我國成人教育發展研究

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摘要:建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務，但新農村的建設與發展離不開農村成人教育。從農村發展的現狀與新農村建設的要求來看，農村成人教育的主要任務是推動現代農業的建設，培養有技能、懂法制的新型農民、提高農村和諧度與幸福感。為更好地發揮農村成人教育對新農村建設的服務作用，可從把握教育對象的層次性、實現教育模式的多樣化、注重教育內容的適應性等方面促進我國農村成人教育的可持續發展。

關鍵詞:新農村;成人教育;發展

農民是農村建設和發展的主體力量，也是新農村建設成果的受益者，脫離農民開展新農村建設無疑是舍本逐末，建設新農村必須依靠農民。農民素質的高低直接決定新農村建設的質量，全面提高農民素質是建設新農村面臨的首要任務，發展農村成人教育是提高農民整體素質的捷徑。

一、農村成人教育對新農村建設的重要意義

(一)農村成人教育是檢驗新農村建設成果的試金石

農村成人教育是新農村建設的切入點與著力點，是檢驗新農村建設成效的重要標準，農村有沒有建設好，成人教育的發展可以體現，農村成人教育發展應是檢驗新農村建設成效的試金石。農村成人教育發展不僅體現在成人學校本身辦學規模的擴大、辦學條件的改善、基礎設施的加強等方面，還應該在當地經濟、鄉風民俗、生活方式、法制治安等方面反映出來，映射當地物質文明、政治文明、精神文明與生態文明建設的程度與水平。農村建設和農村教育發展的實踐證明，盡管不同地區的發展因歷史因素、地域因素等存在差異，但農村成人教育是否有所發展，是評判當地是否獲得發展的共同標準。如果一個地區的經濟和社會發展了，而農村成人教育卻沒有任何進展，那么，這種發展的成果在很大程度上就屬于急功近利、好大喜功的政績、形象工程和泡沫經濟;反之，一個地區經濟實力確實增強了，當地的農村成人教育發展無論縱向還是橫向與其他地區比較肯定會有明顯提高。

(二)農村成人教育是推動新農村建設的助推器

農村成人教育發展是新農村建設的助推器，能有力推動新農村建設的進程，是促進新農村建設的重要法寶，新農村能不能建設好，在很大程度上依靠農村成人教育。建設新農村雖然觀念、資金方面的支持都很重要，但最關鍵的因素無疑是人才。無論是觀念的更新、有限資金的合理利用和資金的引進、積累都需要素質高、能力強的人才。人才下鄉、人才支農這種人才引進的方式遠遠滿足不了新農村建設的龐大人才需求。新農村建設需要的人才，數量大、種類多，外部支援只能是杯水車薪;同時需要的也是愿意長期扎根農村為農民謀福利的人才，城鎮人才下鄉雖能解一時之急，但終究不是長久之計。農村出身的大學生、職業技術學校培養的農村學生鮮有畢業后回鄉就業、創業的。要從根本上解決農村建設人才供求不足的矛盾，必須大力就地培養人才，這樣的人才“他們的主動性和創造性都會得到很好的發揮，這種內發性力量及其影響的持久性、廣泛性是外力所不能達到的”［1］。農村成人教育是培養農村本土人才的重要途徑。發展農村成人教育，建立符合新農村建設要求和適應當地經濟發展的農村成人教育體系，能開創當地新農村建設的新局面，全面提高農村人口素質，培養農村專業技術人員和新型農民，實現農業現代化和農村文化大發展、大繁榮。

二、新農村建設背景下農村成人教育的主要任務

(一)推動建設現代化與可持續發展的新農業

中國農業發展至今已有數千年歷史，發展模式整體上仍以“傳統農業”為主，依賴自然生態系統耕作，主要采取人工勞作，對生態環境有較強的依賴，農作物產量不高、效益過低，處于解決溫飽、自給自足的水平。“對于經濟增長，傳統農業很難做出什么貢獻，唯有現代化的農業，才能像發射衛星的助推器，推動經濟騰飛”［2］。因此，必須把傳統農業改造成現代農業。培育現代農業、實現農業的產業化，需要的是大批掌握農業專業技術、會機械化操作、具有市場化經營理念和方法，有頭腦、能創業的農民。農村基礎教育以普及性內容為主，傾向農村的專業特色不強，培養專業農民這個重任落在農村成人教育肩上。可持續發展是現代農業發展的本質規定。如果只注重追求農業的最高利益，對資源、環境的利用與保護上注意不夠，過度使用和開發各種資源，進行破壞性生產，農業持續發展的基礎將受到破壞，長遠利益受到影響。因此在發展高產、優質、高效農業的過程中，不能只貪圖眼前的成效和利益搞掠奪性開發，應重視生態平衡，改良土壤，合理利用水資源，保護生態環境，使資源得到永續利用。建設可持續發展的現代農業，提高勞動力的素質至關重要。這也對農村成人教育提出了迫切的要求。

(二)培養有技能、懂法制的新農民

農村人均收入是衡量新農村建設成效的重要標準，生活寬裕是新農村建設的目標之一。自開展新農村建設以來，我國農民年人均收入增長幅度比較大，但問題在于這并非農村經濟全面發展的結果，外流的農民工收入占到農民人均收入的一半以上，在中國的廣大農村，特別是經濟不發達地區的農村，農民收入的提高，生活的改善在很大程度上依靠的不是農村地方經濟的發展，而是流入城市特別是大城市打工所獲。外流農民工以青壯年為主體，留守農村的以老人、兒童、婦女居多，由于勞動力大量外流，新農村建設出現人才斷層，農村發展缺乏后勁與潛力。農村老人、兒童滯留家中導致的留守“人員”問題日益嚴重，這些因素都成為阻礙農村發展的難題。新農村建設的出發點和落腳點應該是推動農村地區的全面發展，經濟發展首當其沖。農民才是新農村建設的主力軍，建設農村、發展經濟最終都得依靠留鄉農民。然而“據農業部門統計，農村勞動力中接受過短期培訓的只占20%左右，接受過初級職業技術教育或培訓的只占3．4%，接受過中等職業教育的只有0．13%，大多數農民沒有接受職業技術教育，缺乏‘一技之長’”［3］。依托鄉鎮企業、地方經濟特色培養農民除農業技術之外的職業技能，提高農民綜合素質，就地轉移農村剩余勞動力，才能真正推動農村經濟發展，解決農村“留守人員”難題，形成農村人才促進本地經濟發展、經濟發展推動人才扎根的良性循環。職業技能培養是成人教育的一大優勢與特點，培養大批有技能、能創業、留得住、用得上的農村實用人才，是時代賦予農村成人教育的歷史使命。加強農村法治教育也是成人教育的重要任務。可以說，穩定是發展的前提，法治是穩定的保障，新農村建設的推進應表現在法治理念的普及上，讓農民知法懂法，唯其如此，才能真正實現農村社會的依法守法。隨著九年義務教育的普及，國家對農村基礎教育的重視，農村不識字的文盲越來越少，并且表現為年齡層次偏大，青壯年勞動力文化程度以達到初中水平居多，相比之下，“法盲”比比皆是，多數農民缺乏法律意識，部分農民雖然具備一定的法治觀念，但掌握的法律知識也極少。農村特別是偏遠農村幾乎成為法治的真空地帶，農民群眾既不能自覺用法律規范自己的行為，履行應盡的義務，依法行使權利，在自身合法權益受到侵犯時，也不知使用“法律”武器保護自己，因此，加強農民法治教育，用法律培育現代農民成為目前一個迫切需要解決的問題。農村成人教育，作為基礎教育的補充與延伸，引導農民群眾學習法律法規政策，提高農民使用法律捍衛自身權益的意識，培養農民遵紀守法和明辨是非的能力，成為它的重要任務。

(三)構建和諧、幸福的新農村

無論是發展現代農業，還是培育懂技術、有知識、能謀生的現代農民都主要是從物質層面入手建設社會主義新農村，提升農村和諧度、幸福感。毋庸置疑，建設和諧幸福的農村離不開農村經濟的發展、農民收入水平的提高，必須有良好的物質基礎做依托，但是由于農村建設長期以經濟建設為中心，農村文化建設滯后，農民精神文化生活長期被邊緣化、空白化，新農村的建設始終在“瘸腿”狀態下進行，全面建設新農村，離不開精神文明的建設，成人教育理應在其中發揮重要的作用，補上這一課。經濟體制轉變后，農村打破了吃“大鍋飯”的格局，市場經濟占領農村，競爭意識侵蝕農村，民間文化被清理。農民為了爭奪生存資源，獲取私利，經常出現大家族欺壓掠奪小家族，弱肉強食的局面，嚴重影響農村社會的穩定。傳統文化喪失合法地位，農民思維被市場化，注重的是核心家庭的利益最大化，導致農村老人自殺率持續增高。這種變態的代際掠奪也成為影響農村和諧發展的重要因素。民間文化與傳統文化作為一種集體無意識，世代傳承，積淀在民族的文化心理之中，有較強的文化認同感，對社會群體中每一個成員的行為方式都具有約束作用，是對抗現代性負面影響的法寶，是發展和諧社會的有機元素與精神源泉。成人教育是文化傳播與傳承的重要載體與媒介，是保護民間文化與傳統文化異化的一道屏障，理應肩負復蘇、傳承和保護傳統文化和民間文化的使命，使之成為農村和諧穩定的精神紐帶。一般認為獲得穩定的收入、自身能力得到發展等因素都是提升農民幸福感的重要途徑，然而，在經濟建設的浪潮中，人們往往忽視正面的幸福觀對幸福感的引導作用。只有正面的幸福觀才能指導人們正確認知幸福、合理追求幸福、真正體驗幸福。成人教育作為促進人的全面發展的重要途徑，有責任改變對幸福觀教育忽視的現狀，將之作為成人教育的重要內容，培養農民對幸福的正確定位，教育農民確立理性的幸福目標，促進幸福農村的建設。

三、新農村建設背景下農村成人教育的發展策略

(一)把握教育需求的層次性

在現代農村，成人教育需求層次性明顯，新中國成立之初，由于不識字或很少識字的農民數量龐大，農村成人教育的主要需求是掃盲，義務教育的普及以及成人掃盲教育大力開展后，時至今日，傳統文盲的數量大幅度下降，并且以老年人為主。成人啟蒙層面的教育雖然仍有一定需求，但已退居次要地位，目前，農村成人教育的主要對象可以分為三個層面:一是文盲，其中以功能性文盲為主，功能性文盲是指受過一定傳統教育，“但掌握的知識與技能卻不足以保證其在現代社會中行使功能的社會成員”［4］。二是具有少量技能或者沒有技能的成人。三是渴望自身獲得全面、長足發展的成人。對應的教育需求分別是新型掃盲教育、技術層面的職業技能培訓、更高層面上的現代農民培養。面對不同的對象與需求，成人教育首先應做好針對性措施，對于不同層面上的農民教育需要，針對其不同的特點，在內容、程度、要求上妥善配置。顯而易見，這三個層面的需求是逐級上升的，成人教育既應明確三者間的界限，區分三者間的差別，又要按照漸進的順序展開。農村成人教育應準確把握農民教育的層次性特點，理順各個層次之間的關系，遵循教育發展的漸進性規律，達到各個層次教育的良性互動。

(二)實現教育模式的多樣化

學校式教育是農村成人教育的傳統模式，經過多年的發展探索，它的性質、特點、規律已被廣大成人教育工作者逐漸認識和掌握，形成了較穩定的教育模式，現今仍是成人教育辦學的主要模式。事物總是不斷發展變化的，隨著新農村建設的推進，這種辦學模式也應在原有的基礎上不斷充實完善，從而繼續發揮它作為主要模式的作用，適應和滿足新農村建設的需求，探索一條教學、實驗、示范、服務、經營一體化的農村成人學校辦學之路，僅僅依靠成人學校自身的力量難以實現這一目標。發展校企聯合辦學、校村聯合辦學模式能解決多數成人學校在師資隊伍、實驗基地、經費等方面存在的困難，促進一體化教育模式的形成。單純的學校教育不一定取得理想的效果，以農民群眾喜聞樂見的方式進行教育，探索社會式教育模式，開展諸如演講、展覽、電影、村落體育、地方戲劇等文化體育活動以及生產技能比賽等也是教育農民的好方法。隨著新農村建設的逐步深入，互聯網覆蓋了我國大部分農村地區，農村成教中心學校基本實現聯網，不少家庭也已聯網，為遠程教育成為農村成人教育的模式提供了可能。遠程教育的優點是打破了教育的時空限制，通過網絡，成人學生可以自由選擇學習時間，避免因工作和生活上的安排與學習相沖突出現不能按時上課導致經常缺課的現象;另外，遠程教育以計算機為中心，連接教師與學生，開展交互式的同步或異步教學活動，能為學習者創造一個較為理想的個性化學習環境，也能將教學內容與其他網絡信息、資源相連接，能充分發揮整合教育資源的優勢，遠程教育非常符合成人學生的學習目標和個人特點。

(三)注重教育內容的適應性

農村成人教育課程的開設、教學內容的設置在一定程度上存在“有需求無服務、有服務無需求”的弊端，成人教育供給和農民需求之間仍存在較大差距，無法滿足現代農業和新農村建設發展趨勢，不適應當地農業發展的資源和環境，最終導致農民參加成人教育培訓收獲不大，對成人教育的認同度不高。因此，農村成人教育應加強市場研究，實現教育內容供需對接。農村成人教育也存在重理論輕實踐、內容陳舊復雜、脫離實際的問題。“所用的教材跟普通教育相似甚至相同，很多理論處于這種紙上談兵的狀態，不能滿足農民的實際需要”［5］。這對于文化素質相對較低的農民來說，吸引力不大，這樣的培訓對提高農民勞動技能和市場營銷能力作用不大。只有以精簡和實踐為原則設置教育內容，才能適應農村的需求。農村成人教育要獲得農民喜歡，符合農民需要，也要考慮教學內容的豐富性。針對不同群體可以設置不同的教育內容，例如，對婦女進行衛生護理、子女教育、自我保護、權益維護等方面的培訓和教育，對老人可進行安全、養生方面的教育，對于青壯年進行養殖種植、農機維修等方面的培訓。針對“孝”文化、民俗等的沒落，將傳統文化和地方文化作為教育內容。針對農民生活日漸富裕、閑暇時光日漸增多，但休閑方式主要停留在打牌、押寶、看電視、聊天等形式上的情況，開展休閑教育，引導村民開展各式各樣更健康的休閑娛樂方式，全面提升農村生活水平。

參考文獻:

［1］鄧葉麗．新農村建設進程中構建農村成人教育新體系的必要性［J］．繼續教育研究，2013(1):22－24．

［2］劉彥隨．中國新農村建設地理論［M］．北京:科學出版社，2011:49．

［3］陳建華．農村成人教育與社會主義新農村建設［J］．中國農村教育，2006(10):14．

［4］王震，向繼躍．略談掃除功能性文盲［J］．成才，2001(7):21．

［5］曾榮青．成人教育學理論與實踐研究［M］．廣州:暨南大學出版社，2013:89．

作者：張洪沖 鮮紅 單位：重慶工程職業技術學院 重慶電子工程職業學院