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論文關(guān)鍵詞:孫中山政治文明國民政黨五權(quán)憲法
論文摘要:論述了孫中山關(guān)于建設(shè)政治文明的思想,指出了孫中山關(guān)于政治文明建設(shè)思想的意義:極大地推動了中國的政治發(fā)展,為我國政治文明建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗,也提供了深刻的教訓(xùn)。
孫中山是中國近百年來站在時代最前列的三大杰出人物之一,不僅是偉大的革命先行者,也是偉大的思想家、政治家。他在改變中國半殖民地半封建社會的現(xiàn)實,尋求中華民族偉大復(fù)興道路的奮斗過程中,鞠躬盡瘁、百折不撓,不但極大地推動了中國的政治發(fā)展,而且提出了富有時代精神的一系列進步政治成果,在中國政治文明發(fā)展史上寫下了光輝的一頁。研究孫中山關(guān)于政治文明建設(shè)的思想,對今天我國進行社會主義政治文明建設(shè)具有重要的借鑒作用。
一
孫中山極為關(guān)注政治主體文明,他認為優(yōu)化國民素質(zhì),改造國民劣根性是建設(shè)政治文明的基礎(chǔ)。孫中山說:‘失聚人以為群,群之盛衰,則常視乎其群之人以為進退。國之群大于部落,亦猶是群也,故國之興衰治亂,觀其民而知焉,國之籍以膠固之者,其力常在于民,主治者其末矣。”孫中山非常重視優(yōu)化國民素質(zhì)。他認為,中國民眾固然有忠孝、仁愛、信義、愛好和平、崇尚創(chuàng)新、民族獨立的道德和意識,但由于長期受專制制度、家族制度以及傳統(tǒng)文化的影響,特別是清政府實行文化專制主義和愚民政策。國民中存在著許多劣根性,影響著社會進步和政治發(fā)展。這些劣根性有:一是愚昧、迷信;二是墨守成規(guī)、不思進取;三是奴性。孫中山說:“中國四萬萬之人民,由遠祖初生以來,素為專制君主之奴隸,向來多有不識為主人、不敢為主人、不能為主人者。”相反,民眾中充斥著皇權(quán)思想、清官思想。缺乏獨立的政治人格,漠視自由和平等;四是血緣宗族觀念濃厚。孫中山剖析說:“中國人最崇拜的是家族主義和宗族主義,所以中國只有家族主義和宗族主義,沒有國族主義。”極端重視家族和血緣,勢必影響到中國的民族凝聚力和政治支撐力,這是中國政治發(fā)展緩慢的重要原因,也是中國一盤散沙的文化根源;五是妄自尊大和民族自卑并存的民族文化心理;六是落后的政治意識。改造國民劣根性,造就政治主體文明成為擺在孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派面前的重要歷史任務(wù)。
孫中山始終把優(yōu)化國民素質(zhì)、促進政治主體文明和中國的政治發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。他說:“國家的基礎(chǔ),是建筑在人民的思想之上”,“只要改造人心,除去人民的舊思想,另外換成一種新思想,這便是國家的基礎(chǔ)革新。”在政治意識方面,他認為首先要在中國民眾中樹立自由、平等、博愛的政治價值觀。孫中山認為,政治民主化的一個首要條件就是政治行為主體要具備政治自主意識和獨立的人格,能懂得和自由行使自己的權(quán)利和義務(wù)。孫中山還特別注意在民眾中樹立國民意識、民族意識、開放競爭意識,提倡積極進取精神和反抗精神。在道德素質(zhì)和文化素質(zhì)方面,孫中山提出要加強‘性文明”建設(shè)。孫中山所說的‘性文明”就是指精神文明,尤其是道德文明。在處理人與人、個人與集體、個人與國家的關(guān)系方面,孫中山提倡人人要以服務(wù)為目的,而不應(yīng)該以奪取為目的,雖然人與人之間有智力、體力的不平等,但作為每個國民都要力求消除這種不平等,抵于平等。孫中山強調(diào)進行道德建設(shè)。一方面要樹立社會公德,另一方面要注重個人素質(zhì)的修養(yǎng)。孫中山主張按照《大學(xué)》中所提的‘格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”的理論,“把一個人從內(nèi)發(fā)揚到外,由一個人的內(nèi)部做起,推到平天下止”。據(jù)此,他提出了從“忠”(愛國)、“眾”(助人)、“智”(立已)三個層次加強個人道德修養(yǎng)的根本目標(biāo)。
孫中山還就優(yōu)化國民素質(zhì)的具體途徑提出了自己的看法。首先,通過教育改造國民的劣根性。孫中山在談到訓(xùn)政的必要性時說:“皇帝就是人民,以五千年來被壓作奴隸的人民,一旦抬他作起皇帝,定然是不會作的。所以我們革命黨人應(yīng)該來教訓(xùn)他,如伊尹訓(xùn)太甲樣。”其次,通過思想政治工作,在民眾中確立正確的政治信仰和政治意識。他說:‘宣傳工夫,就是以黨治國的第一步工夫’,“到了四萬萬人都受過了本黨的宣傳,四萬萬人的心理便要歸化本黨,本黨便可實行以黨治國。”孫中山認為,只要確立了正確的政治信仰,就可以推進革命和建設(shè)事業(yè);再次,通過制度文明,促進國民思想文化進步;最后,他主張用西方進步的思想觀念和中國固有的優(yōu)秀思想文化改造和提升國民素質(zhì)。
二
孫中山認為,政黨在國家政治發(fā)展和政治進步的過程中起著關(guān)鍵作用,政黨的自身建設(shè)和政黨的正確領(lǐng)導(dǎo),可以極大地推動政治民主化進程。他說:“民主之國有政黨,則能保持民權(quán)自由,治一致而無亂。君主之國有政黨,亦能保持國家秩序,監(jiān)察政府之舉動。若無政黨,則民權(quán)不能發(fā)達,不能維持國家,亦不能謀人民之幸福,民受其毒,國受其害。是故無政黨之國,國家有腐敗、民權(quán)有失敗之患。”孫中山認為政黨在政治體系和社會結(jié)構(gòu)中有重要的功能和作用:一是政黨有把社會利益要求轉(zhuǎn)換為政府政策的政治轉(zhuǎn)換功能;二是政黨有聯(lián)系并代表社會組織和公民個人,向政治體系表達利益要求的政治溝通功能。‘政黨者,所以鞏固國家,即所以代表人民心理,能使國家鞏固,社會安寧,始能達政黨之用意。國民因之而希望于政黨者亦大。故為政黨者,對于一般國民有許多義務(wù),均應(yīng)相(擔(dān))當(dāng)而盡心為之。”三是政黨有調(diào)節(jié)國家與社會、政府與公民關(guān)系的政治有序功能;四是進行政治動員和推進政治社會化的功能。孫中山指出:‘政黨之作用:一以養(yǎng)成多數(shù)者政治上之智識,而使人民有對于政治上之興味。”五是整合、凝聚功能。“今日之能維持中華民國,惟政黨。”
孫中山在反對封建專制統(tǒng)治的斗爭中,建立了中國歷史上第一個真正意義上的資產(chǎn)階級政黨——同盟會,后來又有建立中華革命黨和中國國民黨的實踐,積累了豐富的建黨經(jīng)驗。關(guān)于黨的思想建設(shè),孫中山在經(jīng)受了多次挫折后,初步認識到端正人黨動機和思想建設(shè)的重要性。關(guān)于黨的政治建設(shè),孫中山歷來重視黨綱的制定,用黨的政治綱領(lǐng)團結(jié)全體黨員并感召人民,成就革命事業(yè)。他說:“政黨之性質(zhì),非常高尚,宜重黨綱,宜重黨德。”關(guān)于黨的組織建設(shè),他說:革命黨‘所以久而不能成功者,則以組織未備、訓(xùn)練未周之故。”缺乏強有力的組織和正確的組織原則,導(dǎo)致孫中山領(lǐng)導(dǎo)的革命政黨個人英雄主義盛行,黨中有黨,派中有派,黨內(nèi)派系林立,影響了黨的團結(jié),也削弱了黨的戰(zhàn)斗力,使革命屢遭失敗。孫中山在辛亥革命失敗后,開始關(guān)注黨的組織建設(shè),特別是基層組織建設(shè),建立健全各級黨部,把國民黨的組織設(shè)到了區(qū),區(qū)以下又設(shè)分部。
孫中山強調(diào),進行黨的建設(shè)還要關(guān)注政黨道德建設(shè)。政黨道德是政治道德的重要組成部分,它與其他政治道德一起,是用來調(diào)整政治關(guān)系和政治行為的原則和規(guī)范。孫中山認為,政黨具備良好的道德有利于自身的發(fā)展,他說:“無黨德之政黨,聲譽必墮地以盡,國民必不能信任其政策,何能望其長久存在呢?”孫中山的政黨道德思想不僅使國民黨一度獲得了民心,推進了中國政治發(fā)展,也為后來的政黨留下了一筆寶貴的精神財富。
三
孫中山認為,建立民主制度、實現(xiàn)民權(quán)是政治革命和政治現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。這一思想集中體現(xiàn)了孫中山對政治制度文明的思考。孫中山指出,三民主義的核心是民權(quán)主義,“民權(quán)主義,就是政治革命的根本。”關(guān)于國體,孫中山明確提出了人民主權(quán)的思想。
關(guān)于政體,孫中山提出了建立民主共和國的目標(biāo)。他批駁了關(guān)于中國處在幼稚時代,民眾知識程度不高,不能實行共和的錯誤觀點,認為中國推翻封建專制制度后,采取的最好政治形式就是共和國。
為了保障人民主權(quán),體現(xiàn)共和政體,孫中山提出了一系列操作性民主原則。孫中山總結(jié)了資產(chǎn)階級各國的代議制和民國初期中國的代議制,認為代議制政體存在著兩個弊端:一方面不能解決人民對政府的對抗態(tài)度;另一方面很難解決政府違背人民意志、侵犯人民利益的現(xiàn)象。他說:‘鈸據(jù)國家機關(guān)者,其始籍人民之選舉,以獲此資格;其繼則悍然違反人民之意思以行事,而人民亦莫如之何。”中國實行代議制的結(jié)果,不但沒有學(xué)來代議制的好處,而是變本加厲地把代議制的壞處都學(xué)來了,國會議員變成了豬仔議員,污穢腐敗,為世界各國自古以來所罕見。孫中山認為解決這種政府異化現(xiàn)象的辦法有:一是權(quán)能分治。孫中山說:‘我們現(xiàn)在要解決民權(quán)問題,便要另造一架新機器,造成這種新機器的原理,是要分開權(quán)和能。人民是要有權(quán)的,機器是要有能的。”
這樣,權(quán)力由人民掌握,人民就可以控制政府,讓政府按照人民的意愿辦事,人民可以撤換不稱職的政府和官員,強化政府和官員的公仆意識,克服異化現(xiàn)象。孫中山認為,政府要有能,政府工作人員應(yīng)該由專家組成,保證政府的高效萬能;二是直接民主。直接民主是對權(quán)能分治的補充,是對人民主權(quán)的具體制度安排。孫中山關(guān)于直接民主的思想,賦予了人民真實的參政機會和條件,拓寬了人民的參與孔道。
四
孫中山認為,政治關(guān)系的根本要旨是平等與調(diào)和。孫中山特別強調(diào)要注意國際間的平等與協(xié)調(diào)和國內(nèi)人際、團際、地際之間關(guān)系的平等與協(xié)調(diào)。孫中山對階級關(guān)系、民族關(guān)系、中央與地方的關(guān)系、黨政關(guān)系以及國際關(guān)系的論述,構(gòu)成了完整的關(guān)于政治關(guān)系文明的思想。
關(guān)于階級關(guān)系,孫中山不贊成在農(nóng)民與地主之間、工人與資本家之間開展激烈的階級斗爭,主張對階級之間的矛盾采取調(diào)和的辦法解決。從一定意義上說,孫中山提出的民生主義就是調(diào)整階級關(guān)系、縮小社會財富占有不公平的方案。他認為。民生主義是一種道德觀,而不是階級仇恨,實行民生主義的目的是促使各階級合作與和諧,而不是促使各階級互相仇視。孫中山的民生主義最主要的是兩條:一是平均地權(quán);二是節(jié)制資本。受階級調(diào)和觀的支配,孫中山實行平均地權(quán)和節(jié)制資本的具體方法同樣是溫和的。
關(guān)于民族關(guān)系,孫中山主張“中國境內(nèi)各民族一律平等’。孫中山認為,推翻滿清王朝的封建專制統(tǒng)治是建立平等的民族關(guān)系的第一步。孫中山認為,提倡民族平等還應(yīng)該扶植弱小,并給予民族自決的權(quán)利,但必須反對民族分裂,各民族要聯(lián)合起來建立統(tǒng)一的國家。孫中山深深感到,中國四萬萬人團結(jié)不夠,這是中國積貧積弱、國際地位低下的重要原因。他認為要使中國民眾團結(jié)起來,必須提倡中華民族意識,‘啥漢、滿、蒙、回、藏為一家,相與和衷共濟’。孫中山認為,達到‘‘五族共和”,形成統(tǒng)一的中華民族,才是民族主義的‘‘積極功夫”。孫中山關(guān)于中華民族的思想,對確立我國民眾的政治認同對象和政治效忠對象起了決定性的作用,極大地增強了民族凝聚力和向心力。
關(guān)于中央與地方的關(guān)系,孫中山根據(jù)資本主義發(fā)展要求,試圖通過中央與地方關(guān)系的重塑,最大化地使中央與地方的關(guān)系達到協(xié)調(diào),在政治上張揚民權(quán),在經(jīng)濟上得到更快地發(fā)展。
關(guān)于黨政關(guān)系,孫中山認為,在訓(xùn)政時期,由于黨擔(dān)負著訓(xùn)導(dǎo)民眾、培育民主憲政基礎(chǔ)的責(zé)任,應(yīng)該是‘黨在國上”,黨要奪取政權(quán)和掌握政權(quán),黨政關(guān)系是以黨統(tǒng)政或黨政合一。孫中山對中華革命黨的機構(gòu)設(shè)置,體現(xiàn)了這一思想。
五
從總體上看,孫中山關(guān)于建設(shè)政治文明的思想屬于資本主義政治文明的范疇,反映了處在上升時期的中國資產(chǎn)階級革命派的政治要求和政治理想。孫中山關(guān)于政治文明建設(shè)思想的提出是中國政治文明發(fā)展史上的巨大飛躍,具有劃時代的意義。在政治主體上,孫中山以民主權(quán)威和政黨權(quán)威代替了傳統(tǒng)的君主權(quán)威和清官權(quán)威;在政治意識上,孫中山批判了崇圣意識和臣民心理,提倡科學(xué)、理性和獨立自主的精神,促進了民眾獨立人格和政治自主意識的形成,這一切都為建立資產(chǎn)階級政治文明奠定了堅實的思想基礎(chǔ);在政治制度上。孫中山超越了中國古代“民為邦本,’的傳統(tǒng)思想,確立了人民的主體地位,提出了建立民主共和國的主張并付諸于實踐。孫中山五權(quán)分立的政體建設(shè)思想,權(quán)能分治和直接民主的主張,建立起了人民民主的制度保障體系,實現(xiàn)了中國歷史上由“主權(quán)在君’向“主權(quán)在民”、由封建專制制度向現(xiàn)代民主制度的飛躍;在政治關(guān)系上,孫中山提出的適度斗爭、和諧共處的處理政治關(guān)系的理念,對處在和平時期的社會緩和階級矛盾、保持政治穩(wěn)定、形成安定團結(jié)的局面、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要的意義;在政治行為上,孫中山適應(yīng)社會發(fā)展要求,從革命斗爭適時轉(zhuǎn)變到法制建設(shè),提倡政治行為的有序化和規(guī)范化,不僅對恢復(fù)當(dāng)時的社會秩序起了積極的作用,而且也保障了人民民主,把人民的政治參與引向了理性化的軌道。孫中山關(guān)于政治文明建設(shè)的思想還有兩個極為突出的特點:一是不斷創(chuàng)新。孫中山認為,世界潮流浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡。他在長期的革命生涯中不斷從西方各國,特別是從俄國和國內(nèi)的新生力量主要是共產(chǎn)黨身上吸取新的思想和觀點,修正自己的理論,以適應(yīng)時代,適應(yīng)政治文明建設(shè)的需要。這些主張盡管在當(dāng)時不可能完全實現(xiàn),但這些思想充滿了人類夢寐以求的理想價值。因此,列寧說:“孫中山的綱領(lǐng)的字里行間都充滿了戰(zhàn)斗的、真誠的民主主義”,孫中山是“充滿著崇高精神和英雄氣概的革命的民主主義者。”正因為如此,許多追隨孫中山的民主主義者,最后都走上了新民主主義和社會主義的道路。二是能把學(xué)習(xí)西方與中國的具體實際結(jié)合起來。孫中山關(guān)于政治文明建設(shè)的思想,極大地推動了中國政治現(xiàn)代化和政治社會化的進程。
但是,我們必須看到,孫中山關(guān)于政治文明建設(shè)的思想和實踐還存在著許多問題,制約著他政治文明理想的實現(xiàn)。一是民生主義的空想性,使政治文明建設(shè)失去了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐;二是孫中山“全民政治”和“全民國家”思想,使政治文明建設(shè)缺乏基本的階級基礎(chǔ)。“全民政治”和“全民國家”在理論上是成立的。但在政治實踐中帶有抽象性,導(dǎo)致了在實質(zhì)上沒有階級力量或政治勢力來支撐全民國家大廈的結(jié)果,使“全民政治”和“全民國家”成為空中樓閣;三是政治文明建設(shè)缺乏深厚的精神文明底蘊。