新能源產業國際貿易論文
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(一)國內新能源產業結構不合理，產業創新機制不健全
從國內來看，目前我國新能源產業的結構存在諸多不合理之處，區域間的差異也非常明顯，在東部地區與新能源產業相關的基礎設施建設比較完善，產能比較大，而中西部地區新能源產業的發展非常滯后，仍然處于探索初期，資源投入占比較少。另外，我國新能源產業發展過程中的一個明顯缺陷就是產業不夠集中，各種資源沒能很好地整合在一起，最終導致規模效應難以發揮，國內新能源企業競爭力不強。加之新能源企業在成長期科技含量普遍偏低，缺乏核心競爭力，中小企業發展規模不容易擴大。總體來看，這些問題產生的根源都是國內新能源產業結構不合理，在國家層面缺乏頂層設計，在企業層面缺乏戰略發展眼光，最終制約了新能源產業的整體發展。另外一個突出的問題就是產業創新機制不健全，主要受到國內長期缺乏創新文化氛圍的影響，在思維觀念上出現了較大問題，創新機制建設滯后，我國對發達國家的依賴性開始增強，技術專利的缺乏讓我們失去了研發設計等高端環節，只能選擇生產制造等消耗資源污染環境的環節，在當前激烈的國際競爭中，這種問題的存在顯得尤為嚴重。據了解，我國新能源產業過度依賴國外的科學技術和需求，當發達國家拒絕轉讓技術專利，同時減少消費需求后，新能源產業的發展就會嚴重受阻，甚至普通的貿易摩擦也會導致國內一些沒有核心競爭力的新能源企業出現倒閉。
(二)政府缺乏新能源產業規劃引導，國際貿易監管水平也有限
嚴格來說，發展新能源產業屬于國家層面的重大戰略，理應通過政府參與主導，成為國家支柱性產業，并借助貿易政策來加強引導，有效避開新能源產業內部發展的許多問題，推動整個產業向前發展。然而，當前的實際情況是，政府缺乏新能源產業規劃引導，國際貿易監管水平也有限，對提升我國新能源產業國際貿易水平帶來很大困難。很早以前，克魯格曼等經濟學家就將產業組織理論引入國際貿易的分析框架，創立了戰略性貿易理論，他們指出國家在國際貿易中扶持主導產業具有非常重要的意義，這對整個國際競爭的格局都會產生影響，在競爭中能夠實現優勝劣汰，一旦國家競爭成功，那么自身的產業就能得到發展。該理論為政府適度干預自身優勢產業的國際貿易發展進程提供了理論依據，按照這個理論，我國可以在稅收、利率、財政、金融等方面給予新能源產業一定的支持，這符合當前國際貿易規則。此外，為推動整個新能源產業的快速發展，有必要在已有經驗的基礎上，積極借鑒國內外一切優秀文明成果，對新能源產業的發展進行整體規劃，引導國內新能源企業的發展方向，通過政府的力量來推動新能源產業發展，一方面，新能源產業的發展水平關系到我國未來的能源應用大局，戰略地位非常明顯，發展的重要性不言而喻，這樣才能滿足未來國內對能源的需求；另一方面，單獨的新能源產業難以完成既定的產業發展目標。對于普通產業而言，自身的行業發展水平主要依靠行業內的企業來完成，政府不需要管控太多，也不需要負多大責任，但新能源產業不同，它只是未來能源發展的一種趨勢，具有很多不確定性因素，投資的風險較大，單獨依靠新能源產業內部企業很難完成既定的產業發展目標，其他組織和個人不具備推動產業整體發展的能力，只有政府才具備。由此可以看出，政府缺乏新能源產業規劃引導，國際貿易監管水平也有限已經成為當前新能源產業面臨的一個重大問題。
(三）國內新能源企業自主創新能力較弱，參與國際競爭的能力不強
從本質上來看，當前我國新能源產業發展滯后的根本原因就是缺乏自主創新能力，正因為創新的缺乏，才導致國內技術專利的匱乏，直接影響了國內新能源產業的研發環節，最終導致我國新能源產業長期受制于人，參與國際競爭的能力不強。隨著當前世界范圍內科學技術日新月異的發展，這方面的問題越來越凸顯，從根本上制約了國內新能源產業的發展。據了解，我國目前使用的與新能源有關的專利技術60%以上都來自于國外，每年要為這些專利使用權支付巨額的費用，這樣一來，投入到其他環節的資金就會減少，基礎設施的建設緩慢，最終導致整個新能源產業的發展減速。因此，自主創新能力弱就會影響整個新能源產業的國際競爭水平，而我國目前在這方面還存在較大的問題，如果不加以解決，那么新能源產業的飛躍發展就無法實現。
二、提升我國新能源產業國際貿易水平的對策
（一）優化國內新能源產業結構，增強國際競爭綜合能力
我國要想解決好產業結構不合理、產業創新機制缺乏的問題，就需要采取多種措施，首先實現優化國內新能源產業結構的目標，依靠創新增強國際競爭的綜合能力。這是一個難度巨大的歷史任務，需要多方共同努力才能實現：首先，政府部門要轉變思路，加強頂層設計，為新能源產業的發展制定國家戰略規劃，引導社會組織廣泛參與，共同推動新能源領域的產業結構改革，要善于在政策法規、投資條件、技術研發等方面強化對新能源企業的支持，幫助企業尋求突破。同時，要盡快建立和完善新能源產業創新培養機制，形成產學研一體化的發展格局。其次，新能源企業應該努力尋求自我發展的對策，善于綜合運用各種優勢資源，不斷完善和發展自己，要在增強自身實力的過程中，積極參與國際貿易競爭，在競爭中自我完善，在自身完善的同時不斷迎接各種挑戰。只有這樣，優化國內新能源產業結構，依靠創新增強國際競爭綜合能力的目標才能在新能源企業中率先實現，整個新能源產業才有進步的動力。最后，政府和企業之外的組織和個人，也應該參與到新能源行業的建設中來，要營造良好的科技創新社會氛圍，為新能源產業的發展創造良好環境。高等院校在新能源產業結構調整和創新發展的過程中要充當起“智庫”角色，善于運用知識和信息，將新能源產業的研發優勢發揮出來，爭取早日發展成為新能源領域的科研強國，占領研發、設計等產業鏈高端，提升國際貿易競爭力。
（二）加強政府對新能源產業的引導與監督，提升政府對外貿易管理水平
針對當前我國新能源產業領域監管制度不完善、政策扶持力度不夠等問題，政府應該認識到這個問題存在的嚴重性，要及時把握好當前新能源領域的投資環境、產業現狀以及存在問題的原因，在此基礎上抓住問題的關鍵，加強政府引導與監督，提升政府部門管理水平，要善于在國家發展大局上很好地把握發展節奏，可以適度采取宏觀調控手段和行政手段，對產業內的問題進行集中整治，確保新能源產業能夠在國家的扶持下健康發展，成為解決能源危機的手段。根據許多國家的發展經驗，對于新能源產業，由于起步晚、投資環境不夠好、收益率低而風險大，這樣的現狀對投資者沒有吸引力，如果僅僅依靠企業的自由發揮，那么這個產業的發展不會有太大動力。通過上述分析，發展新能源產業對于宏觀經濟的發展很有幫助，需要讓政府負起主要責任，依靠政府的引導與監督來實現新能源產業的整體發展。可以說，相關政府部門的管理水平能夠決定整個新能源產業的發展水平，沒有完善的政府引導和監管機制，新能源產業的發展就會失去歷史性機遇，我國長期落后的新能源領域將難以改善局面。正因為如此，加強政府引導與監督，提升政府部門管理水平成為促進我國新能源產業發展的重要途徑，同時這也是促進我國新能源產業參與國際競爭的前提條件。就目前來看，我國可以采取的措施包括強化對新能源技術研發環節的政策支持、加大對自主創新產品出口和技術轉讓的政策及資金支持力度、加快新能源產業技術標準體系建設等等。
（三）鼓勵國內自主創新，大量培養能源產業創新型人才
在新世紀的今天，創新已經成為一個民族發展的關鍵，在新能源產業領域表現得十分明顯，在發展新能源產業、促進能源產業國際化發展的過程中，要找到符合自身實際的創新發展模式，堅持自主創新，依靠知識和信息等資源，把握好國內外兩個市場，整合國內優勢資源，積極學習和使用國外先進科學技術，適度引進尖端科技人才，運用好科技這個新能源產業發展的關鍵要素。管理好創新型人才，鼓勵國內自主創新，從根本上解決我國新能源產業的技術問題，讓我國的新能源產業在國際貿易中反敗為勝，真正成為國內的主導產業。在新能源產業參與國際競爭的過程中，要爭取發達國家放寬技術專利限制，建立新能源領域國際技術合作的溝通平臺，鼓勵科研人員參與到新能源技術的研發中來。對于國內企業的各種創新行為，政府也應該通過多種渠道進行支持，提供有利條件，特別是在推動國家之間能源戰略合作方面要多做謀劃，為國內企業的創新發展創造良好條件。在新能源產業中，研發和設計階段是最需要創新人才的環節，在引入高端創新人才、確定走自主創新道路之后，就要重視自主研發、加大研發投入、促進校企合作、發揮高校在新能源領域的積極推動作用，以增強我國新能源企業的競爭力，提升對外貿易水平。
三、結語
在全球資源總量逐漸減少的背景下，一個國家已經不能完全依靠傳統的能源產業維持自身發展，而應該積極投身到新能源的研發中，走出一條可持續發展的道路，為子孫后代謀求更大的幸福。然而，當前我國在新能源產業的發展過程中仍然存在產業結構、政府監管、創新思維等方面的問題，只有解決好這些問題，國內新能源產業的整體迅猛發展才能成功，為此，筆者提出了優化國內新能源產業結構、加強政府監督引導等對策，旨在最終解決目前我國新能源行業存在的問題。
作者：黃鶴單位：佛山科學技術學院
