農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

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論文摘要：隨著世界農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的增長(zhǎng)減慢和資源破壞，科學(xué)家們便開始尋找有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的模式。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種嶄新的概念和戰(zhàn)略日益明晰起來(lái)。經(jīng)過(guò)20多年的改革與發(fā)展，棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。本文從掠奪性生產(chǎn)造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴(yán)重、水源不足等方面分析了棗莊市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為科學(xué)合理地利用與保護(hù)資源，提出了可行的辦法。

隨著世界農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的增長(zhǎng)減慢和資源破壞，早在20世紀(jì)七十年代，科學(xué)家們便開始尋找有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的模式。自美國(guó)率先提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)”之后，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種嶄新的概念和戰(zhàn)略日益明晰起來(lái)。經(jīng)過(guò)20多年的改革與發(fā)展，棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：掠奪性生產(chǎn)造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴(yán)重、水源不足等。因此，科學(xué)合理地利用與保護(hù)資源，已成為“既能滿足當(dāng)代人的需要，而又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

一、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是棗莊市農(nóng)業(yè)的客觀要求

（一）人口增長(zhǎng)與土地減少的矛盾日益突出，土地生產(chǎn)負(fù)荷越來(lái)越重。統(tǒng)計(jì)資料表明，棗莊市1982～2001年，人口由272萬(wàn)人增長(zhǎng)到360萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)4.4萬(wàn)人，連續(xù)多年人口密謀居全國(guó)第一位。1949～2001年，人均耕地面積由2.66畝下降到0.76畝，已超過(guò)了聯(lián)合國(guó)提出的人均警戒線（0.8畝）。隨著人口增加和耕地減少，土地生產(chǎn)負(fù)荷日益加重，土地產(chǎn)出將會(huì)處于掠奪式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

（二）自然災(zāi)害較為頻繁，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力相對(duì)較低。棗莊市自然災(zāi)害種類主要包括：旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹、凍災(zāi)、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)等。由于厄爾尼諾及拉尼娜等自然現(xiàn)象的影響，近幾年來(lái)，棗莊市降水銳減，降水量平均為400多毫米，旱災(zāi)頻頻發(fā)生。目前棗莊市的水利工程，有40％左右為70~80年代興建的應(yīng)急工程，工程標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修嚴(yán)重。這些因素，都直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并削弱了減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，污染程度有增無(wú)減。棗莊市經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的煤炭、石膏開采，不少地方成了大面積的塌陷地、塌陷坑。盡管全市的森林覆蓋率目前已達(dá)到22％，但水土流失的情況依然很嚴(yán)重，再加上采石、開礦、挖沙、砍伐等，每年又會(huì)造成新的水土流失。

農(nóng)業(yè)的污染主要包括兩個(gè)方面，一是工業(yè)“三廢”污染，主要包括廢水、廢氣、廢渣污染。從各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，棗莊市在全省屬于高污染區(qū)，特別是水源污染，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖造成很大影響。二是農(nóng)業(yè)自身污染。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品污染等。

二、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本原則

（一）資源科學(xué)利用與保護(hù)原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“保護(hù)資源、節(jié)約和利用資源”、“開發(fā)利用與保護(hù)增值并重”、“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的政策，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化資源配置，運(yùn)用法律手段和行為保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)永恒資源充分利用，可再生資源永續(xù)利用，非再生資源節(jié)約利用，進(jìn)一步提高資源的利用率。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須從“生態(tài)－經(jīng)濟(jì)－社會(huì)”三維復(fù)合系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)資源、人口、環(huán)境、社會(huì)事業(yè)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，防止顧此失彼，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（三）因地制宜的原則。棗莊市各地地理地貌不同，自然條件差異較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各有高低。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須立足區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

三、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的措施

（一）要制訂科學(xué)的規(guī)劃。制訂科學(xué)的規(guī)劃要樹立全局的觀念，樹立一盤棋的思想，打破狹隘的行政界限，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是對(duì)各類資源的科學(xué)利用。特別在水的開發(fā)利用上，更要打破行政區(qū)域界限、上游下游界限，實(shí)現(xiàn)綜合利用。

（二）廣泛采用科學(xué)技術(shù)。我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，特別是人均占有量更為貧乏。在這種情況下靠消耗資源，走外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，已經(jīng)行不通；依靠科技進(jìn)步，走科技興農(nóng)，內(nèi)涵控潛的路子，才是科學(xué)明智的選擇。農(nóng)業(yè)技術(shù)包括多方面的研究和應(yīng)用，其中最重要的是培養(yǎng)質(zhì)量好、抗性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的各種優(yōu)良農(nóng)作物、苗木、畜禽、水產(chǎn)等新品種，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。依靠科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓與競(jìng)爭(zhēng)能力，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量質(zhì)量并重型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（三）實(shí)施各項(xiàng)工程建設(shè)。一是植樹造林工程建設(shè)。結(jié)合封山育林，要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推行生畜圈舍飼養(yǎng)，增加農(nóng)業(yè)收入。同時(shí)要加強(qiáng)平原林網(wǎng)和綠色林帶建設(shè)，力爭(zhēng)“十五”末全市森林覆蓋率達(dá)到30％左右。

二是水利工程建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)水利工程的管護(hù)，對(duì)主干工程，應(yīng)投入專項(xiàng)資金進(jìn)行維護(hù)、保護(hù)，對(duì)小型、微型工程，要把管護(hù)與建設(shè)擺到同等重要的地位，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)交費(fèi)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，深化改革，落實(shí)責(zé)任制，積極探索以承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、拍賣經(jīng)營(yíng)使用權(quán)等各種有效的管護(hù)形式。要大力推行節(jié)水灌溉，節(jié)水灌溉不但可以緩解農(nóng)業(yè)用水的緊張狀況。

三是農(nóng)業(yè)環(huán)保工程建設(shè)。要加強(qiáng)水源的治理，減少工業(yè)及生活用水污染。要盡可能選用無(wú)殘留、低用量的新一代農(nóng)藥，推廣配方施肥，減少農(nóng)藥、化肥污染；特別要重點(diǎn)抓好秸稈的綜合利用、畜禽糞便的無(wú)害化處理、農(nóng)用薄膜的回收、機(jī)械還田、秸稈氣化、食用菌養(yǎng)殖等技術(shù)，積極倡導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興建大中型沼氣工程技術(shù)。同時(shí)，要大力實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，加快對(duì)農(nóng)民現(xiàn)有庭院的改造，實(shí)現(xiàn)能源綜合利用、生態(tài)良性循環(huán)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明的建設(shè)。