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本文作者:馮志宏作者單位:延安大學(xué)政法學(xué)院
當(dāng)前教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)存在的問題
(一)教育實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量少,且不穩(wěn)定
隨著高校擴(kuò)招,師范生的數(shù)量迅速擴(kuò)大,與此同時(shí),師范生的教育實(shí)習(xí)活動也就成為高等院校特別關(guān)注的問題。雖然高等院校在實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面不斷努力,但是實(shí)習(xí)基地還是存在數(shù)量少、規(guī)模小等問題。為解決之,高校不得不把集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)結(jié)合起來,要求部分學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)學(xué)校。這雖然在短時(shí)間內(nèi)解決了教育實(shí)習(xí)問題,但是從長遠(yuǎn)來看,分散學(xué)生的教育實(shí)習(xí)的質(zhì)量卻很難得到有效保證。而且,由于高校與實(shí)習(xí)基地學(xué)校平時(shí)缺少必要的溝通與交流,有些中學(xué)雖然曾接受過高校的實(shí)習(xí)學(xué)生,但是由于種種原因,卻不能經(jīng)常性地承擔(dān)教育實(shí)習(xí)任務(wù),高校不得不每年都要尋找新的實(shí)習(xí)學(xué)校,教育實(shí)習(xí)基地極不穩(wěn)定。這嚴(yán)重影響了教育實(shí)習(xí)的效果。
(二)教育實(shí)習(xí)基地經(jīng)費(fèi)投入不足
教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,其需要高等院校、基層教育行政部門和實(shí)習(xí)學(xué)校三方的共同努力。由于高等院校管理體制等方面的原因,師范生實(shí)踐能力的培養(yǎng)沒有放到應(yīng)有的位置上,教育實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,且增長幅度甚微,這在某種程度上嚴(yán)重制約了實(shí)習(xí)基地建設(shè);同時(shí),基層教育行政部門對高等院校教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)缺乏政策性支持,其財(cái)政預(yù)算中缺少教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),因此,教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)缺乏地方政府的必要支持;對于實(shí)習(xí)學(xué)校而言,政府沒有專項(xiàng)基金,其自身財(cái)務(wù)開支壓力也很大,所以根本無力顧及教育實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。
(三)高等院校與教育實(shí)習(xí)基地聯(lián)系不緊密
在我國,教育實(shí)習(xí)管理完全是由高等院校負(fù)責(zé)的,基層教育行政部門基本不介入,大部分實(shí)習(xí)學(xué)校也只是被動地接受實(shí)習(xí)活動。在這種背景下,高等院校、基層教育行政部門和實(shí)習(xí)學(xué)校之間在教育實(shí)習(xí)問題上缺乏合作意識,更無制度化管理。高等院校由于缺少與實(shí)習(xí)學(xué)校的互惠互利關(guān)系,在其高等教育改革中,主要立足自身,而缺少對基礎(chǔ)教育的關(guān)注,其改革也即成了空中樓閣,沒有什么實(shí)際意義。中學(xué)在面臨巨大升學(xué)壓力的情況下,為了不影響自己的教學(xué)質(zhì)量,對高等院校教育實(shí)習(xí)普遍不熱心,使教育實(shí)習(xí)不能取得預(yù)想的效果。由此,形成一種惡性循環(huán),這既不利于高等院校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也不利于基礎(chǔ)教育自身的持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)重影響了實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)固建設(shè)。
教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)的對策
(一)轉(zhuǎn)變觀念,建立教育實(shí)習(xí)的長效機(jī)制
教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要保證其順利進(jìn)行,高等院校、地方教育行政部門和實(shí)習(xí)學(xué)校三方必須轉(zhuǎn)變觀念、相互協(xié)作、共同負(fù)責(zé),建立教育實(shí)習(xí)的長效機(jī)制。首先,三方要簽署實(shí)習(xí)基地共建協(xié)議,明確其權(quán)利和義務(wù),對三方形成共同約束力;其次,三方要組建教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,保證教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)與管理工作以及教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行;再次,三方必須制定教育實(shí)習(xí)的相關(guān)制度,對實(shí)習(xí)計(jì)劃、指導(dǎo)教師、實(shí)習(xí)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)開支、例會制度、評估考核等方面做出具體的規(guī)定。由此,才能形成教育實(shí)習(xí)的長效機(jī)制,使教育實(shí)習(xí)既有利于高等院校教學(xué)活動的展開,也有利于實(shí)習(xí)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。
(二)增加財(cái)政投入,建立相對穩(wěn)定的教育實(shí)習(xí)基地
要建立相對穩(wěn)定的教育實(shí)習(xí)基地,經(jīng)費(fèi)投入是不可少的。在實(shí)習(xí)基地建設(shè)中,高等院校要多渠道籌措資金,逐步加大對教育實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入,減輕實(shí)習(xí)學(xué)校的負(fù)擔(dān);地方教育行政部門也要在財(cái)力上適度支持高等院校的教育實(shí)習(xí)。在經(jīng)費(fèi)管理方面,學(xué)校要建立教學(xué)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理制度,使有限的資金發(fā)揮最大的效用,以保證教育實(shí)習(xí)順利進(jìn)行。只有有了強(qiáng)有力的財(cái)政支持,才能建立相對穩(wěn)定的教育實(shí)習(xí)基地,才更有利于教育實(shí)習(xí)活動的開展。
(三)加強(qiáng)溝通,充分調(diào)動教育行政部門和實(shí)習(xí)學(xué)校的積極性
在基礎(chǔ)教育中,素質(zhì)教育是未來教育發(fā)展的走向。當(dāng)前,應(yīng)試教育的狀況還沒有根本的改觀,升學(xué)率高低仍是中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的重要評判標(biāo)準(zhǔn)。在教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)中,高等院校和實(shí)習(xí)學(xué)校都要正確認(rèn)識和妥善處理教育實(shí)習(xí)和教育實(shí)習(xí)基地正常教學(xué)活動的關(guān)系。高等院校在基地建中,要積極配合地方教育行政部門,搞好教師的培訓(xùn)工作,不斷提高教育實(shí)習(xí)基地的師資力量;要定期為教育實(shí)習(xí)基地提供適度的建設(shè)經(jīng)費(fèi),不斷鞏固實(shí)習(xí)基地;在中學(xué)教育教學(xué)研究中要與教育實(shí)習(xí)基地密切合作,開展教改試驗(yàn),推廣先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),并不斷提高教育實(shí)習(xí)基地的教育質(zhì)量;同時(shí)還要為教育實(shí)習(xí)基地提供必要的教育、教學(xué)資料。實(shí)習(xí)基地要建立健全教育實(shí)習(xí)管理制度,把教育實(shí)習(xí)作為本校教學(xué)工作的重要組成部分;要積極與高等院校配合,不斷創(chuàng)造條件,定期承擔(dān)教育實(shí)習(xí)和見習(xí)任務(wù),使教育實(shí)習(xí)活動達(dá)到互惠互利[2]。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),建立相對穩(wěn)定的教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍
教育實(shí)習(xí)的指導(dǎo)教師主要由高校教師和中學(xué)教師組成。當(dāng)前,教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師還存在一定的問題。高校在實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的選配上,由于種種原因,大部分教師不愿意到基層指導(dǎo)實(shí)習(xí),所以選派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師便成了高校教育實(shí)習(xí)中的一大難題。即使選派了指導(dǎo)教師,由于許多人沒有從事過中學(xué)教育工作,對中學(xué)的教育教學(xué)實(shí)際缺乏了解,在實(shí)際指導(dǎo)中難以真正勝任該項(xiàng)工作;在中學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的選派上,由于部分指導(dǎo)教師或剛參加工作、或自身能力不強(qiáng)、缺乏責(zé)任感,導(dǎo)致其很難勝任實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作,使實(shí)習(xí)生得不到應(yīng)有的指導(dǎo),教育實(shí)習(xí)很難達(dá)到預(yù)期效果。針對該情況,在教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)中,必須加強(qiáng)指導(dǎo)教師的選擇與培訓(xùn)。高等院校要加強(qiáng)師資培訓(xùn),選派思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師來承擔(dān)實(shí)習(xí)指導(dǎo)任務(wù)。實(shí)習(xí)基地學(xué)校在選擇指導(dǎo)教師時(shí)要盡可能選派素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)足、能力強(qiáng)的教師承擔(dān)教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)任務(wù)。
(五)扎實(shí)訓(xùn)練,大力提高師范專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)
當(dāng)前,高等院校師范專業(yè)學(xué)生在專業(yè)技能和綜合素質(zhì)等方面還存在一定的問題,這對保持教育實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。全面提高師范實(shí)習(xí)生的綜合素質(zhì),不斷提高其教育實(shí)踐能力是高等院校建設(shè)和鞏固教育實(shí)習(xí)基地的關(guān)鍵。為有效提高高等院校師范專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì),進(jìn)一步提高其實(shí)際操作能力,高等院校在平時(shí)的教學(xué)中積極開展模擬教學(xué)活動,增加教育見習(xí)次數(shù),使師范專業(yè)學(xué)生能有更多的鍛煉機(jī)會,以便更好地適應(yīng)教師工作崗位。師范學(xué)生的綜合素質(zhì)提高了,高校就能為教育實(shí)習(xí)基地提供更多的優(yōu)秀人才,教育實(shí)習(xí)基地也就能更加穩(wěn)健地發(fā)展。
(六)結(jié)合實(shí)際,建立健全教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)評估制度
定期評估是教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)工作的重要組成部分。在基地建設(shè)評估中,要制定科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)。對優(yōu)秀教育實(shí)習(xí)基地,要給予適當(dāng)獎勵;對存在問題的教育實(shí)習(xí)基地要及時(shí)督促其改正,必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況撤并不合格的基地,以更有利于教育實(shí)習(xí)基地的長遠(yuǎn)發(fā)展。