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      民辦高等教育

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      該《報告》對我國民辦高等教育30年的發展進行了全面、深入、系統的回顧,同時對民辦大學下一步怎么走,以及會遇到哪些挑戰和考驗,作出了富有前瞻性的思考和判斷。在《報告》的同時,來自教育等相關領域的專家,就“中國民辦高等教育:挑戰和趨勢”這個主題展開了研討。

      新階段民辦高等教育具有四大特點

      國家教育發展中心副主任韓民認為,從產業發展角度來講,我國民辦高等教育進入新的發展階段,基本跨過了資本原始積累的初期階段,至于下一個階段到底會呈現出什么特點,還有待于進一步觀察和思考。中國民辦教育協會副會長、北京城市學院黨委書記劉林也持同樣的觀點。在他看來,民辦高等教育發展正進入一個新階段,表現在四個方面。

      第一,市場的供求關系現在趨于穩定。民辦高等教育的需求已經從過去的高速增長轉向新的平緩時期。而且,今年全國高考考生數量首次出現了小幅度的下降。

      第二,學校數量基本穩定。我國民辦高校從最早的一兩所,發展到現在大約320所。這個規模不會有大的變動。民辦大學發展是市場的產物,市場需求決定發展。在未來一段時間,民辦大學將轉向對多樣化的需求。

      第三,制度環境趨于穩定。除了管理模式和稅收問題外,民辦大學的性質也要非企業法人化,今后要轉向事業單位。

      第四,新的市場規則正在形成。民辦大學過去商業模式的宣傳方式已經不適應市場變化,公信力、“軟實力”因素逐漸影響生源,新的市場規則正在形成。

      “民辦教育發展到了一定的歷史關口,競爭的內容、發展的模式、發展的重點可能都要認真地去思考、反思。”北京吉利大學教育研究所教授李延成說。

      民辦大學與公立大學應公平競爭

      毋庸諱言,我國民辦大學得到快速發展,一個重要的條件是依靠游離于公立大學之外的充足的生源市場。可是,隨著高等教育日趨大眾化,加上適齡就學人口的下降,民辦大學的發展已逐漸面臨巨大挑戰。在這種情況下,民辦大學唯有在質量和特色上有所突破,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

      中央教育科學研究所研究員程方平認為,民辦大學要提高質量,首先必須讓民辦大學和公立大學公平競爭,包括在評估、本科設立、研究生設立等方面有一個統一的標準。像很多國家那樣,雖然投入是民辦大學自己的,但是國家要有相應的鼓勵政策,包括有法律保障。

      聯合國教科文組織亞太國際教育與價值教育聯合會會長周南照認為,民辦大學要發展,必須考慮以下三個問題:一是必須從理念、法律、政策上充分界定民辦(私立)學校是一種社會公益;二是要為民辦教育的發展,特別是民辦高等教育的發展建立更完善的法律保障;三是轉變政府職能,為民辦教育的發展創造一個更有利的政策環境。

      鄰國民辦大學的三大啟示

      北京師范大學國際與比較教育研究所教授姜英敏認為,我國民辦大學可以從韓國、日本民辦(私立)大學的發展過程中,得到三方面的啟示。

      首先,民辦大學的發展都是要建立在特色基礎之上。日本、韓國的私立大學規模差別很大,其中有的私立大學規模很小,卻有自己獨特的辦學理念和特色,安于自己的社會地位,有穩定的生源,學生就業去向明確。

      其次,在管理方面,明確區分營利和非營利性質。如果是營利的話,它就完全按照企業運行的管理規律來辦。如果是非營利的話,則按照非營利法人的管理來進行管理,這種明確的劃分使得日本、韓國的私立高等教育機構在有法可依、有法可管的情況下辦出自己的特色。

      最后,與市場需求緊密聯系在一起。二戰以后,日本、韓國民辦教育機構的發展,一般是與市場緊密相連。這使得民辦大學能夠在充分的市場競爭中,確立自身的特色,找到前進的方向,能夠與公立大學形成一種良性的互動促進關系。

      內容摘要:北京師范大學國際與比較教育研究所教授姜英敏認為,我國民辦大學可以從韓國、日本民辦(私立)大學的發展過程中,得到三方面的啟示。

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      民辦大學對整個中國社會意味著什么?8月24日,在北京吉利大學的我國第一部全面總結、研究民辦大學發展的報告《中國民辦大學報告2009》(以下簡稱《報告》)給出了答案。

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