，制造業(yè)吸引外商直接投資將會(huì)逐漸發(fā)展和完善，在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資“量”的同時(shí)，更需要注重“質(zhì)”的提高，要充分利用外商直接投資的積極效應(yīng)以提升制造業(yè)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。同時(shí)FDI在中國(guó)的健康發(fā)展也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮其對(duì)縮小收入差距影響的正向作用，將會(huì)對(duì)收入分配產(chǎn)生更積極的作用，朝著國(guó)家宏觀調(diào)控“縮小收入差距”的方向繼續(xù)邁進(jìn)。

作者：葛菲代飛單位：上海立達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院