電子商務消費者隱私權小議

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摘要:隨著電子商務的迅猛發展,消費者對于在線隱私保護的要求逐漸增加。因此需要對消費者隱私權的安全現狀進行分析,提出保障隱私權安全的相關建議。

關鍵詞:電子商務;消費者;隱私權

在電子商務環境中,消費者隱私權既體現為人格權,又體現為信息財產權。然而隨著電子商務的迅猛發展,消費者對于缺乏在線隱私保護的煩惱已隨著因特網的使用而逐漸增加。針對我國電子商務消費者隱私權中存在的問題進行探討和分析,并提出相關對策,從而更好地保護電子商務中消費者的隱私權顯得尤為重要。

一、電子商務消費者隱私權的概念與特點

(一)電子商務消費者隱私權的概念

“隱私權”概念是19世紀末美國法學家提出的,是個人對其私人領域的一種控制狀態,包括是否允許他人對其進行親密接觸的決定和他對私人事務的決定。它強調的是任何人均有不受干擾的權利。[1]我國民法學家認為,隱私權是指私人生活安寧不受他人非法搜集、刺探和公開等,屬于人格權的范疇,其客體是個人秘密。

目前,部分學者針對電子商務環境下的隱私權提出,除帶有信息、身體、財產和決定等方面的基本含義外,至少涵蓋對個人資料的支配權、利用權和維護權、個人私事或私生活的隱蔽或隱瞞權、保持個人生活領域不受干擾和侵犯權,并且還包括電子商務運行中,易受侵害的消費者的隱私主要涉及的個人資料的支配利用權和個人生活安寧不受侵犯權。

(二)電子商務消費者隱私權的特點

1.內容的不斷拓展。傳統的個人隱私包括:

姓名、出生年月日、身份證統一編號、婚姻、家庭、教育、病歷、職業、財務情況、特征、指紋等數據。隨著網絡的盛行,電子商務環境中的隱私更多地表現為個人數據(即個人信息),如電子郵件地址、網域名稱、使用者名稱及通行碼、網際網絡通訊協議地址等等。[2]而且,隨著科技發展日新月異,傳統社會中許多不認為是隱私權的內容在網絡世界中都成為名副其實的隱私。

2.電子商務中隱私權的性質具有雙重性。傳統民法理論一般認為隱私權是一種獨立的人格權,不具有財產價值。但是,在電子商務環境中,經營者在利益的驅使下大量收集、利用甚至買賣個人數據,使得個人數據在現代社會已經具有了商業價值。在網絡中,個人資料的價值一方面表現為它是各網站賴以維系的根基,正如一個沒人光顧的商店注定要關閉,一個沒有相對穩定的網民的網站是維持不長久的。另一方面,它是從事盈利的有利條件。通過對這些數據的分析,把握消費者的愛好,預測市場需求,從而及時調整自己的生產和銷售計劃。

二、我國電子商務消費者隱私權立法的現狀在立法方面,我國的法律規定對隱私權保護已經有一些體現。例如,《憲法》第38條規定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方式對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害”。這其中就隱含著對隱私權保護的規定,并由諸如“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯”、“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護”之類的憲法條文對隱私權進行具體保護。除憲法外,我國刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、婦女權益保障法等法律以及最高人民法院的司法解釋都對隱私權的保護問題有所涉及。直至今日,我國法律對隱私權的保護仍比較零散,有必要通過一個比較系統的、全面的保護公民隱私權的立法。

因為,隱私權和名譽權均為自然人專屬享有的人格權利和精神權利,兩者之間有著密切的聯系,但是它們不是相互吸收而是相互交叉的關系。名譽權,一般包括內部名譽和外部名譽。內部名譽通常稱為名譽感,是指民事主體對自身屬性和價值的自我評價。外部名譽則是指社會對民事主體自身屬性和價值的綜合評價。隱私權是“指人們在互聯網上從事電子商務活動享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、利用和公開的一種人格權,也指禁止在互聯網上泄露某些與個人相關的敏感信息,包括事實、圖像以及誹謗的意見等。”[3]由此可見,在法律上隱私權依賴于名譽權保護,但是隱私權不等同于名譽權。

我國的互聯網以及與之相關的產業正在日新月異的發展。但是,與互聯網有關的立法卻嚴重滯后。目前,在我國的法律中,雖然在一些單行的法律法規里涉及到網絡隱私或網絡隱私權,如信息產業部2000年10月8日通過的《互聯網電子公告服務管理規定》的第十二條規定:電子公告服務提供者應當對上網用戶的個人信息保密,未經上網用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規定的除外。[4]但還沒有關于網絡隱私的比較成形的法律,對網絡個人隱私的保護問題更是鮮有涉及。

三、保障電子商務消費者隱私權安全的建議電子商務作為一種全新的商業運作模式,打破了長久以來的老舊商業運作模式,對全球經濟造成了巨大的沖擊,成為了市場經濟的潛在動力。我國作為一個發展中的國家,要想在商業革命中取得成績,必須抓住這次商業革命所帶來的契機,推動電子商務在我國的飛速發展。與此同時,市場經濟在我國登陸,個體的權利意識開始復蘇,自身權利保護的要求日益迫切,隱私權作為一項獨立的人身權更加受到人們的重視。我國也應該盡快把對消費者隱私權的保護納入法制的軌道上來,對其權利保護進行立法。

(一)關于消費者隱私權立法建議

1.對消費者隱私權進行立法。就我國的實際情況而言,在立法方面,制定民法典的時候,應當增加有關隱私權的條款,從根本上明確隱私權的法律地位。同時以此為基本依據,制定消費者隱私權保護法,以法律法規的形式規范個人數據的使用,保護消費者的隱私權。內容包含:(1)個人資料收集行為的依據。政府的收集行為應當依據憲法,而私人機構的收集行為必須是依照法律的授權,取得有關主管機關的許可或者是當事人的同意后才能進行。在收集未成年人的個人信息時,必須征得其法定人的同意。(2)個人資料收集過程的規定。必須明確規定可以收集的數據范圍、內容、行為等。(3)本人對自己資料所擁有的權利。個人信息的內容必須是準確、完整的。本人有權查閱有關本人的資料,對錯誤的資料有權改正,并且在他人使用個人信息未經本人同意或有違反事實的篡改,給本人造成精神上的痛苦或經濟上的損失的,有權獲得賠償。(4)侵害隱私權的法律責任。不僅應承擔民事責任,對于情節嚴重的,還應承擔一定的刑事責任。

2.提高消費者的隱私權保護意識。由于受傳統文化影響,我國社會長期以來不太重視保護公民的個人隱私,從而使得我國消費者不太關注網絡層面個人隱私保護問題。因此,應廣泛宣傳電子商務中保護個人隱私的重要意義,使消費者提高自我保護意識,自覺采取防范措施。

3.對企業界的規定。成立有關的自律組織和機構,按照個人資料隱私保護法所規定的原則,或根據政府及企業共同制訂的行為準則,為整個企業界制定隱私權保護的具體規則,同時負責監管和處理投訴。

4.對政府的規定。政府應成立專門的管理機構,保證有關消費者隱私權保護法律制度的執行。

(二)關于電子商務中消費者隱私權安全的建議

1.確立電子商務環境下個人數據保護準則。

電子商務的發展依賴于用戶對個人數據安全的信任。尤其是當前我國電子商務剛剛起步,在網上個人數據保護措施嚴重滯后的情況下,既要強調信息自由流動,又必須強調對互聯網隱私權的保護。在立法上,我們可以參照其他國家及國際組織的做法,確立個人資料保護的原則。

2.確定網上收集個人資料的主體資格。在當前我國公民隱私權沒有充分的法律保障,網上個人數據保護措施嚴重滯后的情況下,應當從主體資格上規范個人資料的收集。電子商務領域通行的規則是,在線經營者可以為了其本身開展的特定服務或交易的需要而自行收集客戶或消費者的個人資料。但是,對于一些特殊的行業,特別是與個人資料密切相聯系的行業,是否可以自由收集,各國做法存在較大差異。根據臺灣地區制定的《電腦處理個人資料保護法》規定,將收集處理個人資料的主體分為公務機關和非公務機關兩種,非公務機關中專門收集個人信息資料的資信業收集個人資料必須事先取得許可;而其他行業實行核準登記,未經事業主管機關依法登記并發給執照者,不得為個人資料之收集、電腦處理或國際傳遞及利用。我國尚未有個人資料收集管制方面的規定,我們建議對于專門收集個人資信信息的專業公司實行許可制度,而對于一般個人資料收集,只要在收集和利用方面做出規定即可,不必實行登記管制。

3.規范約束和技術保障并重。除了制定各個層次的規范對個人隱私權進行保護外,還應采取先進的技術手段,防止對個人隱私權的侵害。目前關于技術保護最著名的軟件是P3P———個人隱私偏好平臺。P3P實際上是一種網絡服務商和用戶之間通過該軟件就個人數據的收集問題所達成的一種電子協定。用戶可以預先在該軟件的選項中設定個人隱私偏好,當受訪問的站點收集或販賣個人數據時,P3P就會禁止進入該站點或者提醒用戶,由用戶做出選擇是否進入該站點。另外,還可以采用徹底刪除檔案軟件,在瀏覽器內加設隱私權保護軟件等等,這些技術措施都能在一定程度上起到保護個人隱私權的作用。

4.保護隱私權的同時要兼顧社會利益。在保護消費者個人隱私權的整個過程中,一系列的授權、查詢、監控活動必然要消耗大量的社會成本,但是消耗的社會成本不應大于保護的社會利益,應將其限制在一個合理的范圍內。社會成本在多大限度內才是適度的,是在規范的過程中必須要考慮的問題。另外,在采取保護個人隱私權的技術手段的同時,往往會為網絡犯罪提供便利條件。

總之,隨著電子商務的應用和普及,一些不法分子在利益的驅使下,在消費者不知情或者不情愿的情況下采取各種技術手段取得或利用其信息,侵犯消費者的隱私權。這就需要我們采取各種措施來加以預防和規范,維護隱私權的安全,保障消費者權益。

參考文獻:

[1]梅紹祖.電于商務法律規范[M].北京:清華大學出版杜,2000.

[2]張新寶.隱私權的法律保護[M].北京:群眾出版社,1997.

[3]何志文.隱私權的法律保護[J].前沿,2004,(7).

[4]李雙元,王海浪.電子商務法若干問題研究[M].北京:北京大學出版社,2003.

[5]張莉.論隱私權[M].濟南:山東人民出版社,2003.