可持續(xù)發(fā)展根本出路是信息化

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[摘要]轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走可持續(xù)發(fā)展道路，始終是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個核心任務(wù)。而信息化已經(jīng)成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向，信息化是可持續(xù)發(fā)展的根本出路。只有加快信息化建設(shè)，才能更好地實(shí)現(xiàn)江西可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]信息化建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；江西

從20世紀(jì)90年代開始，世界社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了兩大戰(zhàn)略性趨勢：一是主要由計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用引發(fā)的信息化浪潮推動著人類社會由工業(yè)文明進(jìn)入信息文明，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活和工作方式乃至價值觀念。二是主要從資源和環(huán)境角度提出的可持續(xù)發(fā)展理念，充分反映了人們對以往發(fā)展過程與行為后果的冷靜反思，體現(xiàn)了人類對未來發(fā)展道路與目標(biāo)模式的理智抉擇。

一、信息化：可持續(xù)發(fā)展的必由之路

以往可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐多集中于傳統(tǒng)意義上人口、資源與環(huán)境，沿襲物質(zhì)能量的條件和方法。在信息時代，信息革命深刻改變著生產(chǎn)生活方式，為可持續(xù)發(fā)展開辟了新天地。信息化有效減低資源、能源消耗，減輕物流、人流負(fù)擔(dān)，具有傳統(tǒng)手段無可比擬的優(yōu)越性。通過信息技術(shù)創(chuàng)造先進(jìn)的智能工具，提高物質(zhì)能量開發(fā)利用水平，開發(fā)新資源，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高社會效率，減低環(huán)境污染，使許多悲觀難題迎刃而解。因此，信息化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路和高級階段。

以科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新為標(biāo)志的信息化道路，通過高質(zhì)量信息對社會生產(chǎn)過程的介入，在提高人類利用有限資源創(chuàng)造更多社會財富能力的同時，保持改善生存環(huán)境，解決人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，信息化是可持續(xù)發(fā)展根本出路，信息化程度是可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。

在江西信息化高速發(fā)展過程中，存在諸如缺乏整體規(guī)劃的宏觀調(diào)控，重復(fù)建設(shè)，無序競爭；脫離社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)盲目追求高速化傾向；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重硬輕軟，開發(fā)利用能力薄弱，忽視信息化空間布局，導(dǎo)致信息化發(fā)展失衡，整體效益低下；由于處于信息化初期，較少考慮信息化本身產(chǎn)生社會危機(jī)和環(huán)境問題，缺乏超前意識和預(yù)防措施，存在傳統(tǒng)工業(yè)悲劇在信息社會重演的可能。因而，必須將可持續(xù)發(fā)展作為江西信息化建設(shè)的根本目標(biāo)和首要原則，采用可持續(xù)發(fā)展思想方法指導(dǎo)信息化建設(shè)。

通過以上分析，我們可以看出：信息化在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。作為信息化建設(shè)的前沿，教育信息化被賦予了更加重要的社會責(zé)任。我們必須站在一個新的高度重新認(rèn)識和定位教育信息化的使命和作用，及時進(jìn)行觀念的更新和策略的調(diào)整，才能更好地幫助江西實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)以江西高校教育信息化為例來探討江西信息化建設(shè)。

二、江西信息化發(fā)展的困境——以教育信息化為例

教育信息化的概念是在20世紀(jì)90年代伴隨著信息高速公路的興建而提出的。在美國的“信息高速公路”計劃中，特別把IT在教育中的應(yīng)用作為實(shí)施面向21世紀(jì)高校教育改革的重要途徑，美國的這一舉動引起了世界各國的積極反應(yīng)，許多國家的政府相繼制定了推進(jìn)本國IT在教育中應(yīng)用的計劃。我國自20世紀(jì)90年代末開始，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速普及，整個社會的發(fā)展與信息技術(shù)的關(guān)系越來越密切，人們越來越關(guān)注信息技術(shù)對社會發(fā)展的影響，“社會信息化”的提法開始出現(xiàn)，聯(lián)系到教育改革和發(fā)展，“教育信息化”的提法也開始出現(xiàn)了。現(xiàn)在，政府的各種文件已經(jīng)正式使用“教育信息化”這一概念，并高度重視教育信息化的工作。

教育信息化是指在教育與教學(xué)領(lǐng)域的各個方面，在先進(jìn)的教育思想指導(dǎo)下，積極應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會要求的創(chuàng)新人才，加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程。

回首過去的幾年，江西高校教育信息化的發(fā)展還是基本延續(xù)著信息化建設(shè)初期的粗放型的發(fā)展模式，這主要體現(xiàn)在：

1.教育與技術(shù)的關(guān)系錯位，教育信息化投資結(jié)構(gòu)畸形，重硬件建設(shè)、輕軟件資源與人才培養(yǎng)仍然是普遍現(xiàn)象；

2.教育信息化無用論甚囂塵上，其應(yīng)用仍然主要停留在信息技術(shù)課、應(yīng)付學(xué)校等級評比檢查上，對教師的教學(xué)方式、教育行政人員的管理方式、學(xué)生學(xué)習(xí)的方式等都沒產(chǎn)生本質(zhì)性、大面積的影響，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的需求和動力；

3.教育信息系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)進(jìn)化式發(fā)展，一直處于一種低水平的重復(fù)建設(shè)和大量資金的浪費(fèi)狀況之中；

4.各種教育信息系統(tǒng)由于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和兼容性不夠，系統(tǒng)之間彼此隔離，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，不能進(jìn)行互聯(lián)互通，導(dǎo)致系統(tǒng)之間的信息資源難以共享，出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象；

5.教育信息化的開展一直以來都在已有的教育體制、組織結(jié)構(gòu)下進(jìn)行，只做局部優(yōu)化，但隨著信息化工作的深入，必然要求教學(xué)管理模式和組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和變革，要求在更大的組織范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，然而一旦觸及固有的組織關(guān)系、結(jié)構(gòu)就會遇到無法想象的阻力，信息化的相關(guān)改革便往往不了了之。

這種教育信息化粗放型的發(fā)展模式已使江西信息化建設(shè)步入舉步維艱的困境。

三、走出江西信息化發(fā)展的困境

導(dǎo)致目前這種狀況的根本原因在于應(yīng)用無法深入、缺乏創(chuàng)新。一個行業(yè)的成熟，絕不僅僅是滿足當(dāng)前淺層次的需求，更重要的是要不斷應(yīng)用創(chuàng)新，推動行業(yè)業(yè)務(wù)模式在新的技術(shù)環(huán)境下更高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)。假設(shè)微機(jī)行業(yè)只停留在最初做一些簡單計算的層面上，沒有后來的電子辦公、大容量數(shù)據(jù)存儲與管理、多媒體娛樂、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等推動行業(yè)發(fā)展的革命性應(yīng)用，那就不會有現(xiàn)在的PC產(chǎn)業(yè)。教育信息化同樣遵循這個規(guī)律，只有能夠真正推動信息技術(shù)環(huán)境下教學(xué)和管理的變革，真正推動管理與教學(xué)效率與效益的提高，才會有持續(xù)的需求。

教育信息化應(yīng)用無法深入、缺乏創(chuàng)新，問題產(chǎn)生的根源在于：缺乏從系統(tǒng)優(yōu)化的角度來認(rèn)識技術(shù)在教育中的作用的意識，把教育信息化的重心放在技術(shù)層面，忽視技術(shù)支持下的教學(xué)與管理活動；技術(shù)與教育實(shí)踐互相脫節(jié)，兩者之間的和諧關(guān)系沒有形成；缺乏對教育信息化的長期規(guī)劃，過于關(guān)注短期效應(yīng)而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我們認(rèn)為，要使教育信息化盡快進(jìn)入深層次應(yīng)用領(lǐng)域，突破目前教育信息化發(fā)展的瓶頸，就必須從系統(tǒng)觀、生態(tài)觀的角度進(jìn)行思考，構(gòu)建和諧的教育信息生態(tài)。

我們把“信息生態(tài)”這個產(chǎn)生于社會學(xué)領(lǐng)域的比喻式概念遷移到了教育信息化實(shí)踐中，借用其生態(tài)觀和系統(tǒng)觀，構(gòu)建了學(xué)校信息生態(tài)模型。在該模型中，我們強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)各要素的相互聯(lián)系、相互影響。我們認(rèn)為，通過對教育信息生態(tài)內(nèi)涵的解析，有助于啟發(fā)解決江西高校當(dāng)前教育信息化面臨的瓶頸問題的新思路。

1.對教育信息化工程進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)劃。學(xué)校是一個信息生態(tài)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中，包含由教師、學(xué)生、家長、教育管理者、社會監(jiān)督等多個角色組成的人的網(wǎng)絡(luò)，也包含由學(xué)校周邊環(huán)境、校園文化環(huán)境、課室環(huán)境、辦公環(huán)境等組成的物質(zhì)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)，還包含由教學(xué)實(shí)踐活動、師生交流活動、教學(xué)科研活動等組成的實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。那么教育信息化要對該生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生持續(xù)的影響，需要考慮人、設(shè)備、技術(shù)、教學(xué)實(shí)踐、管理流程優(yōu)化等各方面的因素，從系統(tǒng)的角度進(jìn)行全面的思考和規(guī)劃。這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)推進(jìn)過程，在這個過程中需要合理協(xié)調(diào)教育投資、軟硬件建設(shè)、資源建設(shè)、師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)變革、標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、應(yīng)用服務(wù)等各個方面的關(guān)系，并要把關(guān)注點(diǎn)從技術(shù)、硬件環(huán)境轉(zhuǎn)移到人及其實(shí)踐活動之間的聯(lián)系上，從而使教育信息化進(jìn)入深層次應(yīng)用領(lǐng)域。

從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)對教育信息化進(jìn)行規(guī)劃還可以幫助我們解決教育信息化投資結(jié)構(gòu)的變革問題?！爸赜草p軟”的現(xiàn)象會阻礙教育信息化深層次發(fā)展已成為業(yè)內(nèi)的共識，但在實(shí)際操作中為何該問題始終無法解決呢?其根本原因在于，硬件方面的投資效果往往最顯著、快捷，而軟件、應(yīng)用、培訓(xùn)等的投資則往往見效較慢且不易評估效果。如果不以系統(tǒng)觀點(diǎn)對教育信息化進(jìn)行長期的規(guī)劃，僅從短期效果來衡量，則很難真正改變教育信息化投資“重硬輕軟”的現(xiàn)象，很難為教學(xué)資源建設(shè)、教育技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)營服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)研究等投入充足的資金。在系統(tǒng)規(guī)劃的過程中，我們還可以看到由于物質(zhì)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)、實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生變化，人的網(wǎng)絡(luò)也必須改變。因此，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的變革將不再是一件難上加難而又無法預(yù)料的事情了?？梢酝ㄟ^硬件環(huán)境建設(shè)、核心示范性科研項目啟動去帶動學(xué)校的教學(xué)改革和初步組織變化，在示范性項目中逐漸促進(jìn)部分教師和教學(xué)管理人員工作方式的改變，進(jìn)而影響更廣范圍內(nèi)的教師和管理人員，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織成員的工作方式、思維方式的改變，實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的變革。

2.教育信息化要真正以“人”為本。在教育信息生態(tài)系統(tǒng)中強(qiáng)調(diào)人是信息生態(tài)系統(tǒng)中的“中堅種群”，是系統(tǒng)的“關(guān)鍵性物種”，而人的發(fā)展則是系統(tǒng)的核心價值。在信息環(huán)境下，如何使用技術(shù)，在什么樣的情境下使用，是否能恰當(dāng)?shù)厥褂蒙踔僚袛嗉夹g(shù)運(yùn)用能否對教學(xué)的效果帶來影響等的決定因素都是教師。教師的素質(zhì)水平直接決定了學(xué)校信息生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成，決定了這個系統(tǒng)是否是一個動態(tài)、開放、多樣的系統(tǒng)，決定了“技術(shù)”能在該系統(tǒng)中發(fā)揮多大的作用，決定了這個系統(tǒng)中的核心價值將能如何實(shí)現(xiàn)。因此，在教育信息化進(jìn)程中，先進(jìn)的技術(shù)不是主角，主角應(yīng)該是有開放教育理念的教學(xué)人員。

3.促進(jìn)技術(shù)在教育中的“消融”。教育信息生態(tài)強(qiáng)調(diào)“多樣性”和“情境性”。也就是說，教育信息生態(tài)系統(tǒng)是由多樣的群體元素組成的，多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和普通傳統(tǒng)教室，Power-Point演示文稿、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和粉筆黑板，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和真實(shí)的班級社會并存，這些不同的角色和群體在教育信息生態(tài)系統(tǒng)中都有自己的一席之地——也就是生態(tài)學(xué)中所說的“棲息地”，多種角色和群體既相互獨(dú)立又互相影響，彼此不斷調(diào)整和適應(yīng)。同時每一個群體角色都有其自身的適應(yīng)情境，從教育信息生態(tài)“多樣性”和“情境性”的觀點(diǎn)出發(fā)，我們可以肯定地回答諸如“教育信息化是否就是要用電子文稿代替粉筆黑板、是否就是要用網(wǎng)絡(luò)代替教師”的質(zhì)疑——教育信息化并不意味著技術(shù)萬能，并不是要完全顛覆傳統(tǒng)學(xué)校，也不是要追求最新最好的技術(shù)，合適的、恰當(dāng)?shù)?、能促進(jìn)教育信息生態(tài)核心價值實(shí)現(xiàn)的技術(shù)才是最好的。

在教育信息化的過程中，對技術(shù)與教育的關(guān)系，我們提出“讓技術(shù)回歸教育的幕后”，“影響力最大的技術(shù)是那些已經(jīng)消失的技術(shù)。這些技術(shù)已經(jīng)將自身編織在了日常生活的網(wǎng)絡(luò)之中，它們在現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)沒有什么特別之處了”。這就是教育信息化的終極目標(biāo)。

4.適應(yīng)教育信息系統(tǒng)動態(tài)進(jìn)化與互聯(lián)。教育信息生態(tài)系統(tǒng)的一個核心特征就是它的動態(tài)性。任何一個系統(tǒng)都有其自身的穩(wěn)定性，內(nèi)部都努力保持平衡。但是一個健康的生態(tài)系統(tǒng)又必然處在不斷的動態(tài)演化中，它允許新事物的進(jìn)入，在與系統(tǒng)內(nèi)部原有元素互相適應(yīng)的過程中實(shí)現(xiàn)螺旋式上升發(fā)展。而教育信息化的建設(shè)畢竟不可能是一蹴而就、一步到位的，要實(shí)現(xiàn)教育信息生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)演化，就需要實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的階段性發(fā)展模式：在較小的成本下實(shí)現(xiàn)軟件的升級；在不同的教育系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

因此，我們一方面要采用先進(jìn)的軟件體系結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)為基本粒度的、功能之間松散耦合、新的系統(tǒng)架構(gòu)方便低成本的軟件升級，另一方面要積極研發(fā)和應(yīng)用教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在監(jiān)管機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)研究專家、從業(yè)人員、產(chǎn)業(yè)公司的共同努力下保證各種教育系統(tǒng)采用的通訊數(shù)據(jù)格式符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通訊方法與平臺無關(guān)、通訊機(jī)制足夠簡單安全，從而實(shí)現(xiàn)教育信息系統(tǒng)的整體聚合，推進(jìn)管理與教學(xué)的整體優(yōu)化。

5.突破體制制約，實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。教育信息化的深層次的應(yīng)用，會觸動現(xiàn)有教育組織架構(gòu)和管理模式，必然要求構(gòu)建一體化的、適應(yīng)變化和發(fā)展的組織體系，通過促進(jìn)教師和教學(xué)管理人員工作方式的改變，來逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織成員的工作方式、思維方式的改變，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的變革。

教育管理信息化的核心實(shí)質(zhì)仍然是“教育管理”，不能僅僅停留在“表層信息化”上做文章，它已經(jīng)不是單純的技術(shù)問題，而是一個同體制、制度、應(yīng)用環(huán)境等方面密切相關(guān)的問題。教育管理信息化是“三分技術(shù)、七分管理、十二分的數(shù)據(jù)”，在信息技術(shù)環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)以人的發(fā)展為核心價值的現(xiàn)代教育管理，還必須要有管理理念、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全體系、人員和制度的突破，要處理好管理信息化所帶來的管理流程調(diào)整、利益格局調(diào)整所帶來的與現(xiàn)行體系的矛盾和沖突。

因此，江西要構(gòu)建一個健康的教育信息化市場，首先就需要打破目前教育信息化采購與使用分離的現(xiàn)象，要讓教學(xué)實(shí)踐的使用者直接參與采購選擇，這樣才能促使教育信息化的從業(yè)企業(yè)追蹤一線教學(xué)，能在開發(fā)的產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)“以應(yīng)用為本”；其次，教育信息化市場要真正實(shí)現(xiàn)以“市場為主”而非行政力量的參與干涉，實(shí)現(xiàn)市場的良性循環(huán)，廣泛應(yīng)用教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)之間互相合作的產(chǎn)業(yè)鏈，打造大型誠信的教育信息化企業(yè)。

江西信息化建設(shè)是一場深刻的、全方位的社會變革，涉及自然經(jīng)濟(jì)、社會人文等各種因素，含義遠(yuǎn)超越發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)本身，因此必須從社會全局高度統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施，采用可持續(xù)發(fā)展思想方法，制定科學(xué)的方針政策，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，注重整體功能，宏觀調(diào)控，合理布局，加強(qiáng)信息化質(zhì)量潛力的建設(shè)，以取得最佳的社會效益。

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