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      從嚴從實加強高校領導干部作風建設

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      從嚴從實加強高校領導干部作風建設

      高校領導干部作為高校發展的掌舵人,其作風建設是實現中國夢的根本保證,是堅持走群眾路線的內在要求,是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要,是推動學校事業又好又快發展的必然要求。目前,大多數高校領導干部繼承和發揚了黨的優良作風,兢兢業業為黨的教育事業不懈工作。但隨著市場經濟和教育事業的發展,高校已不再是清水衙門,不良風氣和消極思想對高校領導干部產生了沖擊,高校的領導干部作風方面出現了一些不好的苗頭和現象,因此,必須從嚴從實加強高校領導干部作風建設

      一、當前高校領導干部作風建設方面存在的突出問題

      1.思想作風。

      不思進取,缺乏創新。有的高校領導干部認為自己在職務和職稱方面沒有晉升空間了,可以放松追求了,安于現狀,得過且過;有的高校領導干部認為自己曾經為學校的發展立下過汗馬功勞,累壞了身體,忽視了家人,現在可以坐在領導位置上享清福了,缺乏干事創業的激情;有的高校領導干部盲目模仿其他學校建設綜合性大學,成立新學科,設置新專業,忽略了學校的原有特色,缺乏創造性的開展工作的能力。

      2.學習作風。

      缺乏主動性,知行不一。有的高校領導干部學習動力不足,積極性不高,存在“要我學我才學”的現象,沒有養成經常主動學習的好習慣;有的高校領導干部缺乏系統性學習,不能學以致用,沒有將學習成果轉化為謀劃學校工作的思路上來;有的高校領導干部把精力放在“跑官、要官”上,不認真鉆研學問,將教學和科研任務交給自己的屬下或學生完成,甚至有的干脆花錢雇人寫文章,買課題,學術腐敗現象日趨嚴重。

      3.工作作風漂浮不定,好大喜功。

      有的高校領導干部工作相互推諉,辦事拖拉,缺乏敢于負責和求真務實精神,工作效率低下;有的高校領導干部習慣于做表面文章,“以會議落實會議”、“以文件落實文件”、“以講話落實講話”,布置完工作不抓落實;有的高校領導干部作風不踏實,不顧經濟實力搞“形象工程”、“政績工程”,沒有把心思放在提高教育教學質量和維護師生利益上。

      4.領導作風。

      官僚主義,脫離群眾。有的高校領導干部在黨委會和校長辦公會上議事決策程序跑粗,對上民主,對下集中,缺乏民主決策意識,搞“一言堂”;有的高校領導干部領導藝術和領導方法欠缺,工作方法簡單粗暴,缺乏駕馭全局的能力,導致領導班子軟弱渙散;有的高校領導干部存在“官本位”思想,不深入基層,不充分聽取廣大教職工的意見和建議,習慣于遙控指揮。

      5.生活作風。

      鋪張浪費,奢侈腐敗。有的高校領導干部認為學校與地方一些職能單位比就是清水衙門,沒什么大權力,也就能吃點喝點,在一些重要的接待場合,礙于面子,講究排場,鋪張浪費;有的高校領導干部把師生賦予自己的職權做為自己撈取好處的資本,利用在招生、基建工程、學術研究、選任干部、物資采購等方面的職權搞權錢交易收受賄賂等;有的高校領導干部生活墮落,驕奢淫逸,酗酒賭博,有的甚至利用職務之便與學生及下屬搞“潛規則”,情趣低下。

      二、高校領導干部不良作風形成的原因

      1.高校領導干部自身認識不足。

      一是缺乏黨性修養,重業務輕學習。有的高校領導干部是教授、博士,覺得自己滿腹經綸,沒有什么不明白的事,放松了對政治理論、法律法規和黨紀黨規的學習,造成了權力觀和利益觀扭曲。二是認為作風問題是自己性格問題,與組織無關。有的領導干部脾氣暴躁、作風霸道,自認為是有魄力的表現;有的領導干部把接受有利益往來單位的高規格宴請等非公務活動,認為是工作需要。

      2.學校內部管理體制薄弱。

      一是高校對領導干部作風建設重視程度不夠,出現“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的狀況。有的領導認為作風建設是務虛不想抓、有的認為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。二是在干部選拔任用上,重點考慮既有學術背景又有領導能力的專家學者,導致了有些領導干部既要面對繁重的教學科研任務,又要面對復雜的管理工作,導致了二者不能兼顧。另外,在選任干部時,還存在重學歷輕閱歷、重業務輕思想、重科研輕管理、重關系輕民意的現象,致使少數有文憑無學識、有才無德、有知識無能力、有科研水平無管理能力的同志進入領導干部隊伍,影響干部隊伍的整體作風。三是在干部考核上,對不同崗位的干部沒有科學的評價體系,同一單位有些崗位的人員工作繁忙,經常是“5+2”、“白加黑”,而有些崗位的人員無所事事。多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大,干得多的人考核結果不一定就好,影響了干事創業者的積極性。四是“官本位”意識濃厚。一些教師想逃避學歷和職稱的壓力就開始謀官位,把謀取官位作為自己政治上的追求。有的高校為了留住所謂的人才,致使大學行政機構日益龐大,同時對一些學歷不高、職稱不高的純行政干部又造成了傷害。五是教育管理滯后。隨著新情況、新問題的出現,傳統的作風問題也出現了變異,但大多數高校對領導干部的教育管理還是老辦法,延用傳統的學習教育方式,沒有從根源上研究和探索作風建設的長效機制。

      3.制度建設“失之于寬,使之與軟”。

      一是在作風建設方面的制度不夠健全,尤其是對領導干部權利運行的規范、制約、監督等方面的相關制度。另外,現有制度不能與時俱進地適應高等教育跨越式發展的需要,導致有些人鉆了制度的漏洞,也增加了管理者的工作難度。有些高校即使出臺了一些意見或辦法,但大都停留在書面上,缺乏應用性和可操作性。二是在制度層面缺乏對作風問題的統一界定,在實際工作中如何進行評價是一個難題。比如,什么樣的工程算是“形象工程”、“政績工程”,如何辨別“辦事拖拉”、“脫離群眾”等。

      4.監督約束機制乏力。

      一是黨內監督比較薄弱,存在不會監督、不愿監督、不敢監督的問題,尤其是學校的紀委對學校一把手的監督難度很大。二是外部監督乏力,有的教師對除教學和科研以外的事漠不關心,甚至當自己的權益受到侵害時都不知道,也不會按照制度規定來維護自己的權益。即便看到了有些領導干部存在的作風問題,在不影響自己利益的情況下,認為事不關己高高掛起,助長了一些領導干部的肆意行為。5.不良社會風氣的影響與滲透。一是在高校國際化程度加深的情況下,少數領導干部的思想觀念受西方資產階級腐朽思想的影響,喪失共產主義覺悟,出現自由主義、拜金主義思想。二是受整個社會不良風氣的影響,一些消極的、不健康的東西潛移默化地侵蝕到高校象牙塔中來。少數領導干部價值取向扭曲,盲目攀比,講排場,比闊氣,在工資津貼有限的前提下,只能用權錢交易的手段達到他們的目的。三是高校受行政干預的色彩強烈。少數高校領導干部執著于拉關系,找資源,辟財源,喜歡游離于組織監督之外,誤將組織的教育、監督管理視為對其自由的限制。

      三、加強高校領導干部作風建設的措施

      1.從嚴從實強化思想教育。

      一是加強黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育、群眾路線教育,使領導干部牢固樹立正確的群眾觀、權力觀、利益觀、政績觀,進一步增強服務和奉獻的大局意識。二是傳遞正能量,利用手機微信等新興媒體,大力宣傳優秀領導干部的先進事跡。三是發揮警示教育的作用,利用反面典型使領導干部引以為戒,受到觸動,警鐘長鳴。

      2.從嚴從實強化制度保障。

      一是針對黨員干部作風方面的突出問題,制定和完善規范領導干部行為的具體制度。制度不是制定完就束之高閣了,要堅持制度的約束作用,在執行過程中要以“嚴”和“實”字當頭,擺脫人們心目中的“人治”大于“法治”的傳統思想。二是完善日常的工作機制和制度。要堅持黨委領導下的校長負責制,建立負責人、財、物部門之間的相互制約機制。把改進領導干部作風的要求貫徹到具體工作規程之中,堅持通過制度創新解決產生不良作風的深層次問題,為領導干部樹立良好作風提供制度保障。

      3.從嚴從實強化監督約束。

      一是要開展專項治理。通過開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”活動,認真查找領導干部作風方面存在的突出問題,對影響面廣、師生反映強烈的,要集中加以整治。二是要加強對領導干部作風狀況的監督。認真落實黨內監督各項制度,如健全選人用人機制、考核評價機制、重大事項報告制度、責任追究機制和公務接待制度等,加強對領導干部八小時外的監督,及時發現和解決領導干部作風方而的苗頭性、傾向性問題。三是拓寬監督渠道。充分發揮黨內監督、法律監督、民主監督、輿論監督、群眾監督的作用,對領導干部作風實行全方位、全過程的監督。

      作者:王巖 單位:哈爾濱金融學院組織部

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