高校財務(wù)管理高等教育

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一、提高對財務(wù)管理認識，高度重視財務(wù)管理工作

1、高校領(lǐng)導(dǎo)要進一步高度重視財務(wù)管理工作。首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。在一些高校，主要領(lǐng)導(dǎo)存在對錢重爭輕管，個別學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)甚至對學(xué)校的整體財務(wù)狀況心中不是完全有數(shù)，把財務(wù)管理工作只是簡單地理解為記個帳報個帳的后勤服務(wù)工作。事實上財務(wù)管理工作是整個學(xué)校教學(xué)科研工作的保證，是重大經(jīng)濟事項決策的基礎(chǔ)，在學(xué)校資源配置中起著決定性作用。

2、加強高校財務(wù)管理工作是一項長期任務(wù)，必須常抓不懈。我國高等教育事業(yè)改革發(fā)展對經(jīng)費的需要與資金投入不足的矛盾仍然十分突出，而且將長期存在，因此，加強財務(wù)管理工作是一項長期任務(wù)。應(yīng)該對今后一個時期高校的資金收支要有個清醒的判斷。今后，各級政府會繼續(xù)加大對高校的投入，但還滿足不了實際需要；高校的發(fā)展規(guī)模將會適當(dāng)控制，收費標準不會有較大提高。

二、建立健全財務(wù)制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序

高校財務(wù)管理水平的高低，很大程序上取決于校內(nèi)財務(wù)制度的建立和健全。財務(wù)制度是進行財務(wù)管理工作的準繩，它既是財務(wù)活動的保障，又是有效地抵制違法亂紀行為的工具。高校面向社會自主辦學(xué)，從事的經(jīng)濟活動紛繁眾多，為了形成規(guī)范的校內(nèi)經(jīng)濟秩序，必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，及時制訂或修改校內(nèi)各種財務(wù)制度。當(dāng)前，高校建立健全的財務(wù)管理制度主要有以下幾個方面：

1、建立健全高校財務(wù)收支制度，明確各項收支管理辦法。在實際工作中應(yīng)嚴格區(qū)分合理收費與亂收費，對合理規(guī)定的學(xué)費要及時足額收取，不擅自擴大收費范圍和提高收費標準，更不巧立名目亂收費。在目前高校經(jīng)費緊張的情況下，加強支出管理十分必要，必需做到最大可能地節(jié)約資金，科學(xué)地細化預(yù)算編制，主要是正確處理維持經(jīng)費與發(fā)展經(jīng)費的關(guān)系、重點支出與一般支出的關(guān)系，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，制訂人員控制目標，改善人員結(jié)構(gòu)，清理支出范圍,降低辦學(xué)成本。

2、建立和健全高校國有資產(chǎn)管理制度。高校應(yīng)由專門的機構(gòu)負責(zé)國有資產(chǎn)管理工作，要按物質(zhì)性質(zhì)用途不同區(qū)別對待、分級管理。對固定資產(chǎn)實行分部門管理原則，采購時要推行招標采購制度，管理上嚴格按規(guī)定執(zhí)行，保證帳帳、帳卡、帳實相符，提高國有資產(chǎn)利用率。對低值易耗品管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化，做到存放有序、采購有計劃、保管有專人。

3、制訂學(xué)校內(nèi)部各級財務(wù)機構(gòu)設(shè)置、相互關(guān)系方面制度。高校財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置有二種模式：一是集中管理，只設(shè)一級財務(wù)機構(gòu)；二是分級管理，設(shè)校級財務(wù)機構(gòu)，同時設(shè)院系二級財務(wù)機構(gòu)。從多年的實踐來看，采用第一種模式，實行統(tǒng)一管理好。

三、構(gòu)建財務(wù)運行機制，提高財務(wù)運行質(zhì)量

隨著我國當(dāng)前高等教育發(fā)展的工作重點轉(zhuǎn)移，在高校教育資源管理中有效地組織好財務(wù)活動保證資金安全顯得尤為重要。因此，構(gòu)建高校財務(wù)運行機制，提高財務(wù)運行質(zhì)量和效益，不僅是解決當(dāng)前高校財務(wù)管理存在問題的現(xiàn)實需要，也是做好高校財務(wù)工作提高整體管理水平的理想追求。

1、構(gòu)建高校財務(wù)動力機制，啟動高校財務(wù)正常運行。目前高校一方面要對居主渠道地位的財政撥款實行嚴格的預(yù)算管理，強化預(yù)測、決策、核算、控制、分析諸職能，厲行節(jié)約，反對浪費，最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的使用職能。另一方面要多渠道、多方面、多層次籌措資金，并充分運用《教育法》所規(guī)定的“國家鼓勵動用金融手段、信貸手段支持教育事業(yè)的發(fā)展”，利用融資、信貸手段來籌措資金。當(dāng)然，學(xué)校在負債建設(shè)的同時，還要注意防范辦學(xué)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，使學(xué)校的財務(wù)處于良性運行之中。

2.構(gòu)建高校財務(wù)監(jiān)督機制，促進高校財務(wù)健康運行。一是加強政府主管部門履行監(jiān)督職能。政府主管部門要行使對高校重大財務(wù)決策方案的審議批準權(quán)，進行事前的財務(wù)監(jiān)督；促進高校經(jīng)濟責(zé)任制和財務(wù)制度的建立和實施，使高校財務(wù)工作有法可依、有章可循；推動高校民主監(jiān)督機制的建立和完善，防止學(xué)校管理者濫用職權(quán)，損害學(xué)生和教職工的利益；聘請外部審計機構(gòu)定期對高校的財務(wù)狀況進行獨立公正的審計，強化外部監(jiān)督作用。二是完善高校的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制。高校要建立和完善內(nèi)部控制制度，形成對財務(wù)決策執(zhí)行過程及日常財務(wù)事項的監(jiān)督，保證財務(wù)信息真實，防止作弊行為發(fā)生；要推進民主監(jiān)督機制的完善和發(fā)展，要發(fā)揮教職工代表大會的民主管理作用，對學(xué)校財務(wù)的重大事項進行審議、決定。

四、加強財會隊伍建設(shè)，提高財務(wù)管理能力

高校財務(wù)部門是整個高等教育財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)職能部門，也是實現(xiàn)國家財經(jīng)法規(guī)微觀細胞。高校財務(wù)部門既要為學(xué)校管好財、理好財，又要為學(xué)校執(zhí)行好國家財經(jīng)法規(guī)把好關(guān)，其責(zé)任是重大的。因此，加強高校財務(wù)管理能力建設(shè)已不僅僅是如何必要的問題，而是應(yīng)盡快成為我國高校整體能力發(fā)展和推進國家公共財政建設(shè)的一項緊迫性任務(wù)。加強高校的財務(wù)管理能力建立，最關(guān)鍵是加強財務(wù)管理機構(gòu)、隊伍的建設(shè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和高等教育改革的不斷深化，必將對高校的財務(wù)工作提出更高要求，因此高校必須建立一支高水平的財會隊伍來適應(yīng)形勢的要求。

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摘要：隨著高等教育改革發(fā)展的不斷深入,我國高校財務(wù)管理工作發(fā)生了深刻變化,并取得了顯著成效。但是當(dāng)前高校財務(wù)管理仍存在不少問題，為此必須進一步加強高校財務(wù)管理工作，解決所存在問題，促進高校持續(xù)發(fā)展。文章分析了當(dāng)前高校財務(wù)管理中存在的問題及其成因，并就此提出了幾點粗淺看法。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理高校高等教育