國有企業廉政文化建設論文
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1企業廉政文化的內涵
廉政文化是人們關于廉政的信仰、價值觀、思想、意識和與之相適應的行為方式及其相互關系的文化總和。廉政文化的核心內容是指從政的思想道德、社會文化氛圍、人員的職業道德和社會公德等方面“公正不貪，清潔無污”。在當前社會，面對新的形勢和任務，“廉政”一詞得到了多角度和多領域拓展。廉政文化不僅是先進政治文化的重要組成部分，也是先進組織文化的創新發展與探索。當前我國企業在國家基礎建設大潮中，面臨前所未有的發展機遇與巨大挑戰，企業廉政文化已不同于傳統的“清官文化”，需要賦予其新的內涵，即在企業文化的建設中，專門把廉政文化作為一項艱巨任務來學習和強調，以廉政為思想內涵，以文化為表現形式，增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力，引導、教育、監督企業領導干部和全體員工“清正廉明、潔身自好”，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，助推企業又好又快發展。
企業文化是企業管理的重要組成部分，國有企業廉政文化代表其發展的理念和宗旨，引導企業發展的方向。企業文化已經深入到國有企業經營管理活動的方方面面，并潛移默化地影響到組織成員的思維方式和行為方式。以管理學為主要學科支撐，大力增強國有企業文化軟實力，要著眼于以下4個方面。
2．1以領導管理的原理增強廉政文化建設的引領性領導者是一個企業的領航人和方向標，其處于文化建設的決策機構的位置，是文化建設的發起者、踐行者、反饋者和完善者。領導者要實現有效領導，必須高瞻遠矚、以身作則，力求“務實、清廉、為民”。歐陽修的《廉恥論》有言：公正清廉，乃“士君子之大節”。也就是說務實、清廉、為民是領導干部必備的政治品德。首先，領導干部要做到思想“務實”。廉政文化建設的核心和靈魂是堅持用馬克思主義基本理論武裝領導干部頭腦，引導領導干部認真研究中國特色社會主義建設中執政黨廉潔從政的規律，認識到廉政文化建設對企業的發展有著不可替代的作用，深刻領會廉政文化建設的重要性和可行性，保持“謙虛、謹慎、不驕、不躁”的作風，堅持開拓進取，務求工作實效。其次，領導干部要做到思想“清廉”。領導干部要加強黨性修養，帶頭深入學習馬克思主義理論，學習《廉政手冊》、黨章和憲法，研習中華民族優秀倫理文化和了社會主義市場經濟的公德要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、權力觀，讓無形的廉政理念在內心深處扎根，用良好的思想作風帶動工作作風和領導作風，構筑起拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義等錯誤思想的侵蝕，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，廉潔奉公、廉潔從政，以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥，創造企業良好的政治和法紀環境。最后，領導干部要做到思想“為民”。要教育領導干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，始終保持同人民群眾的血肉聯系，堅持立黨為公，執政為民，將人民賦予的權力“還之于民，利之于民”。在這一價值觀的引領下，廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨。按照崗位職責和廉政的要求，通過公開面對國旗、黨旗和群眾做莊嚴的承諾宣誓，忠于黨、國家和人民，牢記全心全意為人民服務的宗旨，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。只有自覺接受群眾的監督，通過自我觀察、分析和批評，堅持好的，改進不足，當好公仆，才能代表社會主義先進文化的本質要求和服務方向。
2．2以人本管理的原理增強廉政文化建設的可控性人本管理即以人為本。表現在企業廉政文化建設上，就是以人性假設為前提，以樹立廉政文化核心價值觀為關鍵，以調動員工的積極性和創造性為根本，設法滿足員工的物質文化需要與精神文化追求。群眾是企業文化建設的踐行主體，企業廉政文化的終極目標就是使廉政成為廣大員工的共同意識和精神支柱。隨著時代的發展，過于抽象、枯燥、單調的理論教育往往讓員工們難以接受，廉政文化沒能深入人心。因此，必須堅持以人為本的原則，逐步夯實群眾基礎，使廣大員工充分認識到廉政文化并不是與己無關，只有通過不斷創新廉政文化活動形式，堅持貼近實際、貼近生活，才能在群眾中產生共鳴，在潛移默化、潤物無聲中顯現出效果，使廉政文化保持旺盛的生命力。在物質形態文化上，讓無形的廉政理念通過一定的載體物化為可看、可聽、可用的實實在在的東西，增強廉政文化的感染力。如企業內部懸掛廉政標語、對聯、格言、警句牌匾；企業內部網絡開辦配廉政視窗廉政信息、企業內部報刊雜志開辟廉政專欄征集廉政事跡；企業各部門分發廉政書籍，印有廉政宣傳畫和宣傳語的臺歷、掛歷、桌牌、書簽等。用健康向上、追求清廉的文化主旋律充實人們的物質生活世界。在精神形態文化上，通過在基層組織開展廉政文化活動，營造充滿人情味的廉政文化氛圍，提高廉政文化的感染力和滲透力，使廉政文化與企業文化、社區文化、家庭文化有機結合起來，植根到廣大員工中，做到榮辱與共。可以用員工喜聞樂見的形式，開展形式多樣的廉政文化活動，如舉辦知識競賽活動、廉政書畫展、廉政攝影展、讀廉政書活動、唱廉政歌大賽、評廉政文藝作品、觀廉政影片等形式，以增強廉政文化的吸引力，充分調動員工的積極性。寓教于文、寓教于樂，使廣大員工在先進文化和傳統美德教育中受到感染，在謳歌真善美、抨擊假惡丑的文化氛圍中體驗到廉政文化的真諦；還可以將廉政文化建設的豐富內容融于本行業、本單位生產經營活動和特點之中，通過開展主題教育、組織聽專題法制講座、預防職務犯罪知識競賽、普法宣傳學習等活動，營造出依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業環境和氛圍；還可以讓廉政宣傳進入社區、進入家庭，從關心人、愛護人的角度出發，發揮家庭成員親情感染的作用，及時提醒、經常吹風，促使員工在日常生活中提高思想認識，自覺形成廉潔觀念，為了家庭和親人堅決遠離腐敗，發揮廉政文化的凝聚作用、約束作用和導向作用，實現人人參與、弘揚廉潔；人人了解、實踐廉潔；人人自覺、監督廉潔的社會正氣，唱響“廉潔光榮，腐敗可恥”的主旋律。
2．3以封閉管理的原理增強廉政文化建設的組織性封閉管理是管理的各個環節首尾相接，形成回路，促使各部門功能得以持續發揮。從組織結構的角度說，管理機構、制度和人都應該是封閉的。具體到廉政文化建設，首先，要建立行動小組負責計劃方案的細化和實施。建立督查小組對建設效果進行及時總結和評估。在制度設定、崗位安排上需要形成回路。有決策制度就要有執行和反饋制度，有領導崗位就要有作業和監督崗位。讓無形的“廉政理念”固化為有形的“廉政形態”。其次，創建良好的制度環境。腐敗猛于虎，在當前社會意識形態下，僅僅依靠思想教育、營造廉潔氛圍是遠遠不夠的，審視身邊的廉潔環境，不難發現，企業廉政文化建設除了要有一個良好的勤政廉政的環境外，還要以制度為保障，讓無形的廉政理念固化為有形的廉政形態。國有企業要將反腐倡廉工作融于制度建設，融于生產經營管理，做到源頭防腐、綜合治理。要提出廉政文化建設的總目標，根據企業生產經營和管理的要求，完善各項管理制度，按系統齊抓共管，按層級組織協調，并依靠群眾支持和參與制定覆蓋干部領導、員工工作行為的廉政建設文件，對各項管理工作的范圍、內容、職責、程序和方法等做出明確規定，在企業內部控制、財務管理、業績考核、法規執行等方面進行覆蓋，以作為崗位負責人和廣大員工進行各項活動的準則，規范和引導有利于企業發展的生產、經營、管理的相互關系，這種對有關責任人強有力的規范要求，能有效提高企業全員遵守制度的自覺性，影響其生活方式和價值取向，產生廉潔從業的良好效果，最終使企業遵守社會公德和法律規范，依法經營，誠信踐諾，使優秀的傳統廉政文化和道德風尚得到發揚光大。最后，要注重實事求是、突出一線，對于品德高尚、廉潔奉公，事事為集體利益著想的人要予以獎勵，使員工充分實現個人勞動價值。充分發揮動態考核的激勵作用，將員工職業道德、崗位精神、廉潔作風、行為規范、奉公守法、誠信待人等方面的態度與行為，與個人收入、評先晉升捆綁掛鉤，促進員工在生產生活中努力做到自省、自警、自勵，時刻警示自己“不以善小而不為，勿以惡小而為之”，“不貪不賄，勤儉節約”，自覺形成以業績優秀、廉潔奉公為榮，以工作落后、違章違紀為恥的理念，履行好各自的職責，勤勉敬業、銳意進取、崗位建功。
2．4以系統管理的原理增強廉政文化建設的前瞻性
2．4．1管理系統的整體性要求將廉政文化建設與整個國有企業管理相聯系從功能的角度看，加強企業廉政文化建設是提高國有企業員工隊伍素質的需要，是推進國有企業管理不斷前進的需要。堅持用科學的理論來武裝人，力求用文化的力量“培育人、警示人、影響人”，為基層組織整體素質提升打下基礎，創建學習型組織活動必不可少。企業要研究和把握新形勢下企業廉政建設的特點和規律，充分利用內部資源，以學習會、報告會、廉政講座、座談會、上黨課、撰寫論文或學習心得等形式，加強“三項教育”，即加強思想觀念教育，加強黨紀法規教育，加強廉潔自律教育，讓員工深入學習《公民道德實施綱要》和《樹立社會主義榮辱觀“八榮八恥”學習讀本》等內容，增加廉政建設的文化含量，或是根據不同時期的重點和實際，扎實開展不同主題的形勢教育，如加強責任心、提高執行力，踐行企業價值觀，提升發展軟實力等廉潔文化實踐活動，不斷提高員工的思想政治素質和實踐創新能力。
2．4．2管理系統的動態性要求將廉政文化建設與社會現實相聯系管理學的研究對象是經濟社會系統中的子系統，為了適應經濟社會環境的需要，國有企業廉政文化建設必須緊扣經濟社會的發展變化，不斷解放思想，更新觀念，使廉政文化成為一種充滿活力的文化。如將經濟社會發展的要求、本地區的實際情況與國有企業職能結合起來，通過正、反面典型教材的引導，讓全體員工深刻領會“廉潔光榮、腐敗可恥“的意義，在工作與生活中以廉潔為主線，強化自身的廉潔自律意識。一方面，針對國有企業領導干部和企業職工思想上產生的種種疑惑、矛盾，可以利用內部刊物、廉政文化角、宣傳櫥窗、企業網站、知識競賽、員工示范崗評比等手段增強廉政文化宣傳的聲勢和效果，讓廉政文化響徹企業的每一個角落，營造有利于清明廉政的輿論氛圍。并且，要積極倡導社會主義文化層面中使人積極向上，有進步意義的部分，大力宣傳弘揚黨內廉政先進典型，重視用模范人物、優秀分子的先進事例影響人、鼓舞人，使群眾充分認識到廉潔是先進性的具體體現，在先鋒模范的帶頭作用下接受教育，得到啟迪，升華自身人格品質，自覺提高道德修養，培養積極向上的世界觀、人生觀和價值觀。另一方面，通過反面典型教材，結合案例進行通報，站在法律的高度對員工開展警示教育，使員工充分認識到違反廉政建設規定的行為對個人、企業、家庭，乃至社會產生的嚴重危害，時刻認識到個人崗位不是個人用來謀取私利的工具，不能濫用職權，清醒認識到違法亂紀者將會面臨黨紀、政紀、刑事責任上的懲戒處罰等嚴重后果，不僅可以起到警醒警示的作用，更重要的是可以充分凈化員工的思想，把廉政精神和理念深入到員工的心中，從而在企業內部形成“以廉為榮、以貪為恥”的文化風尚，潛移默化地影響員工的思想觀念和行為規范。
2．4．3管理系統的開放性要求將廉政文化建設與人民群眾的訴求和監督相聯系開放是管理系統的生命所在。企業廉政文化建設不能脫離群眾，必須傾聽群眾的訴求并將其貫徹到科學決策和監督實踐中去。權為民所賦，權為民所用。權力失去監督必然導致腐敗，所以必須要堅持建立健全監管機制，形成防止和懲治腐敗的合力。首先，要求對照干部標準和崗位職責，讓各級領導干部嚴格執行述職述廉報告、民主生活會、誡勉談話、收入申報等制度，自重、自警、自省、自勵，反思自己的思想、態度與行為，改進工作作風和工作方法，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，使廉政成為廣大干部職工必須遵守的行為準則，不斷增強拒腐防變能力。其次，著力提升制度執行的公開性和透明性。設舉報箱、舉報電話、電子信箱，由群眾共同監督領導干部政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政方面的苗頭性問題，不給貪污腐敗等違法違紀的隱患留缺口，使領導干部和崗位負責人在行使職權、進行利益分配和調劑利益關系時，以廉為榮，以貪為恥，堅持公開、公平、公正，嚴格按原則辦事，在群眾的監督下自覺抵御腐朽落后思想，處處以身作則、勤勉敬業，以廉潔的作風投入企業改革發展的浪潮中，為創造企業更加輝煌的明天做出貢獻。最后，要把廉政文化建設融到職工監督工作中。成立職工代表大會、職工民主監督管理委員會，對于損公肥私、投機鉆營者一經發現要從重從嚴處理，絕不姑息，充分體現管理制度的嚴肅性和權威性。
作者：樓前飛單位：義烏工商職業技術學院
