殘疾兒童特殊教育論文

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一、重點(diǎn)目標(biāo)

根據(jù)國家和甘肅省《特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)》,我市確定2014—2016年推進(jìn)特殊教育發(fā)展的年度重點(diǎn)目標(biāo)為:2014年,有條件的城區(qū)幼兒園能夠接納殘疾幼兒接受學(xué)前教育;支持特殊教育學(xué)校建立學(xué)前康復(fù)班,并開設(shè)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育課程;全市視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育人學(xué)率達(dá)到92%以上;市特殊教育中心按3—5人要求配備專兼職指導(dǎo)教師,健全完善隨班就讀指導(dǎo)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)特殊教育指導(dǎo)工作;縣區(qū)隨班就讀學(xué)生集中的中心校建立15個標(biāo)準(zhǔn)化資源教室;積極開展隨班就讀師資培訓(xùn),全市培訓(xùn)隨班就讀學(xué)校校長、管理干部120人。2015年,有條件的普通高中、職業(yè)中學(xué)接納殘疾學(xué)生接受高中階段教育;全市視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到93%以上;培訓(xùn)隨班就讀管理干部和骨干教師160人。2016年,在張掖市特殊教育學(xué)校開設(shè)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育課程,建立殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地;全市視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育人學(xué)率達(dá)到95%以上;設(shè)立縣區(qū)級特殊教育資源中心,隨班就讀人數(shù)5人以上的普通中小學(xué)校設(shè)立資源教室;培訓(xùn)隨班就讀任課教師180人。

二、主要措施

(一)確保殘疾兒童少年接受義務(wù)教育

建立健全殘疾兒童少年篩査安置網(wǎng)絡(luò),對實(shí)名登記的未人學(xué)殘疾兒童少年,實(shí)行“一人一案”,采取多種形式逐一安排其接受義務(wù)教育,做到全覆蓋、零拒絕。加強(qiáng)特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等建設(shè),為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源,為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù),并將其納入學(xué)籍管理。

(二)積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

大力發(fā)展學(xué)前特殊教育,將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。各級各類幼兒園要積極創(chuàng)造條件,接收輕度殘疾兒童人班(園)學(xué)習(xí)。市特殊教育學(xué)校開設(shè)學(xué)前教育班,實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期診治、早期康復(fù)、早期教育訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)殘疾兒童基本普及學(xué)前三年康復(fù)教育。大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。市特教學(xué)校要設(shè)置職業(yè)教育教學(xué)部或職業(yè)教育班,科學(xué)設(shè)置專業(yè),突出職業(yè)技能培訓(xùn)和就收能力培養(yǎng),通過多種形式的技能培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。普通高中要正常錄取具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生。

(三)切實(shí)加強(qiáng)特殊教育經(jīng)費(fèi)保障

c提高特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平,落實(shí)《甘肅省義務(wù)教育條例》關(guān)于特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于普通學(xué)校5倍的規(guī)定,在三年內(nèi)逐步達(dá)到國家規(guī)定6000元的最低標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段隨班就讀、特教班和送教上門學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。設(shè)立并逐步提高特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),專門用于特殊教育辦學(xué)條件改善和師資培訓(xùn)工作。提髙殘疾學(xué)生資助水平,義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。進(jìn)一步提高特殊教育學(xué)校學(xué)生及隨班就讀學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍,建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女就學(xué)零收費(fèi),并將符合條件的殘疾學(xué)生納人當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀Ｆ胀ǜ咧屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難在校殘疾學(xué)生每生每年資助1500元。對中等職業(yè)學(xué)校符合條件的全日制殘疾學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。多渠道籌措特殊教育經(jīng)費(fèi),對符合條件的特殊教育項(xiàng)目,福彩公益金予以支持。多措并舉,積極支持和鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)特殊教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,對擠占、挪用、貪污特教專項(xiàng)資金的單位和個人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處和懲治,確保政府發(fā)展特殊教育的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社會捐助資金全部足額用于特殊教育。

(四)加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)

按照省政府辦公廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)省編辦、省教育廳、省財政廳關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》(甘政辦發(fā)〔2002〕42號),落實(shí)特教學(xué)校每班4人的教職工附加編制。建立特教教師津貼增長機(jī)制,不斷提高特殊教育教師工作待遇,連續(xù)從事特教工作滿10年以上的退休教師工資保留特教津貼;要將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列人績效考核內(nèi)容,落實(shí)相關(guān)績效工資待遇;要在評優(yōu)選先、職稱評定等方面給予特教學(xué)校、特教教師和承擔(dān)隨班就讀教育教學(xué)與管理工作的人員適當(dāng)傾斜。

(五)深化教育教學(xué)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量

全面落實(shí)國家盲、聾和培智教育課程標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際,積極開發(fā)特殊教育地方課程和校本課程,形成文化課與職業(yè)技能課、普通課程與特殊教育課程相協(xié)調(diào)的課程體系。市特殊教育學(xué)校和縣區(qū)隨班就讀資源中心要制定計(jì)劃,積極開展醫(yī)教結(jié)合理論學(xué)習(xí),逐步探索醫(yī)教相結(jié)合的方式方法,建立特教機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作制度,提高教育的科學(xué)性、針對性和有效性。加強(qiáng)特殊教育教學(xué)研究,強(qiáng)化對特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀教育教學(xué)工作的指導(dǎo)。探索建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系。

(六)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,靠實(shí)發(fā)展責(zé)任

各縣區(qū)要將特殊教育發(fā)展納人當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,制定特殊教育實(shí)施方案,出臺支持特殊教育發(fā)展的政策文件,加強(qiáng)特殊教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為特殊教育加快發(fā)展提供有力保障。縣區(qū)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任,進(jìn)一步建立和完善特殊教育管理機(jī)制,健全保障機(jī)制,完善政策措施。教育部門要牽頭實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃,加強(qiáng)對殘疾兒童少年教育教學(xué)指導(dǎo)和管理,完善特殊教育體系,開展督導(dǎo)評估工作。發(fā)改部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,積極支持特殊教育學(xué)校建設(shè)。民政部門要確保符合條件的殘疾學(xué)生享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ险?做好福利機(jī)構(gòu)殘疾兒童撫育工作。財政部門要完善特殊教育投入政策,保證特殊教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)投人和公用經(jīng)費(fèi)投人,改善特殊教育辦學(xué)條件。人社部門要落實(shí)特教教師工資待遇、特教津貼、職稱評定等政策,做好殘疾青年的就業(yè)安置工作。衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,配合殘聯(lián)開展特殊兒童基數(shù)調(diào)查、篩查、醫(yī)療、康復(fù)工作。殘聯(lián)要把特殊教育納入殘疾人事業(yè)整體規(guī)劃,切實(shí)做好殘疾學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等方面工作;要安排不低于8%的殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育教師培訓(xùn)、殘疾學(xué)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和貧困學(xué)生助學(xué);市、縣區(qū)教育部門要把特殊教育作為督政督學(xué)的重要內(nèi)容,建立特殊教育發(fā)展督導(dǎo)評估、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制,把落實(shí)特殊教育政策、落實(shí)特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金、特殊教育學(xué)校建設(shè)、殘疾兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育階段殘疾兒童人學(xué)率、殘疾兒童隨班就讀、職業(yè)技能培訓(xùn)、師資隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容納入政府年度教育目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),對發(fā)展特殊教育成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,確保發(fā)展特殊教育各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,取得實(shí)效。