農民消費收入支出經濟

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內容提要：農村市場難以發展的關鍵，是農民消費需求不足。本文就制約我國農村居民消費發展的五大因素進行了簡要分析，并就相應的制約因素對啟動農村消費市場、發展農民消費行為的對策進行了探討。

關鍵詞：農民消費,農民收入,消費支出

當前，我國市場經濟發展的主要矛盾，是市場需求不足。而需求不足的主要原因是人口眾多的農村消費尚未啟動。我國是一個農業大國，農民約占全國總人口的70%以上，是最大的消費群體，但農村消費額僅占全國消費額的40%。啟動和擴大農村市場已成為當前一大熱門話題，現就對我國農民消費行為的發展現狀進行簡要分析。

一、我國農村居民消費的現狀分析

1.農民消費額占市場消費總額的比重偏低，城鄉消費水平差距擴大。我國農村居民的消費占市場總份額的比重偏低，而且還呈下降的趨勢。從1978年到2005年，農村居民的消費額不及城鎮居民消費額的三分之一，城鄉消費水平對比值從2.9增長到3.7(農村居民=1)，在沒有剔除掉城鄉價格因素的情況下，農村居民的消費額增長速度仍然緩慢。

2.農村居民的恩格爾系數偏高。我國農村居民的思格爾系數雖然呈逐年下降趨勢。在21世紀初突破了0.5，但是與城鎮居民36.7%的恩格爾系數相比，農村居民的整體消費水平仍然較低。與國外的農民恩格爾系數相比，情況更是嚴重。2003年美國農民恩格爾系數為14.7%，新加坡為17.1%，加拿大為15.7%，法國為18.3%。農村居民人均家庭的純收入不及城市居民家庭人均純收入的三分之一，在如此高的恩格爾系數下，用于非食品消費的支出就更加少。因而我國農村消費市場需要得到調整，改善農村居民的消費狀況刻不容緩。

二、制約我國農村居民消費發展的因素分析

(一)農民收入水平低、購買力不強

收入是制約消費水平的首要因素。農民的收入主要來源于農產品的出售和勞務輸出，渠道比較單一。改革開放以來，農產的收入有所增加。但近幾年，農產品的市場受到極大的沖擊，農民的收入增長速度逐漸放慢。原本農民的農業收入就承擔著兩大風險：一是自然風險，如洪災、旱災、蟲災等。在2003年SARS期間，農產品銷售不暢，農民工大量返鄉，國家統計局對全國31個省6.8萬個農戶的抽樣調查顯示：農民第二季度的平均現金收入約421元，減少了0.33%，而城鎮的收入影響明顯要小些。二是市場風險。由于中國農民大多是小戶經營，這樣他們難以對市場變化做出正確的判斷，忽視價格信號。加上WTO對中國農產品的沖擊，使得農民單純的依靠農產品輸出的收入養家糊口很難。農民的勞務輸出也是一大難題。國民經濟由粗放型向集約型增長，國際化趨勢的不斷加快，對生產要素的要求被提高，而進城務工的農民素質普遍不高。城市就業壓力大，農民更是受到諸多因素的限制，難度更大。且近幾年來，農村居民消費指數一直高于城市居民消費價格指數，2005年農村居民消費價格指數為102.2，而城市居民消費價格指數僅為101.6。

(二)農民消費環境差。基礎設施落后

1，基礎環境差。近幾年來，農村生活基礎設施盡管在不斷改善，但大部分地區較為薄弱的局面沒有根本改變，成為制約農村市場開拓與發展的又一重要障礙。許多地區供水、供電、道路、電視信號接轉等問題仍沒有解決，抑制了農民對家用電器、農用機械等的消費。

2.市場環境弱。農村商業網點少，布局分散而且規模小，再加上通訊設施落后，農民的消費余地不大。而且農民得不到充分的信息，存在市場秩序混亂、假冒偽劣產品充斥市場的現象，坑農害農事件時有發生，嚴重損害了農村消費者的權益，使得農民原本十分有限的購買力還要大打折扣，影響了農村居民消費結構的優化和消費質量的提高。

3.金融環境差。農村滯后的社會信用體系建設和偏頗的信貸政策成為影響農村消費擴張的體制性障礙。“重生產、輕消費”的信貸政策，使生產力擴張與居民收入增長相差過大，加上農村貸款難，生產擠消費的現象十分普遍。由于農產品市場不景氣，農民生產經營貸不到款，只好把大量的現金用于生產和擴大投資，造成消費現金緊缺，抑制了消費。

(三)農民消費結構不合理

雖然農民在吃住方面的支出比重在逐年下降，醫療保健、交通通訊、文教娛樂的支出比重在增加，消費結構呈現多樣化趨勢，但農村居民生活仍未擺脫以必需品為主的生存型消費模式，消費結構水平仍較低，消費結構不合理。主要表現：一是當前農村居民消費結構仍偏重于物質，生存資料的支出比重大大高于享受資料和發展資料的支出比重。2005年在農民生活消費支出中，除食品、居住高于城鎮居民外，其它各類消費支出都低于城鎮居民。農民消費增長緩慢嚴重制約了我國經濟的快速增長。

(四)農民消費觀念保守

農村居民由于受傳統觀念的影響以及自身缺乏相應的商品和消費知識，科學文化水平較低，在消費行為上顯得比城市居民謹慎。我國傳統文化崇尚節儉，提倡“量人為出”的

謹慎消費，強調儲蓄，這在農村表現尤為突出。傳統的消費觀念及其對人們消費行為產生的消極作用，降低了農村居民對激活消費經濟政策措施反應的靈敏度，弱化了經濟政策措施的作用，使消費無法對生產產生刺激和導向作用。

(五)商品供給結構失衡

我國生產廠商一直忽視市場細分化的特點，產品多考慮城市需求，很少專門研究農村市場，不是根據農村市場消費特點開發產品，而是在產品功能、花色、外型等方面的創新與產品檔次的提高上多以迎合城市居民的消費行為為主。三、改善我國農村居民消費發展的對策分析

(一)增加農民收入、增強農民購買力

1.調整和優化農業結構；要提高農民收入，必須要調整農業產業結構。首先調整農、林、牧、漁業結構，提高其在整個農業中的比重，其發展必然會在人們消費結構升級的過程中增加農民非糧產業收益的比重；其次調整好種植業的內部結構，加快農產品品種技術更新，大力發展名、優、特、新農產品的生產，以提高農產品的市場競爭力，使農業從數量型轉變為質量和效益型，增加農民收入。

2.加大對農業的投入。財政要繼續加大對農業投入的力度，特別是要加大對農田水利及基礎設施的建設，以改善農業的生產條件和農戶的生活條件，為農民增加收入創造良好的條件。鼓勵和支持大中型工商企業進人農業開發領域，吸引城市資金投入農業，激活農民的投資行為，想方設法拓寬投資領域，改善投資環境，使農民成為投資主體，允許民間投資，建立投資保險公司，促進農業和農村經濟的穩定發展。

3.重振鄉鎮企業。鄉鎮企業促進農村剩余勞動力轉移，是農村勞務輸出的主要途徑，在增加農民收入方面具有不可替代的作用。近幾年，鄉鎮企業生產效益不佳，減少了農民的收入來源。要重組鄉鎮企業的資產，推進鄉鎮企業的規模化、集團化，鼓勵向政府支持的方向轉型，由一般加工工業向涉農加工下業轉型，有效的提高初級農產品的附力口值，延長農業產業鏈，提高農業的整體效益，增加農民的收人。

4.切實減少農民的負擔。農民負擔過重的問題關系到農民切身利益和社會穩定。要解決這個問題，就要規范各級政府行為，堅決貫徹落實中央辦公廳和國務院辦公廳《關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知》精神，杜絕以資代勞、亂攤派、亂罰款現象、人為抬高收入水平、變相多收取費用以加重農民負擔等現象。大力精簡鄉鎮機構，消減富余人員，控制鄉鎮財政支出，切實減輕農民負擔，提高農民實際購買能力。同時，要積極推進農村稅制改革，使農村稅費征收制度化、法制化、公開化。

(二)改善農村消費環境

1.改良農村基礎環境。首先，繼續增加對水、電、路、通訊等基礎設施建設，增加投入，加快改造農村電網、廣播電視網、郵政通訊網、信息網、公路網、醫療衛生網等。同時還要興修農田水利，改造中低產田，保護生態環境，加強農業科研攻關和適用技術推廣，為商品創造一個良好的條件。其次，降低過高的電費、電話費以及各種不合理收費，實現城鄉同價，讓家用電器進入農戶，改善其消費環境，進一步擴大農民的需求。最后，擴大農村商業網點，建立、完善農村市場體系。

2.完善農村市場環境。第一，加強市場管理。對于農村消費品市場要成立專門的市場管理領導小組，對農村市場實行統一管理。第二，加大執法力度。制定針對農村消費品消費市場的法規與措施，拓展打擊假冒偽劣的地域，杜絕假冒偽劣產品由城市向農村轉移的現象。第三，充分發揮新聞媒介的監督作用。曝光損害農民消費者的行為進行。第四，將維權活動延伸至農村，方便農村消費者投訴維權，進一步加強市場監管力度，規范市場秩序。最后，加快農村信息網絡建設，盡快與國際市場聯結，為農產品進入市場提供順暢的渠道。

3.加大農村金融服務力度。農村經濟的發展離不開農村金融的有力支持。因此，在保證原來的生產資料信貸的基礎上，還應注重向農民提供生活資料金融服務。大力發展農村金融改革，使農民的潛在需求變成現實需求。第一，加快信貸消費的立法工作，建立范圍較大直至全國性的個人信用體系，建立對個人資信狀況、信用等級的專業評估機構，為普及信貸消費創造良好的法制和制度基礎。第二，銀行要與和消費信貸有關的法律、評估、保險等機構緊密合作，簡化手續，為消費者提供快捷的“一條龍”服務。第三，放寬貸款的條件，增加貸款品種，將更多的消費項目列入消費信貸的業務范圍。

(三)優化農民消費結構

生產企業要轉變觀念，深入農村市場調查、認真研究農民的消費心理、消費特點、消費習慣、消費結構，根據農村即期需求和潛在需求調整產品的品種結構，加快適宜農村市場需求的產品開發，提高產品在農村市場的適銷率。生產質量可靠、功能單一、包裝簡單的商品。提高服務的質量，健全和完善法制，把打假力量延伸到農村，改善農民的消費結構。

(四)加強輿論宣傳攻勢

首先要進行教育導向。加強農民的文化知識教育和思想觀念的更新，堅持效用最大化的原則，恰當地安排日常消費和非常規消費，切實將農民消費引導到科學、合理、健康的軌道，從根本上提高消費質量和生活水平。其次是輿論導向。通過報刊、廣播、電視等媒介，引導農民的消費。最后實施政策導向。調整消費政策，使其面向普通老百姓，通過制定新的消費政策，改變傳統消費習慣，創造新的消費需求。

(五)調整產業結構

需要引導企業生產適應農村居民需求的產品。企業應該針對農村市場商業網點少、產品品種少且質量差、售后服務不到位等狀況，加大對農村市場體系的建設。企業可以通過在農村地區辦分店、聯營、開連鎖店等方式，增加農村居民的消費選擇余地，把售后服務、技術支持等延伸到農村。這樣不但可以擴大企業自己品牌的知名度，又可以占領市場份額；不但可以開拓農村市場，提高農村居民的消費水平，而且可以消化企業的過剩生產能力。