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      多端性德育教育管理

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      多端性德育教育管理

      [摘要]教育管理多端性具體表現為教學管理維、行政管理維、財務管理維和后勤管理維等四個邏輯矢量。不同的管理維度有不同的管理目標、管理風格和管理要求,因而也就存在彼此沖突、相互抵牾的現象。從教育管理的育人目的來看,教育管理有整體性的客觀要求,學校要教學育人、服務育人,管理的各端就必須像一盤棋一樣,相互配合,相互扶持。對棋盤觀念起積極作用和影響的,則是共同具有的倫理精神。

      [關鍵詞]教育管理;多端性;道德調節

      教育管理的多端性是指由于學校組織構成的多樣、成員角色的多重以及學科的相對獨立而導致在管理中存在著既相互區別又相互聯系的結構和職能組織。管理的多端性表明了教育管理發展有多維化和復雜化的趨勢。端者,頭也。多端就是多頭、多元。它是與簡單、劃一相對立的概念。

      一、多端性的內涵

      行政管理、教學管理、財務管理、后勤管理,是教育管理的多端性的內涵。

      行政管理。一般是指國家規定的教育領導體制和管理機構。在我國,黨委對教學、科研、行政工作中的重大問題必須討論,做出決定。所謂重大問題,就是那些帶有思想、政治傾向性的問題,業務工作中帶有路線、方針、政策性的問題。堅持黨的領導,強化行政首長負責,通過學校中教職工代表大會等形式,集中群眾集體智慧,發揚民主,保證黨委領導下的民主辦學原則的貫徹,這是我國當前的教育領導體制。

      與這個領導體制相應產生的行政指揮系統,是指以校長為中心的學校、行政指揮機構。這個機構由校長、副校長、負責處理日常工作的校一級的辦事機構所組成。副校長、教務長、總務長等都是校長的助手,其工作對校長負責。各處室依據校長的指示處理學校行政管理事務,它們不是一級領導機構。在管理過程中,行政指揮系統負責制定學校的戰略目標和長遠規劃等具體工作,確定全局性的工作措施,領導全校下一級單位。在學校黨組織做出正確的決策之后,一個學校的教學和教育全過程的質量,在很大程度上取決于這個行政指揮系統的工作狀態。

      為了完善行政管理系統,提高工作效率,行政機構設置和工作要實行個人責任制,進行科學的分工。

      教育行政管理包括學校中的人事管理和思想政治教育管理。教育人事行政在教育管理中的主要任務是:選拔與任用符合教育需要的各種人才;有計劃有步驟地安排教育和教育管理人才的培訓和提高;以正確的考核與獎勵手段,促進師生不斷提高積極性、主動性和創造性;知人善任,揚長避短,合理設計,安排學校教育組織結構,達到整體優化的效應。

      思想政治教育管理的主要任務是:定期向師生傳達黨的聲音,講述世界政局和國內形勢,積極引導師生勤奮、好學、尚真、篤行、報國。通過定期舉辦的思想政治教育活動,使師生與祖國同跳脈膊,勵精圖治,建立起和諧安定的校園。

      教學管理。教學是學校貫徹黨的教育方針、實現教育目標的主要途徑,是學校工作的中心和運轉的主軸。

      教育之所以叫做教育,學校之所以叫做學校,就是因為它以教學為活動內容,以師生為活動角色。一所學校可能什么也沒有,但有師生和教學,它就一定是學校。一所學校可能十分摩登,就是沒有師生和教學,那它就絕不是一所學校。

      學校的產品是人才,學校的生產是育人。不育人,不出人才,這個學校就是破產的、倒閉的“工廠”。教育就是學校產品生產的方式,學校生產的產品不同于工廠和農場。在工廠和農場,生產的過程同產品的出現同始同終。產品出現了,生產過程就結束了。人才培育不是這樣,產品出現了,過程還在繼續。學校產品的生產者是教師,他的生產特點是在學生的心靈中播種而在空靈中收獲。他會改變學生的觀念、信仰和素質,但改變后的學生不歸他所有。相反,只有把學生交給社會,被社會公認接受、認可和記下以后,教師才收獲喜悅。學生以學校為親,學校以學生為榮。出了學生,但出不了人才的學校不是好學校。正如生產了產品,但沒有名優產品的企業一樣,是不合格的或沒有前途的企業。因此,人才至上關乎學校的前途和命運。

      教學是學校的生命。學校因教學而設,教學存則學校存,教學旺則學校盛。學生因教學而來,學生依靠教學才接受熏陶和哺育,教師依仗教學才實現自我和價值。教學優秀則學生優秀,教學出色則教師成名。教學是學生成才的苑圃,名師產生的沃土,校長施展管理才干的舞臺。因此,辦學的行家總是以抓教學為己任,教學為先,有如天大。

      學校的其他工作都是直接或間接地圍繞著教學工作來進行和運轉的,都是為教學服務的,這是學校工作區別于其他各個系統的工作的最本質的特點。

      教學管理工作的任務就是遵循國家制定的教育方針和學校所擔負的培養目標,以及教學計劃和教學大綱,按照教學工作的客觀規律,對教學工作進行科學的組織、指導,以達到提高教學質量和教學效率的目的。

      教學管理不能忽視教學過程的基本環節,因此要實行備課管理、課堂教學管理、批改作業管理、課外輔導管理、成績考核管理等。

      管理教學又叫管理教學研究。這不僅是因為搞好教學必須研究,而且因為在學校中,特別是有水平的學校中,科學研究也是學校出色工作的出色部分。有道是,教學是基礎,科研是拳頭。抓好了教學,學校就能站得穩;抓好了科研,學校才能打出去。因此,從廣義上講,教學管理包括教學和科研兩個方面。

      有條件的學校,特別是高等學校,除設置專門管理教學的機構——教務處之外,還設置了專門管理科研的機構——科研處。

      科研管理的任務是既出成果,又出人才。科研的計劃管理是科研管理中的中心環節。計劃管理包括科研選題、科研規劃和計劃的制定與實施。

      財務管理。這是一項組織財務活動、處理財務關系的管理工作。

      財務管理的主要內容是計劃管理、基本建設資金管理、教育事業費管理、預算外資金管理、財產物質資金管理、財務決算、財務監督和檢查等七項工作。

      計劃管理是根據國家下達的任務要求和社會需要,在確定學校的培養目標后,制定出學校的經濟計劃,用它來組織和協調學校的全部教學、科研、生產、后勤各方面的經濟管理活動。學校的計劃按時間長短可分長遠計劃、年度計劃和作業計劃。按計劃的內容可分教育事業發展計劃、預算資金收支計劃、科技費用收支計劃、基本建設財務計劃、學校基金收支計劃、代管科研經費收支計劃、生產財務計劃、勞動工資計劃、物質供應計劃、其它預算資金收支計劃等。

      在前面敘述的七項管理內容中,除計劃管理外,重要的是教育事業經費管理,它包括勞動工資、助學金、設備購置費、修繕費、科學研究費、教學行政費、外事活動費和其他公務開支費等。

      實施財務管理,除抓住計劃、決算環節外,在內容上以教育事業經費管理為重點。此外,抓好財務監督和檢查,則是學校資金充分、合理、有效使用和安全的保證。

      后勤管理又叫總務管理,或者叫物資設備管理。它是在校長的領導下,通過全體后勤人員協調一致的工作,為建設和創造良好的教學環境,不斷改善辦學條件,充實教學設備,抓好師生生活而進行的出色工作。

      辦好一個學校,不但要有好的決策人——校長、書記,而且還要有一批好的管理骨干。其中,包括一個好的總務主任,或者叫后勤處長。“政以賢為本”,“為政之本,在于任賢”。后勤處負責全校師生的吃、喝、拉、撒、睡,沒有奉獻精神和專業學問是萬萬不行的。

      后勤或總務管理,實則是學校財產物資管理,它要管好教室和實驗室的設備、圖書館和閱覽室的設備、體育衛生的設備、校舍校具的維修和保管,此外還有學校生活管理,包括綠化校園,美化環境,辦好食堂,改善伙食,關心師生,搞好福利,等等。

      隨著教育與新興科技的并舉發展,當今電化教學、遠程教育也相繼盛行,因此電化教學的硬件和軟件,校外基地、校辦工廠、實習基地的建設和管理,也納入了學校后勤管理的范圍,并成為重要部份和更新周期較短的更加專業的管理。

      教育管理的多端性內涵如圖1所示。

      二、多端之間的關系及倫理需要

      在教育管理的多端性中,行政管理是指揮系統,教學管理是中心工作,財務管理是辦學保障,后勤管理是辦學支撐。要把一盤棋搞活并旗開得勝直到最后奪堡,關鍵在于通力合作。

      現實中我們屢見這樣的情形,搞行政的強迫命令,使從事教學的傷了元氣。搞教學的自以為是,使搞后勤的心灰意冷,沒有熱情。搞財務的津津樂道,沾沾有喜,不關心教學和后勤的需要。各個部門之間的扯皮制時,最后又集中到行政管理者的頭腦中,左思右想,矛盾不化解,困難遂成堆,于是,校長、書記無法喘氣。反之,如果各個部門各執其事,各司其職,各盡其責,那么,政通人和,渠道暢通,和諧運作,良性循環,學校就日益昌盛,教育就蓬勃向上。

      協調好管理多端之間的關系,除了制定相應的職責規定和建立相應的部門協調會議制度外,校長、書記的分工和引領部門上道也是一個好舉措。

      應該說,在上述幾種舉措中,呼喚道德的調節,請倫理出面調停,各自用倫理精神自律,這是一個可行的辦法。倫理是協調管理不同端點之間矛盾的客觀需要,也是內在需要。

      試想,在行政管理部門,提倡并實施了方便讓給別人、麻煩留給自己的道德信條,那么,行政部門必定會心無二慮地去為教學、后勤服務。什么叫做管理?管理就是服務。什么叫做服務?服務就是心甘情愿去做事。顯然,做官當老爺是與服務精神背道而馳的。

      又如,如果教學管理部門倡導了清貧樂道、燭光照人的道德精神,那么,從事教學的教師必定是潛心學問,不致于浮躁下海,更不會走穴謀財,于是就會歸順行政領導的安排,與行政部門配合,同謀育人之業。即便在教學設備、教學環境中遇到了困難,也會群策群力,馬自奮蹄,迎難而進。

      又如,財務管理如果堅守節約為榮、奢費為恥的道德信念,那么它不僅會計劃用財,而且會節流開源。過去,在我們黨的傳統中有一種優良傳統,叫做把富日子當窮日子過。孔子的“三思而行”中的第三思也是這么說的,“富則思窮故而能施”。“施”什么?把多余的錢用在濟貧事業上就是施。搞財務管理的部門能夠如此德性,必定會感動師生、感動上帝的,又何愁教學、后勤、行政之間不協調工作呢?

      又如,搞后勤管理的,若是把服務育人牢記心中,不僅能把所管的財產設備如數家珍,愛惜一器一材,而且會將師生的饑飽冷暖放在心中,關懷備至,不是親人勝似親人。后勤干部是“先行官”,用道德精神盡心工作的干部是“先進人”、“德性官”。

      后勤管理不可小視,后勤管理中的校園、綠化管理實際就是育人環境的管理。

      環境造就人的性格,其實先是影響人的品德。品德一旦穩固定型,成為人的個性特征時,這就是人格了。江山易改,本性難移。人格是通過伴隨人一生的環境誘惑轉化為人的價值取向、意志毅力等品質而穩固為個人的基本心理素質的。因此,進行品德教育,不僅要有行為,不能僅考慮課程、教材,應該把目光放遠放寬,要讓學校的園林草木、教室墻壁、環境衛生都成為“德育教材”。青蔥的樹木、芬香的花叢、清潔的馬路、璀璨的路燈、明亮的窗幾、整齊的課桌……給人的教育是“工作有序”、“辦事認真”、“整體協調”、“一絲不茍”,進而會讓人聯想到管理人員的縝密精神、辦事風格、負責態度……它給人一種振奮、向上、求進、蓬勃、自信的品德教育。反之,如果馬路斷裂骯臟、流泥井蓋破損殘缺、花草樹木凋零枯萎、教室課桌東歪西倒……那么給人的第一印象必定是毫無生氣、衰敗破產、窮途末路、面臨死亡,進而則會產生作風松散、工作懶惰、敷衍馬虎、茍且偷生等負面的品德感受。兩種校園,兩種德育,兩種效果,老師無論在課堂講授中如何辯解、描述、掩飾,統統不僅勞而無功,反而會在負面影響下再加負面影響:文過飾非、虛報成績、官官相護。因為人都只相信一條真理:事實勝于雄辯,真實大于謊言。教育學家有個建議,“用好校園這本書”。走進校門,就進了校園。校園是一所學校包括師生、教學、環境、管理的統稱。進入校園的人首先是通過學校環境的面孔來認識校園的,進而在校園環境中初識學校的文化素質。我們常說的建設校園文化,其實包括兩類建設。因為校園文化有兩大類型:一種是本來型。課外活動,校紀校訓,本來就是校園文化,而且是校園文化中的主流文化。另一種是賦予型。園林綠化,道路水池,通過再構筑文化氛圍,這是貼近師生生活的口味文化。不管怎么說,校園應該文化。樹木、草地、花叢,給它注入人的靈性,讓它蘊含思想,校園就不僅是文化,而且是一本書了。

      校園這本書,是在尋常中寫上意義,在自然中刻上人性的一本書。一塊巨石,鐫刻格言,就成為與人對白的“警世碑牌”。一池污水,清理干凈,就是使人自觀的“方塘鏡開”。一個小坡,壘上石階,就成為攀登書山的“通幽曲徑”……擬題依靠管理,成篇須要耕耘。有效的管理者用好校園這本書,不僅能夠實現有效的管理,使讀它的人學到教科書中沒有的東西,而且會永志不忘。后勤管理的成就不正是對其他多端管理的支持、協作和貢獻嗎?

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