農業企業化經營方向
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有人認為，農業企業化概念是在20世紀90年代提出的，因此農業企業化經營也產生于20世紀90年代；還有人認為，農業企業化理論與實踐是在農業產業化之后，因此農業企業化經營也產生在農業產業化之后。其實，農業企業誕生之日就是實行農業企業化經營之時。家庭聯產承包責任制的推行，使農戶具備了生產經營自主權、決策權和產品的處置權，農村土地所有權的模糊性和承包權的長期性，使農戶的土地承包權具有準所有權的性質，使農業企業化經營具備條件、成為可能；鄉鎮企業的產生和發展揭示了農業企業化經營的客觀必然性，發展的必要性、可行性和廣泛適應性，是農業企業化經營的具體實踐；農業產業化的核心是農業企業經營，是農業企業化的繼續，是農業企業化的“三化”（農村城鎮化、農業產業化和農民員工化）結果之一；農業合作經濟組織越來越具有經營的屬性，它是農業企業化經營的重要形式，而不是手段。農業企業化伴隨著家庭承包責任制的實行、鄉鎮企業的發展和農業產業化經營而全面推開、推進。
2、農業企業化與農業產業化的聯系和區別
2.1農業產業化經營存在的主要問題
農業產業化的主體是誰？表面來看，似乎不是一個問題，但現在農業產業化真正意義上的主體是誰？不是農戶，不是農業企業，而是基層政府！農業產業化把應該重點扶持的廣大農戶放在了相對較次的地位，影響了農業產業化經營的效率和效果，一方面使基層政府有可能干預企業正常的市場經營活動，造成政府行為的越位，為極少數的農業企業和政府官員提供了官商勾結的土壤；另一方面，造成政府對企業的發展規劃、咨詢、條件支持等服務的不到位，造成對農戶服務的不到位，造成農民的組織化程度和規?；r業經營沒有質的提高。農業產業化實踐中存在經營主體錯位、政府行為越位和服務缺位等現象。
2.2農業企業化與農業產業化的聯系
首先，農業產業化的核心是農業企業，是農業企業化經營。農業產業化經營的組織形式主要有：企業+農戶、合作組織+農戶、專業市場+農戶、主導產業+農戶等。由于2007年7月1日開始登記的農民專業合作社（含農村供銷社）與傳統意義上的農業企業一樣，具有法人資格地位，多數專業市場實行的是企業運作模式，按法定程序登記的農業協會、農業中介組織是具有（事業）法人資格地位的團體……因此“企業+農戶”為產業化的基本組織形式，農業企業是農業產業化經營的核心環節和關鍵步驟。農業產業化通過合同契約、參股分工、全面經濟核算等制度，使多元參與主體在各個環節互惠互利，實現企業化管理。企業化管理是農業產業化的主要特征之一。
其次，在發展行業農業企業化方面，二者有相同的內涵。農業企業化在對某一個產品進行企業化經營時，其與農業產業化經營的內涵是基本一致的，二者都是通過建立一定的利益聯結機制，采取或參照企業經營的形式，把農產品種植與銷售、加工等相互脫離的環節聯系起來，從而達到提高各經營主體經濟效益和農民組織化程度之目的。當某個行業內的產品都基本上進行企業化經營時，就是行業農業企業化，行業農業企業化經營即為農業產業化的高級階段。行業農業企業化的特點就是農業生產出來的農產品，大部分或絕大部分作為農產品加工業的原料，種植業成為加工業的第一車間。
其三，農業企業化是農業產業化發展的高級階段。根據社會分工和市場交換的不同特征，可將農業產業化的進程由低到高分成商品化、市場化、企業化三個階段。在農業企業化的低級階段，社會分工由垂直型向水平型轉變，在農業企業化的高級階段，生產和資本的集中逐漸形成壟斷性的農業企業集團。農業企業化的充分發展，將直接導致農業產業化。即商品化、市場化階段并不是真正意義上的農業產業化，而到了農業產業化的高級階段，其典型特征則是農業企業化。
其四，目前各項農業產業化政策其實就是發展農業企業化經營。農業產業化上升為我國的國家戰略后，從國家到各個地方政府、甚至是涉農的各個部門和機構，都相繼出臺了一系列鼓勵和扶持農業產業化發展的政策措施，從政策和措施層面證明了農業產業化的核心就是農業企業化經營。
2.3農業企業化與農業產業化的區別
其一，農業企業化概念更明確，更有利于實施。關于農業產業化，一種觀點認為，農業作為一個產業，提“農業產業化”不僅同義反復，而且不科學。即便是農業產業化，也有兩種不同觀點，第一種觀點認為農業產業化與國外的農工商一體化概念是等同的，他們主張采用“農業產業一體化”的提法。第二種基本上還停留在對農業產業化實踐經驗的總結上，不少地方是作為整體推進農業和農村經濟改革與發展的一種新思路，存在一種試圖把農業和農村經濟改革與發展中的各種新經驗都囊括在“農業產業化”這一個概念中的傾向。農業企業化是指使各個農業經營主體按照或逐步按照企業特點與要求進行生產和經營的過程。農業企業化概念更明確，更利于實施。
其二，農業企業化的組織化、規范化程度更高?！肮?基地+農戶”是農業產業化的基本組織形式，它能否叫產業化，要看其本質，要看參與產業化經營的各方是否真正結成了利益共同體，目前多數是簡單的商品買賣關系。由于農業企業采用現代企業制度來進行組織管理、生產管理、技術管理、質量管理、勞動工資管理、物資管理、經營管理、財務管理，按企業化經營進行經濟核算和成本核算，追求經濟效益的最大化，具有較高的組織化程度。
其三，關注和強調的重點不同。農業產業化強調產業的聯系，引導工商業進入農業，增加“三農”投入，經營主體是企業或政府。農業企業化則強調的是企業化經營這種形式，更加關注農戶，農村城鎮化、農業產業化和農民員工化是農業企業化發展的“三化”結果之一。
其四，組織方式不同。農業產業化強調的是產業的聯系，強調的是二、三產業對農業的帶動，政府干預意識較濃，因此其主要是通過外生性農業企業帶動農業的發展，這就可能造成企業對農業的控制，甚至搞圈地、掠資源，在企業與農業的發展目標不相一致時，企業就可能犧牲農業的利益（這種例子很多）。而農業企業化經營主體之間的合作，很多時候是原有的、自生的，即使企業是游離在農業之外，但多數時候，龍頭企業的掌門人是或曾經是農民，即熱心于推進農業企業化的龍頭企業多數是內生性企業為主，例如整鄉整村推進模式中的農業企業幾乎全部是內生性農業企業，屬于整體利益聯結。
其五，目標（結果）有可能相反。農業產業化是想用二、三產業的發展帶動農業的發展，企業為了獲取利潤甚至是超額利潤，它就必須實現對農業的控制和對資源的占有，讓二、三產業占有農業的資源或利益，是二、三產業向農業內部的拓展，是由外向內引導農業的發展，主要解決農業問題。農業產業化可能向農業返還二、三產業的利潤，也可能爭奪農業內部的利潤。但除非有非市場安排，否則利潤返還幾乎是不可能的。而農業企業化在提高農業自身的綜合生產能力和農民自身的組織化程度的同時，引導農業由內向外發展，提高農業向二、三產業拓展的能力，較好地實踐“以工哺農，以城帶鄉”，向二、三產業要利潤，整體解決“三農”問題。
其六，農業產業化從屬于農業企業化。農業企業化會分為兩部分：產品農業企業化和區域農業企業化。產品農業企業化即為農業產業化經營，產品農業企業化的進一步發展即為行業農業企業化，行業農業企業化為農業產業化的高級階段。區域農業企業化即為在某一個區域整體推進農業企業化，目前有條件整體推進農業企業化的區域是鄉鎮和村屯。雖然農業產業化也可以在鄉村甚至更大范圍內進行整體推進，但它主要是在產業內或產業之間進行推進，而農業企業化在鄉村的整體推進，除了在產業進行推進外，還帶動了整鄉整村的城鎮化、城市化，使農民身份實現由村民向股東、股東向工人的轉變（農民員工化）。從經濟學分類來看，我們也曾經認可胡鞍鋼教授的觀點，認為如果農村經濟屬于宏觀經濟，則農業產業化屬于中觀經濟，農業企業化屬于微觀經濟。但隨著整鄉整村農業企業化的推進，農業企業化已超出農業產業化經營的范圍。如果說農業產業化除了在產品和產業的農業企業化經營之外還有其它內涵、也還是屬于中觀經濟的話，農業企業化與農業產業化一樣，也屬于中觀經濟。而且就農業產業化和農業企業化而言，農業產業化從屬于農業企業化，而不是相反。農業企業化是我國繼家庭聯產承包責任制、農業產業化之后，農村經營體制的第三步改革，是農業產業化的替代戰略。
3、農業企業化經營路徑
農業企業化經營路徑分為四部分：一是農戶企業化經營。這主要是指廣大農戶通過自身努力，或者通過準農業企業、農業企業帶動等形式，成為企業化經營農戶，并由企業化經營農戶發展壯大為農業大戶、聯合農戶，再由農業大戶、聯合農戶發展成為具有法人地位的農業企業的過程。二是準農業企業和農業企業的企業化經營。這主要是指在做大做強準農業企業和農業企業的同時，促進準農業企業向農業企業轉變，農業企業向農業龍頭企業和農業上市公司轉變。三是產品農業企業化經營。產品農業企業化主要是指某一或某些產品通過種養加、產供銷、貿工農等形式，通過龍頭企業、專業市場、合作組織、中介組織等帶動進行一體化經營，也即初級階段的農業產業化經營。產品農業企業化進一步拓展產業鏈，當某個產業或行業內的產品基本上在進行企業化經營時，就叫產業或行業農業企業化，即農業產業化經營的高級階段。四是區域農業企業化經營。區域農業企業化是指在某一特定區域內進行的農業企業化經營。就我國而言，按行政區域劃分有村屯、鄉鎮、市縣、省和全國農業企業化之分，其它還有如某某場、某某園區農業企業化等。如果只是區域內的某些產品或產業進行企業化經營，則它與產品和產業農業企業化經營無異；區域農業企業化區別于產品產業農業企業化主要是在于其在某一區域內整體進行農業企業化，涉及農業各產業，土地等各種農業資源，農民身份轉變和農村城鎮化城市化等各個方面。
因此，農業企業化的路徑為：大力發展企業化經營農戶，促進企業化經營農戶向準農業企業、準農業企業向農業企業轉變；發展產品農業企業化，促進產品農業企業化向產業或行業農業企業化轉變；發展區域農業企業化，促進區域內某些產品或產業的企業化經營向區域整體企業化經營轉變；促進行業農業企業化、區域農業企業化向全國農業企業化轉變。
4、農業企業化經營政策建議
4.1提高認識，全力推進農業企業化
農業產業化沒有也不可能完全解決我國的“三農”問題，必須進一步創新我國農村經營機制、完善農村經濟體制：農業企業化已到該總結和提升的時候了。政府部門長期以來對農業企業化存在認識上的誤區，對農業企業化的必要性認識不夠，低估了推行農業企業化的可能性。目前在已實施農業企業化的地方，個別地方存在與農業產業化雷同現象和回歸農業產業化的傾向。為此，建議政府加強農業企業化的調查研究，組織有關部門進行較為深入的理論研究，在積極性較高的地方設立全國農業企業化綜合改革試驗區，爭取在更大范圍、更高層面上推進農業企業化。
4.2堅持家庭承包責任制，深化農村土地制度改革
家庭聯產承包責任制是我國農村的基本制度。這個制度是根據我國的國情建立的，它予農民以長期而有保證的土地使用權，使農民具有充分的生產自主權，從而調動了農民的積極性，解放了農村的生產力，推進農業企業化也必須堅持以家庭聯產承包責任制為基礎，同時必須堅持以“自愿互利、三權明晰、責任明確、收益顯化、注重效率、產業導向”為方針，按照“穩定承包權、搞活經營權、保護收益權”的原則，依法鼓勵農戶通過出讓、入股、轉包、租賃、土地信托、置換、股份收購等形式盤活土地使用權，促進農業企業化經營。
4.3千方百計提高農民組織化程度
農民是困難群體，提高農民的組織化程度就是提高生產力。因此，農民的組織化不是要不要提高的問題，而是如何提高、盡可能快地提高的問題。提高農民組織化程度的路徑有：一是發展農業企業化，二是發展農業產業化；三是發展農民合作經濟組織；四是村民自治；五是發揮現有村各種組織的作用；六是發展規模經營；七是促進土地流轉；八是轉移農民，減少農民，農民市民化……總之，路徑是很多的，但最關鍵的一條是我們是否允許農民提高其組織化程度，在市場經濟和法制經濟逐步完善的今天，我們要深刻反省這個問題。
4.4建立農業和農業企業化的長效投入機制
一是構建政府宏觀農業投入機制，提高對農業的支持效率。基于農業弱質性、公益性和基礎性的特點，需要政府不斷規范其農業投入行為，自覺承擔起宏觀農業投入主體的責任和義務。二是建立和完善信貸農業投入機制，拓寬農業融資渠道。三是重構微觀農業投入機制，激勵農戶的農業投入行為。四是擴大農業利用外資的渠道和規模。
4.5重視和創新企業與農戶的利益聯結機制
現有的利益聯結機制主要有三種：買斷型、契約型和合作型。買斷型中，企業和農戶之間缺乏密切的財產聯系，雙方利益相左，行為難以約束，其完善關鍵在于龍頭企業，要鼓勵龍頭企業采取加大非市場安排力度、建立農產品生產基地、浮動保護價收購農產品等多種措施穩定和加強其與農戶的關系。契約型要規范利益合同，確保訂單農業的實現，推行“訂單農業+價格聯動”利益分配機制，充分發揮中介組織或行業協會的作用，充分運用期權，降低農產品收購合同中的違約風險。在合作型利益分配機制中，龍頭企業與農民不僅有嚴格的經濟約束，而且還作為共同的出資方，組成新的企業主體。農民作為股東，參與管理、決策和監督，形成了“資金共籌、利益共享、積累共有、風險共擔”的利益共同體，是一種較好的利益分配形式。今后主要是完善與提高，引導其朝規范化的方向發展。
