我國中小城市法制建設論文
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（一）公檢法三機關(guān)對“相互分工、相互配合、相互監(jiān)督”原則的貫徹得到重大改進此原則不僅是刑事訴訟的重要原則，更是發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由的重要保障。
（二）市民群眾學法用法的積極性有了進一步提高通過我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近八層民眾表示自愿參加政府或相關(guān)法制機關(guān)組織的普法教育活動，認為接受法制教育很有必要。市民群眾學法用法積極性的提高為中小城市普法宣傳的建設工作提供了一片潛力巨大的沃土。
（三）市民群眾的法律意識和法律素質(zhì)普遍提高越來越多的市民群眾學會運用法律手段處理在生產(chǎn)生活中遇到的民事、經(jīng)濟關(guān)系，敢于運用法律武器來維護自身合法權(quán)益。在問卷調(diào)查中，當面對權(quán)利糾紛時，大多數(shù)居民選擇了適用法律手段進行維權(quán)，這不得不說是近年來普法宣傳的一大進步。
二、中小城市普法教育存在的突出問題
（一）經(jīng)濟發(fā)展水平對普法教育廣度的制約經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。法制作為一種典型的上層建筑，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的依賴度是不言而喻。中小城市以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式，較為落后的經(jīng)濟水平制約了民眾的精神文明追求，從而衍生了民眾法律意識淡薄的境況，一定程度上限制了普法教育工作的開展。
（二）黨員干部對法制宣傳重視不夠，宣傳不得力一些領(lǐng)導干部對普法教育工作重視程度不夠，因此對需要大量人力、物力、時間投入而又難見直接經(jīng)濟效益的法制建設工作存在消極態(tài)度。“普法教育工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的觀念仍然不同程度的存在。通過我們的走訪調(diào)查，大多數(shù)市民表示法制宣傳部門、當?shù)鼐游瘯葯C構(gòu)極少組織法制宣傳活動。現(xiàn)實社會還部分的存在著執(zhí)法不嚴、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法等現(xiàn)象，導致了廣大市民群眾對法律存在質(zhì)疑同時也挫傷了市民群眾學法的熱情和積極性。
（三）市民普法教育的形式、方法和內(nèi)容不適應實際情況和發(fā)展要求目前，中小城市的普法教育大多時候往往造成市民群眾對法律的認知較為模糊。進行法律宣傳，通常是針對某個新出臺的法律法規(guī)，至于其他法律法規(guī)，沒有特殊要求的一般很少宣傳，使群眾熟知法律、運用法律都存在片面性。（五）普法教育工作的保障機制有待進一步落實中小城市基層法制人才斷鏈現(xiàn)象較為嚴重，導致在一定程度上，普法教育極容易流于形式，實際操作變形，無形中便弱化了普法教育力量。由于普法自身投入時間長，實際見效不明顯，相關(guān)法制宣傳部門在不同程度上存在普法經(jīng)費短缺的情形，因而多采取在集鎮(zhèn)所在地發(fā)傳單、設咨詢臺、懸掛橫幅、張貼標語、辦板報專欄等廉價的形式進行宣傳。
三、對中小城市普法教育的思考與探索
（一）推陳出新，革新普法觀點基層領(lǐng)導干部既是中小城市普法教育的重要組織者，又是普法教育的重點對象。必須充分認識到普法教育工作的重要性和緊迫性，要把普法教育工作作為民主法制建設的重要組成部分，作為經(jīng)濟建設的重要保障措施，將其擺上重要的議事日程，帶頭認真學習法律知識，正確運用法律手段處理事情，做到公正執(zhí)法，嚴明司法、認真護法，增強市民群眾對法律信心。
（二）貼近群眾，增強普法的主力軍在節(jié)假日期間，多組織綜合性座法律談會、播放社區(qū)法制大電影等擴大法律宣傳。在平時，組織法制機關(guān)人員進社區(qū)駐守社區(qū)立法務咨詢室為民眾答疑解惑，幫助民眾解決生活上中的法律問題。深入開放法院的庭審現(xiàn)場，積極引導民眾深入現(xiàn)場，增強法律意識。政府、法院等單位機關(guān)應深化培育大學生參與法制建設的廣闊舞臺，通過減小大學生入駐門檻等方式吸引廣大優(yōu)秀學子投入法制建設。
（三）健全完善保障機制，確保中小城市普法有效實施積極探索建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作體系，使矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機制不斷完善。可成立縣市級人民調(diào)解委員會，增強專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解能力。拓展人民調(diào)解范圍至道路交通、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、教育、等各領(lǐng)域。開通法律服務熱線，堅持全年全天電話值班咨詢服務，并對行動不便的殘疾人、老年人等提供上門服務。
（四）建立健全執(zhí)法和依法行政的監(jiān)督機制完善人大、政協(xié)等機關(guān)對法制建設的調(diào)研工作。同時，建立健全科學考核體系，增強對考核結(jié)果有效性和客觀性審查，使普法依法治理工作由“軟任務”變成硬指標，保證依法治理工作的規(guī)范化、制度化。四、結(jié)語讓中小城市群眾能夠?qū)W法、守法、用法、護法，為推進法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合提供源動力；為深入開展法制宣傳教育、大力弘揚社會主義法治精神、努力促進社會主義法制發(fā)展、助推社會和諧穩(wěn)定和全面奪取建設小康社會新勝利保駕護航。
作者：張琦悅江吉瑤范安林單位：武漢東湖學院
