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經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也處于一定的變化之中,對經(jīng)濟(jì)法基本理論的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但目前從整個(gè)經(jīng)濟(jì)法的研究狀況來看,更多的學(xué)者致力于經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、理念等基本理論問題的研究,而關(guān)于經(jīng)濟(jì)法精神問題的研究卻非常之少。
一、經(jīng)濟(jì)法精神之重要性
對法的精神的理解,在國內(nèi)也存在不同的觀點(diǎn),如“本質(zhì)論”“原則論”“理念論”等。如有學(xué)者提出將經(jīng)濟(jì)法的基本精神囊括在經(jīng)濟(jì)法的理念之中。其實(shí),我們也可以從更高的層次、更多的角度去探求經(jīng)濟(jì)法的精神實(shí)質(zhì),如近年來有些學(xué)者開始打破常規(guī)思路,嘗試著從人性的角度來分析經(jīng)濟(jì)法,為經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展尋求更多的理論支持,其中對于經(jīng)濟(jì)法精神問題提出了人性和諧的觀點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展是隨著漸進(jìn)式的改革開放進(jìn)程而不斷前進(jìn)的,是隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型而不斷完善的。經(jīng)濟(jì)性和社會性是經(jīng)濟(jì)法的重要特征,理想的經(jīng)濟(jì)法也必須是根據(jù)一國的經(jīng)濟(jì)情勢、社會發(fā)展的具體情況而不斷修正完善,因此經(jīng)濟(jì)法具有一定的開放性和模糊性。這種開放性和模糊性決定了我們更應(yīng)該加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法精神的關(guān)注,探索經(jīng)濟(jì)法精神實(shí)質(zhì),這樣才能在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的正確方向,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
二、經(jīng)濟(jì)法精神的確立標(biāo)準(zhǔn)
從經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的對比、經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部的各個(gè)部門法的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)法自身的發(fā)展特點(diǎn)等方面探討經(jīng)濟(jì)法精神的確立問題,經(jīng)濟(jì)法精神的確立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括以下三點(diǎn):
1.獨(dú)特性標(biāo)準(zhǔn)。
從法的本質(zhì)來說,經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門都是一種治理國家的工具,但具體來說,作為一個(gè)相對年輕的法律部門,經(jīng)濟(jì)法與民法等法律部門相比存在著很多不同之處,具有著明顯獨(dú)特的特點(diǎn)。從調(diào)整對象、淵源、宗旨、目標(biāo)等方面,都可以看到經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特性,其突出特點(diǎn)主要有經(jīng)濟(jì)性、社會性等。因此,在確立經(jīng)濟(jì)法精神的過程中,必須從經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特之處出發(fā),必須從經(jīng)濟(jì)法的理念、宗旨等方面進(jìn)行提煉,確立真正屬于經(jīng)濟(jì)法的精神。
2.普遍性標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法的部門,但其本身又有自己的體系。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的體系的具體構(gòu)成,目前主流觀點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)法的體系分為宏觀調(diào)控法與市場監(jiān)管法,具體細(xì)分,前者可劃分為財(cái)政法、金融法等,后者又劃分為反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。既然在經(jīng)濟(jì)法體系下存在這么多具體的部門法,那么在探討經(jīng)濟(jì)法精神的問題時(shí),不可以忽視各個(gè)小的部門法之間的共性,應(yīng)當(dāng)有一種精神凌駕于經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部的各個(gè)部門法,注意遵循普遍性的原則,達(dá)到一種總體上的高度概括。
3.開放性標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于法的精神的時(shí)代性,從法理學(xué)看,有學(xué)者有過這樣的論述:“法的精神根源于它所調(diào)整的各種關(guān)系自身的規(guī)律和法律自身的特性,同時(shí)又受不同歷史時(shí)代和不同國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的現(xiàn)實(shí)條件的決定、影響和制約。因此,它是一個(gè)動態(tài)的概念,不同的時(shí)代,有不同時(shí)代的法的精神”。在確立經(jīng)濟(jì)法精神時(shí)應(yīng)當(dāng)將開放性、時(shí)代性作為一個(gè)考察的標(biāo)準(zhǔn)。
三、經(jīng)濟(jì)法精神的內(nèi)容
1.彰顯公平、正義。
經(jīng)濟(jì)法,尤其是我國由社會主義公有制主導(dǎo)之經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)正義觀,在于實(shí)現(xiàn)社會范圍內(nèi)的實(shí)質(zhì)性、社會性的正義和公平。這種正義觀,是一種追求最大多數(shù)社會成員之福祉的、社會主義的正義觀。相對而言,經(jīng)濟(jì)法注重的更是一種實(shí)質(zhì)公平和實(shí)質(zhì)正義,是符合社會正義的公平,是符合社會公平的正義。社會總體公平要求的是絕大多數(shù)社會成員間必須公平,而不要求所有的社會成員間都絕對的公平。為了整個(gè)社會的總體公平,有時(shí)候需要犧牲少數(shù)人的利益,需要存在某種程度的“不公平”,而且這種“不公平”仍符合經(jīng)濟(jì)法的宗旨和價(jià)值。關(guān)于正義,羅爾斯在其《正義論》中強(qiáng)調(diào)了“正義”在法律中所占有的重要位置和意義,任何一種法都不可以忽視正義,不能夠不講究正義。實(shí)現(xiàn)正義是法的根本目的所在,經(jīng)濟(jì)法亦是如此,而經(jīng)濟(jì)法追求的正義更是實(shí)質(zhì)意義上的正義,不僅關(guān)注社會整體結(jié)果的公平,更要求同一情況適用同一法律調(diào)整。
2.堅(jiān)持社會本位原則,維護(hù)社會整體利益。
“社會本位”即“個(gè)體基礎(chǔ)、社會優(yōu)位”。實(shí)際上就是說經(jīng)濟(jì)法的理論研究、立法和司法實(shí)踐均應(yīng)從社會整體經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),以尊重個(gè)體權(quán)益為基礎(chǔ),維護(hù)社會整體利益為己任,把社會整體利益作為衡量一切行為的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)法作為一種社會性法律,它把社會本位作為立足點(diǎn),從社會總體角度出發(fā),重在提高社會經(jīng)濟(jì)效率和維護(hù)社會公平。在這里,經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持社會本位的原則與彰顯公平、正義具有內(nèi)在的一致性,從根本上都是維護(hù)的社會整體利益。我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍處于轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制改革過程中的重要問題仍是解決好政府與市場的關(guān)系。而經(jīng)濟(jì)法最大的特點(diǎn)就是國家以“有形之手”適時(shí)地干預(yù)市場,減少“無形之手”的弊端,通過干預(yù)和調(diào)節(jié)使社會利益最大化,使絕大多數(shù)社會成員能夠享受社會所帶來的利益。以社會本位為原則,也突顯了經(jīng)濟(jì)法的社會性這一大特點(diǎn)。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)法在堅(jiān)持社會本位時(shí),追求的就是達(dá)到一種具有普遍性、全局性、大眾性的效果,是站在更高角度和更高層次去協(xié)調(diào)這個(gè)不協(xié)調(diào)的社會,使社會更加穩(wěn)定、有序發(fā)展,更利于市場的自由、秩序,也符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀。
3.通過“協(xié)調(diào)”達(dá)到“協(xié)調(diào)”。
通過“協(xié)調(diào)”達(dá)到“協(xié)調(diào)”是經(jīng)濟(jì)法基本精神所在,在這個(gè)過程中既有動態(tài)又有靜態(tài),國家根據(jù)社會的具體發(fā)展?fàn)顩r,依法通過一系列的協(xié)調(diào)手段使社會達(dá)到某種“協(xié)調(diào)”、“和諧”的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法更追求一種從資源配置到財(cái)富分配、從調(diào)整手段到調(diào)整目標(biāo)的“和諧”或“協(xié)調(diào)”,這種追求是經(jīng)濟(jì)法的一種基本理念,是經(jīng)濟(jì)法不同于傳統(tǒng)部門法的一種基本精神。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)法追求的就是社會的一種整體上的協(xié)調(diào),國家通過協(xié)調(diào)的手段力求社會的和諧、協(xié)調(diào),這也是經(jīng)濟(jì)法應(yīng)遵循的一種基本的精神。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法通過“協(xié)調(diào)”達(dá)到“協(xié)調(diào)”的這種基本精神,不僅有利于正確引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)立法的實(shí)踐,有助于實(shí)施經(jīng)濟(jì)法所追求的目標(biāo),同時(shí)又符合了社會、經(jīng)濟(jì)、法律的發(fā)展趨勢。
四、在經(jīng)濟(jì)法精神的指導(dǎo)下應(yīng)注意的問題
1.經(jīng)濟(jì)法的利益保護(hù)問題。
從基本的經(jīng)濟(jì)層面來說,各類主體都會追求不同的利益,在此存在著個(gè)人利益、社會公共利益、國家利益的劃分。一般認(rèn)為,傳統(tǒng)民法的精神是個(gè)人自由,強(qiáng)調(diào)意思自治,保護(hù)的是個(gè)人利益,另外就行政法精神而言,追求的是國家自由,強(qiáng)調(diào)暴力合法化,保護(hù)的是國家利益。而經(jīng)濟(jì)法所要保護(hù)的特殊法益的重點(diǎn)是什么?目前,許多學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是以社會為本位的法,側(cè)重于保護(hù)社會公共利益。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)法雖然重在保護(hù)社會公共利益,但也必須統(tǒng)籌兼顧,不能絕對地、完全地忽視個(gè)人利益和國家利益,只有如此才能真正地達(dá)到個(gè)人、社會、國家的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公平和秩序等價(jià)值,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法精神所在。德國法學(xué)家赫克曾說,法的最高任務(wù)是平衡利益。但由于經(jīng)濟(jì)法本身的特點(diǎn)和本質(zhì),就決定了其不可能使個(gè)人利益、社會利益、國家利益三者達(dá)到完全的均衡發(fā)展,只能在注重社會整體利益時(shí)要注意統(tǒng)籌個(gè)人利益與國家利益。在追求社會整體利益時(shí),可能會犧牲少數(shù)人的利益,但這種犧牲必須有一定范圍、一定限度。
2.經(jīng)濟(jì)法精神與經(jīng)濟(jì)法的宗旨、原則、本質(zhì)等之間的關(guān)系。
實(shí)際上,進(jìn)一步深入剖析一下,經(jīng)濟(jì)法精神與經(jīng)濟(jì)法的宗旨、原則、本質(zhì)等存在著內(nèi)在的一致性。經(jīng)濟(jì)法精神可以說是這些基本理論的集中體現(xiàn),是在對經(jīng)濟(jì)法的基本理論問題全面的把握和分析后進(jìn)一步提煉和總結(jié)出來的,雖然在根本上有一定的區(qū)別性,但不可否認(rèn)的是其內(nèi)在的一致性。每一個(gè)成熟理論,都應(yīng)該是系統(tǒng)化的,各個(gè)內(nèi)在要素是和諧統(tǒng)一、相互關(guān)聯(lián)的,而不是矛盾重重、甚至各不相干的。那么,在研究經(jīng)濟(jì)法精神問題的過程中,應(yīng)當(dāng)將其與經(jīng)濟(jì)法的宗旨、原則、本質(zhì)、特征等理論統(tǒng)一起來,并隨著這些理論的發(fā)展和完善進(jìn)一步全面揭示經(jīng)濟(jì)法精神所在。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越需要經(jīng)濟(jì)法治,而經(jīng)濟(jì)法作為滲透著經(jīng)濟(jì)精神的現(xiàn)代法,在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期發(fā)揮著不可或缺的重要作用。經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)法治的一股重要力量,應(yīng)當(dāng)本著追求實(shí)質(zhì)公平和正義的理念加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)致力于保護(hù)社會公共利益,應(yīng)當(dāng)通過“協(xié)調(diào)”手段達(dá)到社會的“協(xié)調(diào)”。可以說,經(jīng)濟(jì)法精神也是體現(xiàn)于此。
作者:孫瑞瑞
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