綠色建筑的發展前景
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1.1缺乏綠色建筑的意識
從規劃、審批,到建筑設計、施工,再到使用,人們尚未將建筑節能與發展綠色建筑放到貫徹科學發展觀、全面建設小康社會、保證國家能源安全、實施可持續發展、推進城鎮化的戰略高度來認識,百姓對建筑只注意到房屋的能耗、材料、對室內環境的影響、二氧化碳氣體的減排,缺乏綠色建筑的基本意識,難以保證建設過程中各個環節的滲透力。
1.2標準規范體系的不完善
我國雖在不同時間內,實施了針對三個氣候區的節能50%的建筑設計標準,初步形成了相對完善的民用建筑節能標準體系,但在工業建筑方面,尚未建立節能標準適用,也未建立起關于建筑節能、節地、節水、節材和環境保護的綜合性的標準體系。
1.3城市能源使用結構不合理
在城市發展中,能源的使用仍舊是以煤炭為主要燃料,優質能源如天然氣,清潔可再生能源,如太陽能、地熱、風能等在建筑物的利用率仍很低。
1.4對高價和高成本的誤導民眾對樓盤的狂熱需求,開發商標榜“綠色”建筑,誤導民眾把綠色建筑和建筑節能定位在高端、貴族化,某種程度上阻礙了綠色建筑的健康發展。
2綠色建筑發展的對策
2.1設定目標,階段完成
設定目標,依靠三步走來實現。第一步,全面啟動綠色建筑標準,保證平均節能率達到50%。第二步,到2020年,進一步提高建筑節能標準,將平均節能標準提高到65%,東部地區要達到更高的標準。隨著時間,逐步實現發達、欠發達地區的平均節能率均衡,保證綠色建筑達標。
2.2加強節能標準的執行力度
建立健全綠色建筑的相關法律法規,完善建筑節能的體系標準,制定建筑設計、施工、驗收、檢測、運行等一系列配套的標準和管理規定。強制執行所有新建建筑的節能標準體系。各級政府要認真、嚴格使用手中的權力,定期組織專家對政府節能建筑建設情況進行監管。對于不執行節能標準的有關單位和部門,要根據所承擔的責任進行曝光、罰款、限制進入市場、不予核準出售等處罰,同時,對其現有的資質和資格進行重新估定。對各大城市供熱體系改革要設定完成時間;對采用節能技術進行改造的政府機關建筑要給予一定的財政、實收優惠政策,而對于采用高能耗的建筑,要督促、推進其實施節能改造,讓政府機關在綠色建筑發展過程中做好表率作用。
2.3加強先進技術、經驗的學習與交流
我國綠色建筑興起較晚,理論系統研究不足,建筑工程實踐少,基礎差。可以通過舉辦國家研討會的方式,提供一個交流、學習的平臺,學習借鑒西方發達國家綠色建筑發展過程中的經驗和做法,結合我國國情,加快自主創新的腳步,形成具有獨特中國特色的綠色建筑發展模式,這是我國加快綠色建筑發展的有效途徑之一。從2005年開始,中國政府每年都會于3月28～31日在北京舉辦大型的國際智能與綠色建筑研討會暨新技術新產品博覽會。該會議被認為是構建國內外綠色建筑,建筑節能新技術、新產品和新政策的交流平臺,高效汲取發達國家的成功經驗和設計方案,有利于全國各地設計師、建造師、房地產開發商、政府主管和科技人員的觀摩學習,以達到促進綠色建筑的推廣的目的。
2.4制定綠色建筑評價體系
推進建筑使用產品的能效分級認證制度和能效標識管理制度,進而建立建筑節能評定體系;大力推行建筑能耗性能評級和綠色建筑性能評定分級;通過對節能效果顯著的建筑頒發“綠色建筑之星”標識來衡定建筑物的律師、節能程度。加大力度,鼓勵各地大批量建造各種類型的有代表性的綠色節能建筑,包括居住建筑和公共建筑、新建建筑和既有建筑改造,并通過該建筑物所起到的示范作用,起到實現該地區建筑節能技術潮流的目的。在建筑物示范運行兩年后,通過建立一套科學規范的評價體系和試行辦法來確認是其優異性,由國家授予其綠色建筑創新獎稱號。
2.5完善財稅政策,做好長效激勵制度
國家完善各種財政、稅收制度,給予綠色建筑以制度性的保障。在綠色建筑節能技術宣傳、研發、師范、推廣以及監管環節中,要設立政府預算性科目;設立建筑節能改造、供熱改造等轉型基金;在節能產品的稅收方面,不僅要研究稅率的問題,也要在范圍上下工夫,給予節能產品優惠;嚴格監管制度,對能耗大的建筑產品要加大征收力度,而降低對較高等級的綠色建筑和節能建筑使用優惠稅收,目的是使其以節能產品進行替代。推廣綠色建筑是當前我國建設事業的重大戰略任務,需要我們共同的智慧、經驗和勤勉,讓我們抓住機遇,協同努力,為我國推廣綠色建筑,實現資源節約型和環境友好型的城鎮化目標而奮斗。
作者：張克利單位：山西東莊煤業有限公司
