經(jīng)濟法下公共利益保護的法律限度初探

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摘要:在現(xiàn)有的經(jīng)濟法視野之下，公共利益保護存在明顯的保護不足以及救濟模式局限性問題。本文根據(jù)以往工作經(jīng)驗，對經(jīng)濟法視野下公共利益保護的法律限度產(chǎn)生原因進行分析，并從改變實體法角度、維護經(jīng)濟性秩序、保障社會公平、促使國家經(jīng)濟有序運行四方面，論述了經(jīng)濟法視野下公共利益保護法律限度的突破策略。

關鍵詞:經(jīng)濟法視野;公共利益保護;法律限度

從目前社會發(fā)展的實際情況來看，公共利益受損事件時常出現(xiàn)，這使得公共利益保護工作顯得十分重要。在相關保護法律中，經(jīng)濟法的作用十分顯著，然而當前經(jīng)濟法在公共利益保護方面依然存在很大的限制。作為一名法律研究人員，應該在公共利益基礎上了解經(jīng)濟法事業(yè)，從而對法律限制產(chǎn)生的原因進行分析，并對其突破策略進行研究，使公共利益得到良好保護。

一、公共利益保護的法律限度產(chǎn)生原因

首先，現(xiàn)行的經(jīng)濟法依然存在一定的局限性。在我國當前的法律制度下，其發(fā)展與市場成熟度密切相關。現(xiàn)階段的我國正處于經(jīng)濟轉型時期，很多經(jīng)濟制度還不成熟，再加上很多新型立法不斷被推出，我國法律的變化程度十分激烈。另外，我國經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展具備一定的特殊性，在政府之外的市場中缺乏主體性，在公眾利益方面，表達機制也十分匱乏。其次，經(jīng)濟法的形式缺乏理性。經(jīng)濟法的主要作用是對經(jīng)濟社會中的復雜問題進行處理，并確保問題得到合理解決。從當前經(jīng)濟法對公共利益提供的保護來看，問題主要出現(xiàn)在以下兩方面中:第一，在公共利益保護層面的界定上缺乏具體標準;第二，在操作上不具備可行的程序規(guī)則。如果從實體角度方面進行考慮，公共利益保護的實質(zhì)就是一種價值的選擇過程。但價值的選擇具有多元化特點，一個好的選擇可以將價值問題轉化成程序問題。

二、經(jīng)濟法視野下公共利益保護法律限度的突破策略

(一)改變實體法角度

在現(xiàn)有的公共利益定義模式之中，我國相關權利機構應該對經(jīng)濟法的內(nèi)容進行合理明確，可利用“一事一議”措施。另外，立法機關也需要利用法律的形式，對實體法進行合理確定，該過程可通過我國發(fā)展的實際情況進行明確。只有保證實體法的依次運行，才能減少職權濫用、以權謀私等情況的再次出現(xiàn)，實現(xiàn)對公共利益的全面保護。除此之外，還應該借鑒于發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，對公共利益概念和范圍等進行明確，完成對公共利益類型的有效劃分［1］。

(二)維護經(jīng)濟秩序

想要實現(xiàn)我國經(jīng)濟的良好發(fā)展，應注重經(jīng)濟秩序維護工作的良好開展。換句話說，我國應做好經(jīng)濟自由工作，將市場的調(diào)價作用充分發(fā)揮出來。與此同時，還可以對市場的準入準出標準進行嚴格界定，避免出現(xiàn)市場調(diào)節(jié)無效現(xiàn)象，這對于公共利益的保障具備明顯的促進作用。例如，現(xiàn)階段很多企業(yè)出現(xiàn)了破產(chǎn)危機，主要是由于經(jīng)營狀況差、工資發(fā)放不及時等。相關政府可根據(jù)這一情況，構建出破產(chǎn)預警審判機制。在此過程中，相關金融部門可進行聯(lián)合，重點對企業(yè)的臺賬進行建立，對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)提前實施風險預判，提前做好應對預案。

(三)促使國家經(jīng)濟有序運行

保證我國經(jīng)濟的有序運行，一方面能夠增強我國經(jīng)濟的整體實力，另外，還能對我國的公共利益提供良好保障，實現(xiàn)整體經(jīng)濟的有序運行，以及產(chǎn)業(yè)結構的合理優(yōu)化。在經(jīng)濟有序運行方面，我國可以利用稅收調(diào)節(jié)，以及產(chǎn)業(yè)升級過程，將企業(yè)運營成本有效降低，從而為國家整體的公眾利益提供全面保障。由上述介紹可知，公共利益與國家整體利益存在著密切聯(lián)系，公共利益的合理完善，可帶動我國整體經(jīng)濟發(fā)展，也正是由于經(jīng)濟發(fā)展的完善，公共利益的保護也會變得更加全面。

(四)保障社會公平

在社會發(fā)展過程中，社會公平的全面維護，并將主體之間的權利和義務進行明確，可提升對弱勢群體的保護。為此，相關部門可以通過法律內(nèi)容的增加、新法律法規(guī)的頒布等對社會公平進行合理維護。例如，在《勞動合同法》相關條例中主要以構建和諧的雇傭關系為主，確保企業(yè)對勞動者的權益提出足夠尊重，從這里也可以看出，社會勞動人員會受到法律的保護。但在法律條例實施過程中，不但要重視對勞動者權益的保護，還要保證雇傭者的權益不能受到侵害，這對于勞務糾紛案件來說，受眾利益的均衡分配具有十分重要的作用。總的來說，我國想要將經(jīng)濟法的價值充分體現(xiàn)出來，必須在社會發(fā)展中將法律的作用彰顯出來，不但要對弱勢群體提供全面保護，還要以公共利益保護為突破口，實現(xiàn)在經(jīng)濟法視野下公共利益保護法律限度的有效突破［2］。

三、總結

綜上所述，經(jīng)濟法雖然在我國法律中具有重要作用，卻不能在公共利益保護中起絕對性作用，但該法律可以為公共利益保障提供很多有利條件，尤其是在立法執(zhí)法等方面可提供一定支持。經(jīng)濟法的存在，還能對我國相關法律進行完善。為公共利益保護法律限度的有效突破，我國還應積極借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，進一步實現(xiàn)法律限度的有效突破。

［參考文獻］

［1］肖峰．我國公共治理視野下“公眾”的法律定位評析［J］．中國行政管理，2016(10):68－73．

［2］劉劍文．公共財產(chǎn)法:財稅法的本質(zhì)屬性及其法治邏輯［J］．財經(jīng)法學，2015(01):13－21.

作者:劉琪瑤 單位:沈陽師范大學法學院