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      林業低碳經濟論文

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      林業低碳經濟論文

      1優勢

      1.1我國森林資源面積、森林碳匯潛力巨大我國是世界林業大國,人工林面積繼續位列世界首位,森林資源面積和森林蓄積量在亞洲均居首位。2014年2月25日,中國國家林業局公布了第八次全國森林資源清查報告:中國是近20多年來森林資源增長最多、最快的國家。從第七次森林資源清查到第八次清查的5年多時間內,全國的森林面積增加到2.08億hm2;森林覆蓋率提高到21.63%;森林蓄積量增加到151.37億m3。其中,天然林面積增加了215萬hm2;天然林蓄積增加了8.94億m3;人工林面積增加了764萬hm2;人工林蓄積增加了5.22億m3。科學研究結果表明,森林每產生1t干物質,可以吸收1.6t二氧化碳,釋放出1.2t氧氣;森林每增加1m3的蓄積量,大約可吸收固定350t的二氧化碳。有關資料顯示,目前全國森林年固碳量約為0.60億~1.26億t。中國林科院研究組通過對我國第七次森林資源清查結果的分析后得出結論:我國森林植被總碳儲量高達78.11億t,年吸收大氣污染物量0.32億t,森林生態系統年涵養水源量4947.66億m3,年固土量70.35億t,年滯塵量50.01億t。由此可見,森林在固碳釋氧、涵養水源、凈化大氣環境等生態服務的作用。

      1.2林業碳匯項目減排成本低《京都議定書》規定了兩條減排路徑:工業直接減排和森林碳匯間接減排。工業直接減排,成本高,副作用大。而通過實施森林碳匯的間接減排,成本較低。有研究指出,熱帶地區造林儲存每噸碳的成本為6~60美元,溫帶地區每噸為2~50美元,而碳排放的邊際控制成本每噸為25~120美元。在中國,1hm2森林儲存1t二氧化碳的成本約為122元人民幣,與非碳匯措施減排每噸碳成本高達數百美元相比,形成了巨大的反差。因此,不難看出林業碳匯項目比其于非林業碳匯項目更有利于節能減排。1.3森林可以用來開發林業生物質能源與煤炭、石油、天然氣等戰略性能源資源相比,森林是可再生、可降解的生物質能源。從林木果實中提煉生物柴油,利用植物纖維發電供暖,能夠更好地解決我國能源短缺問題。我國林木生物質資源豐富,分布廣泛,可利用的總量巨大,可選擇的物種類眾多。中國現有每年可獲得的林木生物質資源總量約8億~10億t,其中作為能源利用的生物量為3億t以上,可替代2億t標準煤,相當于目前我國化石能源消耗量的1/10。

      2劣勢

      2.1清潔發展機制(CDM)林業碳匯項目是一項復雜的系統工程,涉及項目的設計、審定、注冊、實施、監測、核證、減排量的簽發等內容。程序多,周期長,資金需求大,投入成本相對較高,森林在生長過程中還會受到火災、天氣、病蟲害等因素的掣肘,而且在碳匯交易過程中可能受到國際碳匯市場波動因素的影響,極大地影響林業碳匯項目的交易,投資收益較慢,甚至會存在因注冊不成功難以收回成本的現象。2.2林業碳匯項目的交易成本較高,收益較低。森林碳匯交易服務的成本可分為搜尋信息成本、討價還價與決策成本、監測和強制實施成本等3種。世界銀行原型碳基金(PCF)認為,如果一個項目的溫室氣體總減排量小于300萬tCO2,交易成本就增大,該項目的吸引力就會減弱。同等投入條件下,CDM工業、能源等項目吸附各種溫室氣體生成的減排量比森林大許多,因此,比起于CDM其他項目,森林的減排量轉讓收益也較低。

      2.3我國森林人均蓄積量、森林碳匯功能較低。森林碳匯功能的大小取決于樹種、樹齡、密度和林分質量。全球森林平均蓄積量為114m3•hm-2,而我國只有84.7m3,遠遠低于世界的平均值。而且,由于我國現有的大面積森林多屬于次生林和中幼林,其平均固定二氧化碳能力僅為91.75t•hm-2,遠不及其他中高緯度地區2157.81t•hm-2的平均值。

      3機遇

      3.1我國非常重視林業在低碳經濟中的作用我國于1998年5月簽署了京都議定書,自此,中國政府提出了一系列林業應對氣候變化、開展低碳經濟的措施:修訂了《森林防火條例》,編制了《應對氣候變化林業行動計劃》和《國家濕地公園管理辦法》,使保護森林資源,維護生態安全,促進森林資源利用管理更加科學化和法制化。由于政府持續不斷地實施天然林保護工程等造林綠化工程,我國森林植被吸收二氧化碳的功能明顯增強,平均每年凈吸收我國工業二氧化碳年平均排放量的5%~8%,這是對緩解全球氣候變暖的重大貢獻。

      3.2利用清潔發展機制,發展中國家積極參與國際碳匯項目清潔發展機制(CDM)是《京都議定書》第十二條確定的一個靈活的“雙贏”市場機制。發達國家提供資金和技術與發展中國家開展項目合作,通過項目所實現的“經核證的減排量”,用于抵消發達國家締約方完成減少本國溫室氣體排放的承諾。發展中國家可利用CDM項目中發達國家提供的資金和技術和先進管理經驗,提高營林造林水平,提高本國的能源利用效率,開發再生能源,并通過調整土地、農業和林業等方面的項目,增加生態系統的吸碳和固碳能力。

      3.3林業碳匯活動有利于建立并完善我國森林市場補償機制我國在實施森林生態效益的價值補償時,主要依賴財政直接支付、財政補貼等形式來實現,屬于政府行為,缺乏市場機制補償的方法。利用清潔發展機制開展碳匯活動,有利于我國與國際市場接軌,建立并完善我國森林市場補償機制。

      3.4開展林業碳匯,能為我國進一步參與國際氣候談判爭取主動權我國是最大的發展中國家,溫室氣體排放量在全球占第2位,國際社會強烈要求我國更多更廣泛地參與到全球溫室氣體排放中來,這也與我國“十二五”規劃提出的生態文明建設不謀而合。因此,我國政府無論是出于本國生態文明建設的需要還是適應國際社會的需要,都勢必會加大節能環保的力度,承擔更多更大的減排義務,這無疑會使我國在國際氣候談判上占據有利地位。

      4挑戰

      4.1通過林業實現低碳經濟是一項艱巨復雜的挑戰性課題,需要環保、林業、其他企事業單位等各個利益相關者的密切協調與合作,尤其要在林農與林企之間,林農與政府之間,林企與政府之間,長期利益與短期利益之間以及我國林企和投資林業的外商投資者之間,這給各部門帶來了很大的挑戰。

      4.2利用森林發展低碳經濟必須加強國際合作。低碳經濟是全球實現節能減排,應對氣候變化,實施可持續發展戰略的一項重要措施。能否順利實現,關鍵是實現技術創新與制度創新,開展國際合作。發達國家具有資本和技術優勢,按照京都議定書等規定要求,發達國家有義務向發展中國家提供資金援助和技術轉讓。

      4.3林業碳匯項目可能會給我國土地利用的形式和結構帶來較大的挑戰。林業碳匯項目要求擴大森林種植面積,加強對森林資源的保護,優化林業資源結構,增加碳匯,提高林業的固碳能力。而我國人口眾多,對糧食和肉制品的需求非常大,而土地的供給的有限性客觀上要求我國必須有足夠的土地資源用于種植業和畜產品養殖業。如何解決有限的土地資源用于擴大林產品及林業碳匯和用于農業生產的矛盾,無疑會給農林部門的管理帶來了巨大的挑戰

      4.4我國在社會經濟發展水平、森林資源條件、森林經營水平和森林碳匯能力區位差異性很大,要求我國必須實施有差異的碳匯林業發展政策和規劃。因此,根據我國國力和區域實際情況,分區規劃碳匯林業發展類型區(如造林區、森林保護區、森林可持續經營區等)、重點和優先領域,探索相應的分類政策和分步推進的優先序列既是林業職能部門未來研究的一項重要內容,又會給他們帶來巨大的挑戰。

      5結論

      低碳經濟是在應對全球氣候變暖的背景下提出的。在開展低碳經濟中,林業的作用不可小覷,既事關我們當代人的生存與發展,又關乎我們子孫后代的未來。森林在生態建設中是維持生態平衡的重要一環,不能或缺。深刻意識到我國林業的資源狀況,了解我國林業在低碳經濟發展中的優勢、劣勢、機遇和挑戰,是衡量我國在應對全球氣候變暖的一項重大工程,也是我國進行生態環境保護必不可少的一項重大事業。目前,我國雖然在森林儲備量上有較大優勢,但以生物量密度較低的人工林和次生林為主,森林蓄積很低。這既是我國林業發展的劣勢,也是我國增加森林碳匯的發展機遇。同時,我國發展碳匯林業也將面臨許多挑戰。這些挑戰既有來自于造林、營林和林業碳匯的計量、監測和評價的技術難題和資金壓力,又有來自于林業減排增匯的成本效益分析難度;既有來自于發展林業低碳經濟國際上的廣泛合作誠意,又有來自于農業、林企和林農的相互理解、配合和支持。

      作者:陳廣平單位:蘇州科技學院外國語學院

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