師范生免費教育

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1免費師范生政策內容解讀

免費師范生教育政策是為了解決我國基礎教育薄弱，質量不高的情況而制定的。此政策正成為引領我國教師教育變革的重要力量。2007年5月，國務院辦公廳教育部、財政部、中央編辦、人事部關于《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)》。政策規定：從2007年秋季入學的新生起，在北師大、華東師大、東北師大、華中師大、陜西師大和西南大學等6所部屬師范大學實行師范生免費教育。免費師范生在校學習期間免除學費、免繳住宿費，還將補助生活費，所需經費由中央財政安排。部屬師范大學師范專業實行提前批次錄取，擇優選拔熱愛教育事業，有志于長期從教、終身從教的優秀高中畢業生。免費師范生入學前須與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業后從事中小學教育工作10年以上。免費師范畢業生一般回生源所在省份中小學任教。有關省級政府要做好接收免費師范畢業生的各項工作，確保每一位免費師范畢業生有編有崗。免費師范生畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考脫產研究生。畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業學位研究生。

根據該項政策，此舉不但可以幫助更多的貧困學生接受高等教育，也有利于發展西部偏遠地區的基礎教育事業。師范生在享受這些優惠政策的同時也必須履行自己的義務，政府希望吸引的是那些具有愛心、真心喜歡教育、熱愛教育的有志青年，是那些以陶行知、晏陽初等一批教育家為榜樣的理想主義者。所以，師范生在選擇學校、專業時，千萬不要把免費讀師范僅僅當作一個權宜之計，要慎重作出決定。

2師范生免費教育政策提出的背景

提出任何一項政策，都是出于特定的背景，解決相關的問題，師范生免費教育政策當然也不例外。此政策的提出是在目前的經濟狀況與和諧社會發展的條件下解決基礎教育發展的需要而制定的。

我國的師范教育經歷了從免費到收費再到免費的歷史轉變。我國師范院校從開始創辦就實行免費教育，國家一直對師范生給予優惠待遇，讀師范院校免收學費，住宿費，每月還給生活費，這曾吸引了許多家境貧寒而又優秀的學生讀師范院校并從事教育工作。自1997年以來，隨著大學的全面擴招，高等教育培養機制的改革，學生從此繳費入學，同時高等師范院校也開始向綜合性大學轉型。實施收費政策和向綜合性學校發展這一重大改革，原本是想為師范院校增加部分辦學經費，并通過師范院校綜合化提高師范專業的學術水平，但這造成了師范教育的許多負面影響，其后果是：(1)師范院校的轉型弱化了教師教育。(2)教師專業吸引力及師范生質量下降。(3)城鄉教師資源分布不均衡。正是緣于我國目前師范生教育中存在的這些種種問題。2007年溫總理在《政府工作報告中》指出：采取免費師范生這一重大舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氣氛，讓教育成為全社會最受尊重的行業。就是要培養大批優秀的教師，就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。師范生免費教育政策向社會傳達了國家尊師重教的辦學理念，對于落實科教興國戰略，促進教育公平，構建和諧社會具有重大的意義。

3政策實施的意義

(1)有利于改善目前師范教育弱化的傾向。

近幾年來，在我國的教育改革巾，師范教育存在著一種被弱化的傾向。高師院校通過向綜合性大學的轉型，使得工作重心轉向大量設置非師范專業，對師范專業精力投入不足，削弱了學校原有的師范教育特色與優勢。同時偏離了教學改革的方向，造成優質教師教育資源的嚴重流失，動搖了師范院校的辦學定位。師范生免費教育政策提出，評價師范大學辦學水平的重要指標是是否致力于培養優秀中小學教師的工作，對在實施師范生免費教育工作中作出積極貢獻的部屬師范大學給予政策優待，進一步加大支持師范教育，師范教育的弱化現象得到了補救。此政策的出臺有助于師范院校重新審視辦學方向，準確定位，突出特色，找準教學改革的著力點，調整招生計劃，提高教育教學質量，培養更多的優秀中小學教師。

(2)有利于提升教師專業吸引力并推動教師專業化建設。

由于師范生繳費上學政策的執行，且畢業后不再包分配，加上教師待遇不高，人們有了更多的選擇，因此很多學生選擇了與經濟相關的其它熱門專業，報考師范院校的優秀生源就相應減少，沒有好的生源，也就注定了師范院校很難為基礎教育提供優質師資，師范生質量也因此明顯下降。然而教育質量的高低，取決于教師的素質，推動教師專業化建設是提高我國中小學教師質量的一個關鍵策略。因此為了能為基礎教育提供優質師資，國家出臺了師范生免費教育政策，體現了國家對師范教育的高度重視。我們必須要確認教師職業的專業性，同時提高教師的待遇和社會地位，從而提高教師職業的地位與吸引力，這樣師范院校就能招收更多的優秀人才，教師質量也會因此提高。政策在師范生攻讀教育碩士、進修、培訓等方面給予了優惠，這將推動教師專業化更好更快的發展，這樣農村中小學師資水平才能提高。為進一步推進師范生免費教育工作，2008年教育部、財政部決定實施“教師教育創新平臺計劃”，共計投入5億元，推動教育部直屬師范大學加強和改革教師教育，用最好的師資和教學條件培養師范生，形成學科優勢和多學科綜合優勢所支撐的教師教育創新和教學平臺，直接服務于教師教育，服務于培養優秀中小學教師。除此之外，從今年開始，全國各地中小學新任教師應全部由省級教育行政部門統一組織公開招聘考試，按規定程序擇優聘用，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。并且教育部最近實施“特崗計劃”確保教師聘用質量。這進一步向全社會傳遞了教師職業不可替代，體現了黨和政府對發展基礎教育和培養高質量師資的重視。

(3)有利于促進教育公平。

近階段，我國基礎教育的師資出現了許多問題，尤其嚴重的是師資不平衡的狀況。大中城市和經濟發達地區的師資供大于求，而經濟落后地區的師資卻嚴重缺乏。師資潰乏、教師素質不高是制約當前落后農村地區基礎教育發展的根本因素。同時教師待遇的不公平問題目前已制約農村中小學教師隊伍的積極性。解決教師的工資問題，保障并逐步提高教師待遇，是穩定教師隊伍，吸引畢業生來農村地區任教的動力。由于教師待遇，地區發展等多種因素影響，一些優秀師范畢業生畢業后不愿意從事農村基礎教育工作，大都奔向發達地區，集中于大城市和重點學校，加劇了城鄉教師資源分布的不均衡，同時也將造成東西部差距的逐步加大，至此影響我國基礎教育特別是農村基礎教育的發展。因此當前，國家及時出臺師范生免費政策，引導優秀師范畢業生到農村教育基層去，這樣有助于提高中小學教師整體素質，滿足社會對高師資的需求，改善落后地區的教育，最大限度的促進教育均衡發展和實現教育公平。’近日，溫總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，決定從2009年1月1日起，在全國義務教育學校實施績效工資，確保義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，同時對義務教育學校離退休人員發放生活補貼義務教育學校實施績效工資，是貫徹落實義務教育法，深化事業單位收入分配制度改革的具體措施，對于吸引和鼓勵各類優秀人才長期從教、終身從教，促進教育事業發展，具有重要意義。

(4)有利于解決貧困大學生就業問題。

當前，隨著高校擴招，高校畢業生就業形勢嚴峻，加上受金融危機的影響，工作崗位需求減少，就業壓力加大。師范生免費教育政策有助于解決貧困大學生上學的經濟困難，畢業后也保證有編有崗，能吸引更多學生報考師范專業，以鼓勵更多的人從教，促進解決民生。最近300名來自蘇浙滬兩省一市的高中畢業生走進華東師范大學考場，參加免費師范生自主招生考試，錄取比例接近2：1。金融危機下，教師職業分外吃香，很多家長和考生表示愿意終身從教，捧上“鐵飯碗”。但是經濟發展和教育水平相對落后的地區有時大規模招聘教師，卻很少有同學自愿報名。而且部分農村學校特別是中西部邊遠貧困地區農村學校教師仍然緊缺。就此，教育部鼓勵引導高校畢業生到農村學校任教，一方面進一步加強中小學特別是農村學校師資力量，一方面也能有效促進高校畢業生就業。所以說實行師范生免費教育對于這類學生來說是一舉多得，不僅緩解了就業壓力，對國家來說也吸引了人才，滿足了社會建設需要。它是由中央政府制定的宏觀調控政策，體現了教育政策在改善民生方面的價值所在。民生為本是科學發展觀的本質要求，是建立和諧社會的基礎。

4結語

總的來說，師范生免費教育政策是國家促進教育發展特別是農村基礎教育發展的一項重大科學舉措。有利于解決教育資源分配不均衡，調整教育結構失衡，促進就業并實現教育公平，推進社會和諧發展。國家要實現科教興國戰略，其中教育要擺在優先發展的地位，教育是現代化國家的基石，國家的發展最終要靠全民素質的提高。師范生免費教育政策的及時出臺體現了國家對教育的高度重視和大力支持。”

摘要：分析了教育部直屬師范大學師范生免費教育政策提出的背景，政策的內容解讀及政策實施的積極意義，并最后作出總結，即師范生免費教育政策有利于解決教育資源分配不均，調整教育結構失衡，有利于促進教育公平，推進社會和諧發展。

關鍵詞：師范生免費教育；背景；政策內容；意義