農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理問題及完善措施

前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理問題及完善措施范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：自2019年年初開始，新的政府會計標準體系逐漸建立起來，且新的會計制度和規(guī)范在農(nóng)業(yè)科研單位全面實施以來，農(nóng)業(yè)科研單位對財務(wù)管理工作相應(yīng)進行了一系列的調(diào)整。然而，在近一年的工作調(diào)整中，農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理工作依然存在部分問題。本文結(jié)合新形勢下農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作的特點，對其存在的主要問題進行了全面的分析，并提出相應(yīng)的完善措施和合理建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；財務(wù)管理；完善措施

我國是農(nóng)業(yè)大國，十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，解決好三農(nóng)問題也是促進我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科研單位在解決我國農(nóng)業(yè)問題以及推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作不斷適應(yīng)新會計標準體系帶來了一系列調(diào)整，在財務(wù)管理的各項工作中，農(nóng)業(yè)科研單位也在不斷探索新的工作模式，旨在提高農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理水平，促進農(nóng)業(yè)科研單位管理效能的提升。

一、經(jīng)費審批使用流程

隨著社會對農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的重視程度不斷提高，近年來，農(nóng)業(yè)科研單位收到的科研經(jīng)費，不僅有中央財政以及地方財政對農(nóng)業(yè)科研單位的撥款，還有來自于社會的科研經(jīng)費投資。在經(jīng)費來源多樣化的同時，隨著財務(wù)管理工作的不斷細化，經(jīng)費的核算過程也越來越細致。現(xiàn)階段，不同的農(nóng)業(yè)科研單位形成了不同的經(jīng)費審批流程，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)費審批使用流程的過程中，農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費的審批以及使用普遍處于較為規(guī)范化的狀態(tài)。在新會計標準體系下，對與經(jīng)費流出相關(guān)的原始憑證要求更加嚴格，原始憑證的不規(guī)范，就會影響經(jīng)費整體的報賬進度。新形勢下，農(nóng)業(yè)科研單位多次組織財務(wù)管理部門人員，對新會計標準體系下的經(jīng)費審核入賬業(yè)務(wù)進行詳細的學習，然而，農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費的審批使用流程中，不僅涉及財務(wù)管理部門人員，同時，也涉及不同部門主管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)業(yè)務(wù)人員。現(xiàn)階段，在財務(wù)管理部門不斷適應(yīng)新形勢下各項工作變化的同時，其他管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)行科研經(jīng)費報賬流程依然存在較為明顯的認識程度不足，在領(lǐng)導(dǎo)審核原始憑證過程中，對相關(guān)票據(jù)的規(guī)范性缺乏正確認知，導(dǎo)致走完審批程度的科研經(jīng)費被財務(wù)管理部門確認為不夠規(guī)范，在反復(fù)審批的過程中，單位科研經(jīng)費的報賬流程體現(xiàn)了滯后而繁瑣。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科研單位有必要針對本單位經(jīng)常發(fā)生的科研經(jīng)費進行梳理，要做好經(jīng)費的使用規(guī)劃和方案制定，有關(guān)部門要針對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的不同用途，要適當簡化經(jīng)費報賬的流程中的部分，要科學按照經(jīng)費報賬步驟進行。農(nóng)業(yè)科研單位要對財務(wù)管理的項目負責人以及業(yè)務(wù)人員進行標準化的培訓和教育，嚴格規(guī)范科研經(jīng)費原始憑證，保證憑證的真實性和完整性。針對由于科研經(jīng)費的審批、審核過程中出現(xiàn)工作滯后而影響科研項目進度的情況，農(nóng)業(yè)科研單位有必要進行嚴肅問責，要由財務(wù)部門的專門負責人負責審核，對農(nóng)業(yè)科研單位各項經(jīng)費進行嚴格管理，確保提高科研經(jīng)費的使用效率。

二、固定資產(chǎn)管理

農(nóng)業(yè)科研單位也擁有較大規(guī)模的固定資產(chǎn)，且固定資產(chǎn)體現(xiàn)出一定的技術(shù)性和多樣性的特征，為了滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、實現(xiàn)與時俱進的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研單位在科研項目進行過程中要使用很多的科研儀器，都是比較先進的科研儀器，都是十分精密的設(shè)備。近年來，農(nóng)業(yè)科研單位覆蓋的研究領(lǐng)域越來越廣泛，相應(yīng)的科研設(shè)備也越來越多樣化，使得固定資產(chǎn)管理工作越來越復(fù)雜化。現(xiàn)階段，部分農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理部門對固定資產(chǎn)的管理工作過于松懈，僅嚴格執(zhí)行新會計標準體系下對固定資產(chǎn)進行細分、估算使用年限、計提折舊等賬務(wù)處理工作，對固定資產(chǎn)的采購、使用效率等工作并未進行有效的參與。導(dǎo)致部分單位超標準采購固定資產(chǎn)，無論原有設(shè)備是否能夠滿足現(xiàn)階段研究的需要，一旦出現(xiàn)新型的設(shè)備和儀器，部分農(nóng)業(yè)科研單位就大肆投入資金采購，目前，依然具有使用價值的大量資產(chǎn)被閑置，造成了資金和資源的浪費。部分項目負責人單純追求項目的效益，而忽視投入的成本，不考慮固定資產(chǎn)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，單純追求固定資產(chǎn)的科技化，造成大額投資采購的固定資產(chǎn)，在科研項目中并未發(fā)揮較高的價值，一旦項目完成，又被直接閑置。新形勢下，為了有效保證固定資產(chǎn)的管理效率，農(nóng)業(yè)科研單位有必要將財務(wù)管理與資產(chǎn)管理工作進行有機融合，整合現(xiàn)存資源，加快落實固定資產(chǎn)管理責任制的步伐。在購入固定資產(chǎn)之前，農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理部門不僅需要審核相關(guān)采購的手續(xù)，檢查各項資料是否滿足會計制度要求，同時，還應(yīng)該對采購目的進行詳細的了解，對新設(shè)備可能創(chuàng)造的價值進行合理的預(yù)算，從財務(wù)管理的角度出發(fā)，監(jiān)督農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)采購流程。其次，采購時要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的廠商，對其設(shè)備產(chǎn)品進行必要的實驗，確定符合實際農(nóng)業(yè)科研需要再購買。另外，在針對固定資產(chǎn)報廢的工作，農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理部門相關(guān)工作人員必須深入到實地，對固定資產(chǎn)狀態(tài)進行實地的了解，對難以產(chǎn)生經(jīng)濟流入、不滿足單位研究需要的固定資產(chǎn)進行報廢處理，并對報廢產(chǎn)生的收入進行入賬。建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理臺賬，統(tǒng)一調(diào)配單位的各個科研設(shè)備，提高同一科研設(shè)備在不同項目中的使用效率，提高資產(chǎn)使用價值。在加強固定資產(chǎn)管理工作的同時，農(nóng)業(yè)科研單位的不同項目負責人應(yīng)該清醒地認識到，無論采購固定資產(chǎn)的經(jīng)費來源，或者項目預(yù)算是否充足，都應(yīng)該對固定資產(chǎn)的成本與可能產(chǎn)生的經(jīng)濟價值進行合理的判斷。

三、財務(wù)管理信息化建設(shè)

在新的形勢和財務(wù)管理背景下，信息技術(shù)在各行各業(yè)應(yīng)用十分廣泛，將這類技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)或事業(yè)單位財務(wù)管理過程中是十分必要的，有助于大幅度提高農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理部門的工作水平。在收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制并行的財務(wù)管理模式下，財務(wù)管理部門工作人員在日常工作中需要保持高度注意力。財務(wù)管理信息化建設(shè)可以有效解決了農(nóng)業(yè)科研單位現(xiàn)階段財務(wù)管理工作內(nèi)容復(fù)雜、項目分類較多的困境，為提高財務(wù)管理工作效率做出了突出貢獻。然而，在近一年的實踐磨合工作中不難發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)并不完善，系統(tǒng)的運行與農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的特點缺乏高度的匹配。由于新制度的推行導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理工作需要面臨更多的會計科目與記賬方式，財務(wù)管理信息化系統(tǒng)相應(yīng)上線了多項財務(wù)輔助功能，然而，由于很多財務(wù)管理工作人員在不斷學習新政策、處理新業(yè)務(wù)的同時，機械操作記賬系統(tǒng)，對預(yù)算、控制、分析等輔助功能并未進行相應(yīng)的處理，財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的開發(fā)率較為低下，財務(wù)管理信息化體系有待建立。為了有效提高農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的工作效率，實現(xiàn)財務(wù)管理工作模式與時代共同發(fā)展，現(xiàn)階段，可以通過以下措施對財務(wù)管理信息化建設(shè)工作進行完善。首先，提高財務(wù)管理工作隊伍的綜合能力。組織財務(wù)管理工作人員對近一年來的工作進行總結(jié)，分析在新制度全面實施以來工作中面臨的困境，分享工作經(jīng)驗，對每一位財務(wù)管理工作人員的工作能力進行詳細評估，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作實際需要以及隊伍建設(shè)情況，制定隊伍建設(shè)方案。其次，針對財務(wù)信息系統(tǒng)的實際開發(fā)情況與上線功能之間的差異，組織工作人員對與自身現(xiàn)在工作內(nèi)容高度相關(guān)的模塊進行詳細學習，要求財務(wù)管理工作隊伍提高對自身的工作定位，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)輔助功能對農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作的價值，進一步提高預(yù)算管理、成本控制工作效率與準確度。管理信息化建設(shè)，是新形勢下科研單位發(fā)展的大趨勢，因此，以財務(wù)管理信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研單位有必要對各相關(guān)部門信息化建設(shè)工作進行深化，加強各部門之間的工作交流，提高農(nóng)業(yè)科研單位整體管理效率。

四、內(nèi)部控制

在農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理部門適應(yīng)新制度、轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新開展工作模式的過程中，在推動農(nóng)業(yè)科研單位整體管理質(zhì)量工作中，經(jīng)過全體財務(wù)管理部門工作人員的共同努力，取得了前所未有的成果，為財務(wù)管理工作做出了突出的貢獻。然而，在分析現(xiàn)階段財務(wù)管理工作的過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)督體系，缺乏對財務(wù)管理工作的考核和控制，造成很多財務(wù)管理工作失誤難以被及時發(fā)現(xiàn)并糾正，不利于科研項目的順利進行，也不利于對農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部各項經(jīng)費流動的動態(tài)監(jiān)管。新形勢下，在農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作逐漸適應(yīng)新制度，各部門參與財務(wù)業(yè)務(wù)處理越加規(guī)范的背景下，為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費使用情況、提高預(yù)算管理質(zhì)量，有必要加強對農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制制度的完善工作。農(nóng)業(yè)科研單位要結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作以及發(fā)展的實際需要，建立財務(wù)管理監(jiān)督體系，完善監(jiān)督管理制度，以在財務(wù)管理工作中存在的問題為導(dǎo)向，對內(nèi)部控制制度的內(nèi)容進行調(diào)整，以公開和公正的態(tài)度在全單位推行內(nèi)部控制制度，并依照制度要求全面執(zhí)行。在有效的內(nèi)部控制下，對財務(wù)管理工作人員的行為、對具有經(jīng)費審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)的行為進行監(jiān)督。

五、結(jié)語

綜上所述，經(jīng)過一段時期的努力，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作已經(jīng)逐步適應(yīng)新制度下的業(yè)務(wù)處理模式，通過參與相關(guān)的培訓，有效提高了農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作隊伍的業(yè)務(wù)處理能力。新形勢下，農(nóng)業(yè)科研單位有必要繼續(xù)從內(nèi)部工作出發(fā)，針對財務(wù)管理工作存在的問題進行分析和完善，建立健全的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，建立科學的監(jiān)督管理體系，以期不斷推動農(nóng)業(yè)科研單位科研效益的提升，為推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]朱童柳.行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題及完善措施[J].財會學習，2019(5)：80.

[2]宋梅，馬卓爾，李穎.人工智能發(fā)展對農(nóng)業(yè)科研單位會計工作的影響[J].四川農(nóng)業(yè)科技，2019(7)：66-67.

[3]劉云霞.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項目資金管理問題研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018(5)：96.

[4]汪小溪.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位適應(yīng)管理會計需要推行財務(wù)管理信息化的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019(5)：262-263.

[5]王琳.農(nóng)業(yè)科研項目財務(wù)績效評價探析[J].中國總會計師，2018(01)：90-91.

[6]黃曄.內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位預(yù)算績效管理模式的構(gòu)建[J].中國國際財經(jīng)(中英文)，2017(22)：123-124.

作者:劉俊剛 單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院佳木斯分院