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最近幾年所推出的零基預算較為科學,但是卻很難落到實處。不少工業(yè)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)常不按照部門人員情況與業(yè)務發(fā)展情況為基礎進行收支總體水平預算。卻習慣將以往的基礎數(shù)據(jù)拿來引用,以收入水平來確定效益增長率,結果同樣會造成理論與實際不符,難以依照預算執(zhí)行。工業(yè)制造業(yè)預算管理用價值管理作為發(fā)展主線,用戰(zhàn)略管理當作發(fā)展方向,非常注重預算在執(zhí)行過程中的市場動態(tài)控制。可是我國的工業(yè)制造業(yè)普遍存在管理導向模糊、預算編制做得好執(zhí)行不力的情況。結果出現(xiàn)預算執(zhí)行兩層皮的現(xiàn)象,即預算與執(zhí)行分別應用兩套數(shù)據(jù),使預算失去了其應該有的權威約束性。
一、推動工業(yè)制造業(yè)全面財務預算管理的目的
財務預算管理的全面開展要以準確的制造業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎,根據(jù)市場需求與內外部環(huán)境的分析測評結果,用預算的形式給企業(yè)未來經(jīng)濟發(fā)展做出經(jīng)濟活動與生產(chǎn)活動規(guī)劃的整體安排布局。一般情況下,市場風險與市場經(jīng)濟的發(fā)達程度是呈正相關的。作為企業(yè)管理者而言,不但要關注當前的生產(chǎn)情況,也要對企業(yè)發(fā)展遠景傾注更多的精力,避免將來可能發(fā)生的風險。用預算的全面化管理,組織企業(yè)生產(chǎn)制造活動。讓企業(yè)在市場競爭中可以更好地體現(xiàn)自己的優(yōu)勢,避免來自企業(yè)外部的競爭威脅。且使企業(yè)可以在面臨重大政策與經(jīng)營方向調整時,能夠科學地抵制壓力、規(guī)避風險,實現(xiàn)企業(yè)的遠景規(guī)劃目標。實行長效全面的預算管理,其中一項重要任務就是明確目標與責任主體。把企業(yè)內各主體的權利、責任、利益分配劃清。將年度范圍內的經(jīng)營目標分解到各個部門甚至各個班組、個人那里。通過關注分解預算指標、執(zhí)行預算過程、追蹤完成結果等過程,實現(xiàn)權責統(tǒng)一,為工業(yè)制造企業(yè)自身提供現(xiàn)實管理基礎,這也是企業(yè)資信得到保證的有力基礎。
企業(yè)的資源有限,可是長期目標無限。財務資源屬于企業(yè)最基礎最核心的資源。全面長效的預算管理工作,可以讓企業(yè)內的財務資源同硬件如機械設備資源、人力資源等進行整合。實現(xiàn)資源的合理配置與綜合統(tǒng)籌應用。并且可以對應用過程實行科學的監(jiān)控與考核。通過資源的整合動作,可以更加方便企業(yè)各生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的協(xié)調溝通,加強成本管理,將企業(yè)資源與能力優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,實現(xiàn)產(chǎn)出與投入比例的最大化。財務預算管理的改革,不但會使企業(yè)總體生產(chǎn)決策受到積極影響,也是企業(yè)在管理控制上得到進步的重要體現(xiàn)標準。全面的財務預算管理一方面可以讓財務信息與非財務預算得到整合系統(tǒng)發(fā)展,另一方面標準的財務預算體系也會對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)與各員工的行動方案產(chǎn)生規(guī)范效應,能讓企業(yè)動止有依、經(jīng)營有據(jù)。同時,預算管理的科學化也會讓企業(yè)部門與成員的業(yè)績評價更為方便,改善企業(yè)業(yè)績管理控制指標,幫助企業(yè)整體加工制造經(jīng)營業(yè)績。
二、加強工業(yè)制造業(yè)財務預算管理的方法
全面長效的財務預算機制屬于一項較為理想的經(jīng)濟管理狀態(tài),在朝向其努力的過程中,會受到很多限制因素的影響。其中有不少的影響都是負面的。為了加工制造業(yè)的預算管理達到總的規(guī)劃目標,預算在批準實施之后,還應當建立對應的預算監(jiān)控制度,以方便對于預算執(zhí)行的管理。可在很多加工制造業(yè)的預算管理實踐過程中,都存在監(jiān)控制度不足或者是執(zhí)行不到位的情況。應當做好彈性預算與固定預算的良性結合。所謂固定預算,其特點是適用于生產(chǎn)能力較為平衡的環(huán)節(jié)。彈性預算則適用于生產(chǎn)需要經(jīng)費數(shù)額變化較大的環(huán)節(jié)。讓財務預算管理與各具體生產(chǎn)部門進行結合,確定出哪些屬于固定預算,哪些屬于彈性預算,對于費用固定或者變化特征不明顯的管理費用與折舊費用等,采取固定預算,其他的收支采取彈性預算。預算執(zhí)行應當符合剛性原則。預算是企業(yè)內所有生產(chǎn)活動的基本準則,一量確定下來,便產(chǎn)生了企業(yè)中的“法律功效”,一定要嚴格按照標準執(zhí)行。在執(zhí)行預算的過程中,一方面要考慮到企業(yè)外部環(huán)境的發(fā)展變化,另一方面也要考慮制造流程結構上的變化對于預算產(chǎn)生的正影響或者負影響。且須依據(jù)嚴格的變更程序進行預算的調整。堅決防止違規(guī)操作,確保預算的準確與預算執(zhí)行的正規(guī)。
建立完善的信息反饋工作系統(tǒng),對于預算執(zhí)行的每一步情況,都要進行信息準確反饋。方便財務工作人員與企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行與標準的差異。在預算的執(zhí)行環(huán)節(jié)里,企業(yè)應當不斷對各類相關信息進行收集與分析,依照信息反饋適時調整相關決策,繼而確保企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動始終處在經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的位置。建立完善的預算執(zhí)行預警系統(tǒng)。通過預警系統(tǒng)與預算執(zhí)行的相互配合,確立風險責任意識,及時發(fā)現(xiàn)非正常的企業(yè)活動,并及時解決或者改變。為加工制造業(yè)減少可能的損失。加強預算監(jiān)督機制,執(zhí)行預算與監(jiān)督預算執(zhí)行是緊密聯(lián)系在一起的。健全的監(jiān)督機制可以保證預算執(zhí)行的力度。要加強加工制造業(yè)內部審計機構的權威,使內部審計與內部監(jiān)督不但可以審計監(jiān)督會計財務業(yè)績的合法性與真實性,也能審計監(jiān)督預算執(zhí)行的細節(jié)情況。加強企業(yè)的事前規(guī)范與事中管理,讓企業(yè)生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)都能有法可依、有章可循,處處事事受到制度的約束。
三、結束語
加工制造業(yè)制定規(guī)范健全的財務預算管理體系,建立適合于企業(yè)發(fā)展的預算管理辦法,提升預算管理工作的全面性、準確性與科學性,可以更好地為管理層決策提供幫助,讓企業(yè)內部資源得到更加優(yōu)化的配置,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益。
作者:陳惠萍單位:廣東世榮投資控股有限公司
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