加速經(jīng)濟(jì)隆起中實(shí)踐黨先進(jìn)性

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同志指出：“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來(lái)。”對(duì)鞍山這樣一個(gè)具有典型意義的老工業(yè)基地來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須緊緊把握新的時(shí)代要求，始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在加速經(jīng)濟(jì)隆起中實(shí)踐黨的先進(jìn)性。

加速鞍山經(jīng)濟(jì)隆起是時(shí)代賦予鞍山人民的歷史任務(wù)

今年年初，省委書記同志在來(lái)鞍調(diào)研時(shí)提出，鞍山要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)連接遼寧中部城市群和遼東半島的經(jīng)濟(jì)隆起帶。這是省委從全省經(jīng)濟(jì)布局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思路和對(duì)鞍山的科學(xué)定位，是時(shí)代賦予鞍山人民的光榮而艱巨的歷史任務(wù)，也是我們加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)面臨的重大時(shí)代課題。

加速鞍山經(jīng)濟(jì)隆起，是實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地振興的客觀要求。黨的十六大后，市委認(rèn)真貫徹中央關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，明確提出到2010年實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從根本上講，必須加速經(jīng)濟(jì)隆起，即鞍山要站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上，力爭(zhēng)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量要倍增，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元目標(biāo)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7000美元以上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入遼寧振興“第一梯隊(duì)”。發(fā)展速度要加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些主要指標(biāo)不低于東南沿海地區(qū)的平均水平，基本建成全國(guó)重要精品鋼材基地，基本完成老工業(yè)基地振興任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要轉(zhuǎn)變，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展道路，構(gòu)筑起具有相當(dāng)集聚力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)帶。

加速鞍山經(jīng)濟(jì)隆起，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。從世界范圍看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。加速經(jīng)濟(jì)隆起可以使鞍山更好地整合區(qū)域內(nèi)外的資源，實(shí)現(xiàn)鞍山在遼寧中部崛起，促進(jìn)中部城市群和遼東半島逐漸融合起來(lái)，把以大連為龍頭，以沈陽(yáng)為中心，以鞍山為支撐的九座城市穿成具有規(guī)模的城市鏈條，打造沈陽(yáng)大連城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶，使之成為繼“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和“京津冀”后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為東北的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，成為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)板塊乃至東北亞極具影響力的經(jīng)濟(jì)隆起帶。

加速鞍山經(jīng)濟(jì)隆起，是立足市情和突出比較優(yōu)勢(shì)的正確選擇。鞍山區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于遼寧中部城市群、遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西經(jīng)濟(jì)區(qū)三大板塊的交匯處，具有連接南北、承東啟西的作用。自然資源和旅游資源豐富，有全國(guó)之冠的鐵礦、菱鎂礦等資源和五大旅游品牌。鞍鋼競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力居世界鋼鐵企業(yè)第九名。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍雄厚，具有一支工種齊全、技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快，初步構(gòu)筑了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局。綜合實(shí)力較強(qiáng)，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1006億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入40.2億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。加速經(jīng)濟(jì)隆起符合市情、順應(yīng)民意，條件具備、時(shí)機(jī)成熟。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)隆起

改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，是新時(shí)期黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，采取超常措施，推進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市方略，走新型工業(yè)化道路，以提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”，支持鞍鋼做強(qiáng)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)精品基地，創(chuàng)建世界品牌”的目標(biāo)，營(yíng)造鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮鞍鋼輻射帶動(dòng)作用。激活裝備制造業(yè)現(xiàn)有資源，以裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展帶動(dòng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，唱響“鞍山制造”。加快發(fā)展輕紡產(chǎn)業(yè)，把鞍山建設(shè)成國(guó)內(nèi)著名的紡織產(chǎn)品生產(chǎn)銷售集散地。加快發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平。

著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“國(guó)有經(jīng)濟(jì)以鞍鋼為主體，地方以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體”的所有制改革目標(biāo)定位，深化國(guó)有企業(yè)改革，支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)“雙進(jìn)共贏”。堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)型政府，深化審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，使鞍山成為東北最適宜投資創(chuàng)業(yè)的城市。要堅(jiān)持下移重心、下放權(quán)力，向縣（市）區(qū)下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分城市、社會(huì)事業(yè)管理權(quán)，提升縣區(qū)統(tǒng)籌地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。

加大對(duì)外開(kāi)放力度。要把鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的大坐標(biāo)中加以定位，抓住“兩個(gè)機(jī)遇”，即抓住東北振興和沿海開(kāi)放的雙重機(jī)遇，用好用活國(guó)家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和賦予遼東半島的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；接受“兩個(gè)輻射”，向南接受大連的輻射，把鞍山建設(shè)成為東北亞航運(yùn)中心的重要腹地，向北接受沈陽(yáng)的輻射，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；形成“三面來(lái)風(fēng)”，充分利用大連、營(yíng)口、丹東的港口，在更大區(qū)域內(nèi)參與分工協(xié)作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)融入”，推動(dòng)鞍山加快融入遼寧中部城市群和遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)，融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，融入東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)。

努力建設(shè)和諧鞍山。要全面貫徹“四個(gè)尊重”的方針，弘揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)精神，形成鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持黨管人才原則和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)培養(yǎng)造就“三支隊(duì)伍”，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，建設(shè)誠(chéng)信政府，打造誠(chéng)信企業(yè)，培育誠(chéng)信市民，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。要注重社會(huì)公平正義，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，打造平安鋼都，創(chuàng)建法治城市。要深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是加速鞍山經(jīng)濟(jì)隆起的重要保證公務(wù)員之家版權(quán)所有

在加速經(jīng)濟(jì)隆起中，市委要始終堅(jiān)持把先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，把先進(jìn)性教育活動(dòng)同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，為加速經(jīng)濟(jì)隆起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力是黨的執(zhí)政能力最重要的體現(xiàn)和最重要的檢驗(yàn)，要深入研究和解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重大問(wèn)題，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體系、機(jī)制和方式。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，把方向、謀全局、抓大事，協(xié)調(diào)人大、政府、政協(xié)和社會(huì)方方面面，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)隆起的強(qiáng)大合力。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強(qiáng)地方黨委自身建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。必須緊密聯(lián)系鞍山改革發(fā)展的實(shí)際，注重發(fā)揮國(guó)有和集體企業(yè)黨組織政治核心作用，切實(shí)抓好轉(zhuǎn)制企業(yè)、困難企業(yè)黨組織建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，積極探索加強(qiáng)社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作的方法和途徑，努力使各級(jí)黨的組織成為加速經(jīng)濟(jì)隆起的組織者、推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者。要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，在加速經(jīng)濟(jì)隆起中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和骨干中堅(jiān)作用。

著眼于堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，相信群眾、依靠群眾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，用領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行為和良好形象來(lái)凝聚人民群眾的智慧和力量，保證加速經(jīng)濟(jì)隆起的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。