公安高校學(xué)科建構(gòu)探討

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創(chuàng)新理念，提升學(xué)科整體水平

學(xué)科建設(shè)理念的凝練要注意以下幾個(gè)方面：一是要有明確的指導(dǎo)思想。新建公安本科院校的學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)思想可以概括為“發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，立足公安需要，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)前沿”。二是必須有特色，注重實(shí)戰(zhàn)性特色。在學(xué)術(shù)上能進(jìn)行多學(xué)科交叉，尋找新的突破口；在應(yīng)用上能主動(dòng)尋找與公安工作發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以服務(wù)求支持?？陀^而言，新建公安本科院校學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)是在“人無(wú)我有”和“人強(qiáng)我特”上下功夫。新建公安本科院校要緊緊圍繞公安工作需要和學(xué)科特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和公安理論熱點(diǎn)、難點(diǎn)，凝練學(xué)科特色，打造自身優(yōu)勢(shì)。三是按二級(jí)學(xué)科規(guī)范組建教研室。采用這樣的方式組建教研室能使教學(xué)最基層組織的設(shè)置直接與學(xué)科建設(shè)掛鉤，提高教研室設(shè)置的學(xué)術(shù)規(guī)范程度，為把握學(xué)科發(fā)展方向提供基礎(chǔ)保障。四是明確教師的研究方向。要求每個(gè)教師都有自己的學(xué)術(shù)研究方向，都能在各自的學(xué)科或?qū)W科分支領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，并自覺(jué)地把研究成果融入到課程教學(xué)中，使教學(xué)內(nèi)容始終反映學(xué)科研究的最新動(dòng)態(tài)，從根本上壯大學(xué)科實(shí)力。

以人為本，構(gòu)筑高水平的學(xué)科梯隊(duì)

學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是調(diào)動(dòng)教師積極性。學(xué)校、系部要建立引導(dǎo)機(jī)制，把教師組織到學(xué)科建設(shè)工作中，使教師清楚地認(rèn)識(shí)到參與學(xué)科建設(shè)不僅能為本學(xué)科的建設(shè)作貢獻(xiàn)，促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展，提高學(xué)科建設(shè)水平，使學(xué)院得到快速發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)也是為教師提供學(xué)術(shù)平臺(tái)，在參與學(xué)科建設(shè)中也能拓展他們的科學(xué)研究視野并提升研究層面，使其得到發(fā)展和提高。二是抓好教師培訓(xùn)。應(yīng)出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)教師攻讀學(xué)位，提高學(xué)歷層次?？刹扇∽鲈L問(wèn)學(xué)者、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、下派鍛煉等措施提高教師的學(xué)術(shù)能力和水平。三是適時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)政策。在人才引進(jìn)上向重點(diǎn)學(xué)科傾斜，在人員配備上向重點(diǎn)學(xué)科靠攏，采取有效措施引進(jìn)一批在同類院校甚至國(guó)內(nèi)外有一定影響的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。四是優(yōu)化學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。采取積極措施打造一支年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理，具有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新精神的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。五是實(shí)施彈性人才政策。遵循“不求所有，但求所用”的策略，建本初期可以聘請(qǐng)其他高校或研究機(jī)構(gòu)高層次人才做客座教授、顧問(wèn)等，參與學(xué)校的講學(xué)、做青年教師導(dǎo)師、帶領(lǐng)本校教師參與重大項(xiàng)目研究等。六是創(chuàng)建良好的學(xué)科建設(shè)氛圍。要樹(shù)立“以人為本，人才第一”的觀念，營(yíng)造“待遇留人，環(huán)境留人，事業(yè)留人，感情留人”的氛圍，使專家學(xué)者能全身心地投入到學(xué)科建設(shè)工作中來(lái)，讓他們?cè)谛@里不僅生活安逸、工作順心，更感覺(jué)到有事業(yè)可做。

搭建平臺(tái)，構(gòu)筑學(xué)科建設(shè)基地

一般來(lái)說(shuō)學(xué)科平臺(tái)主要包括硬件條件建設(shè)和軟件條件建設(shè)。硬件條件主要指實(shí)驗(yàn)室、研究中心、項(xiàng)目建設(shè)基地、研究所、教研室、文獻(xiàn)資料、信息網(wǎng)絡(luò)等。軟件條件主要是指學(xué)科建設(shè)管理制度、學(xué)術(shù)氛圍等。新建公安本科院校學(xué)科平臺(tái)建設(shè)要重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面：一是加大資金投入力度。新建公安本科院校應(yīng)把有限的資金科學(xué)地分配到學(xué)科平臺(tái)的軟硬件建設(shè)上，特別是要針對(duì)學(xué)科基礎(chǔ)薄弱不均的現(xiàn)狀，相對(duì)集中地建設(shè)高水平、有特色的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等，切實(shí)保證學(xué)科建設(shè)順利開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)條件充足到位。二是完善警學(xué)互動(dòng)機(jī)制。公安院校要充分利用行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，深化校局互動(dòng)、警學(xué)合作的辦學(xué)模式，建設(shè)若干個(gè)“教學(xué)、科研、辦案”基地，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)良性發(fā)展。三是建設(shè)好資料文獻(xiàn)庫(kù)。形成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的圖書(shū)資料服務(wù)基地，為學(xué)科建設(shè)提供良好的支撐條件。

規(guī)范制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制

建立科學(xué)有效的學(xué)科建設(shè)運(yùn)行機(jī)制并確保其規(guī)范性是學(xué)科長(zhǎng)期發(fā)展的有效保證。新建公安本科院校要重點(diǎn)健全以下機(jī)制。一是建立規(guī)范的學(xué)科建設(shè)管理制度。把選拔學(xué)科帶頭人，優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào)、管理、評(píng)估、驗(yàn)收等內(nèi)容和環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化，使重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作有章可循。二是建立三級(jí)管理體制。建立起學(xué)校、系部、學(xué)科組三級(jí)管理體制和工作機(jī)制，利用行政手段強(qiáng)力推進(jìn)工作開(kāi)展，確保學(xué)科建設(shè)工作的長(zhǎng)效、穩(wěn)步。三是建立學(xué)科發(fā)展決策機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的學(xué)術(shù)咨詢與決策作用。此外，由于院校的行業(yè)性特征，要特別重視公安機(jī)關(guān)的廣泛參與，形成校內(nèi)外互動(dòng)的開(kāi)放式的學(xué)科發(fā)展決策機(jī)制。四是建立績(jī)效優(yōu)先的學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)機(jī)制。對(duì)列入優(yōu)勢(shì)特色或重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件給予特殊的政策傾斜，保證優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科率先發(fā)展，以此帶動(dòng)學(xué)校整體的學(xué)科建設(shè)熱情。五是學(xué)科發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)科建設(shè)離不開(kāi)教師的積極參與。應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師爭(zhēng)當(dāng)學(xué)科前沿的引領(lǐng)者，不斷提出新思路，開(kāi)創(chuàng)學(xué)科建設(shè)新局面。六是構(gòu)建學(xué)科建設(shè)檢查評(píng)估機(jī)制。開(kāi)展學(xué)科建設(shè)評(píng)估工作，運(yùn)用科學(xué)的量化評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀和水平進(jìn)行全面檢查和評(píng)定，對(duì)學(xué)科建設(shè)的不足隨時(shí)予以指導(dǎo)。

突出重點(diǎn)，構(gòu)建合理的學(xué)科體系

學(xué)科最理想的結(jié)構(gòu)是要保證能有效地發(fā)揮每個(gè)學(xué)科點(diǎn)的帶動(dòng)作用和輻射作用，有利于資源優(yōu)化配置，有利于學(xué)科群的建設(shè)。新建公安本科院校構(gòu)建合理的學(xué)科體系應(yīng)主要把握以下幾個(gè)方面：一是重視優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。隨著公安學(xué)一級(jí)學(xué)科的設(shè)置，確立了公安學(xué)科理論研究的獨(dú)立領(lǐng)域地位，為提升公安學(xué)科建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量拓展了空間。新建公安本科院校要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展定位逐步形成以法學(xué)（公安學(xué)）為主，以工學(xué)（公安技術(shù)學(xué)）、管理學(xué)、文學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科結(jié)構(gòu)體系。二是科學(xué)合理地設(shè)置二級(jí)學(xué)科的科目與數(shù)量。二級(jí)學(xué)科的設(shè)置和建設(shè)要處理好與一級(jí)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)、不同層次人才培養(yǎng)的關(guān)系，避免學(xué)科設(shè)置過(guò)多、過(guò)細(xì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題。要把學(xué)科體系構(gòu)建作為學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)，以學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)。三是突出建設(shè)重點(diǎn)。新建公安本科院校在人、財(cái)、物等資源有限的情況下，不可能平均用力地全面開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，必須分清主次。因此，堅(jiān)持既突出重點(diǎn)，又要兼顧一般的思路開(kāi)展學(xué)科建設(shè)工作，是新建公安本科院校必然的選擇。建設(shè)中要堅(jiān)持“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科、扶持新興學(xué)科、重視交叉學(xué)科”的原則進(jìn)行。

本文作者：鐘新文作者單位：吉林警察學(xué)院